潘毅琴

新時代黨的組織路線是推動黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要法寶。最高檢認(rèn)真對標(biāo)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，牢牢把握“五個抓好”重要要求，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，以求極致精神推動檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新時代“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

始終堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。最高檢始終堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)定位，堅(jiān)持把黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證，健全完善推動黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，建立“黨組會每兩月聽取進(jìn)展情況匯報(bào)”督察制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不折不扣地落實(shí)到檢察工作方方面面。堅(jiān)持講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，緊緊圍繞服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、平等保護(hù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展等重點(diǎn)工作。自覺貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)造性抓好“群眾來信件件有回復(fù)”，持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)未成年人保護(hù)“一號檢察建議”，在忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)中守初心、擔(dān)使命。深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合、同向發(fā)力，爭做踐行“兩個維護(hù)”的“第一方陣”。

持續(xù)深化科學(xué)理論武裝，夯實(shí)公正司法思想根基。最高檢堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為組織建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論發(fā)展到哪里，理論學(xué)習(xí)就跟進(jìn)到哪里;理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步。常態(tài)化開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研討培訓(xùn)，運(yùn)用黨組理論學(xué)習(xí)中心組、政治輪訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)等形式，推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必修課，舉辦省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部政治融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”政治建設(shè)融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)示范班，切實(shí)推動新思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。堅(jiān)持融會貫通、學(xué)以致用，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作特別是檢察工作重要指示批示精神，集中學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平談治國理政》第一、二、三卷，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)檢察實(shí)踐、推動檢察工作的能力，提出并勠力踐行“雙贏多贏共贏”“法不能向不法讓步”“掃黑除惡‘一個不放過、一個不湊數(shù)”等司法檢察新理念，推動新時代各項(xiàng)檢察工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

8月1日，作者（ 右三） 在重慶基層檢察院調(diào)研黨的政治建設(shè)與檢察業(yè)務(wù)工作結(jié)合情況。

強(qiáng)化黨的組織體系建設(shè)，不斷激發(fā)組織生機(jī)活力。最高檢按照中央全面深化改革整體部署，適應(yīng)新時代發(fā)展和人民群眾新期待新要求，對檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)性、重塑性、重構(gòu)性改革，形成刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”并行發(fā)展格局，并統(tǒng)籌推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，織密各級組織機(jī)構(gòu)，健全組織制度機(jī)制，強(qiáng)化檢察組織體系的“骨骼”和“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和組織工作全覆蓋。堅(jiān)持以提升政治功能和組織力為重點(diǎn)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)政治巡視、政治督察和黨建工作專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化突出問題整改，著力開展“燈下黑”問題專項(xiàng)整治，讓各級黨組織“硬核”起來。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)“一切工作到支部”要求，明確2020年為“基層建設(shè)年”，健全落實(shí)基層建設(shè)年度報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、“一對一”結(jié)對幫扶等制度，開展全國先進(jìn)基層檢察院評選表彰，建立基層特色工作品牌發(fā)布機(jī)制，不斷提升檢察機(jī)關(guān)“最后一公里”的黨建質(zhì)量。

創(chuàng)新干部人才隊(duì)伍管理，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化檢察隊(duì)伍。最高檢堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)方向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的方針，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)和素質(zhì)能力關(guān)，不斷提高選人用人質(zhì)量。加大地方領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度，選優(yōu)配強(qiáng)各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子。全面推進(jìn)實(shí)施檢察官業(yè)績考評，倒逼檢察官提升素能、擔(dān)當(dāng)履職。從嚴(yán)落實(shí)檢察官員額動態(tài)管理調(diào)整和退出辦法，樹立能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。以深入學(xué)習(xí)民法典為重點(diǎn)內(nèi)容，以空前力度開展大規(guī)模政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，深化公、檢、法、律同堂培訓(xùn)，建好、用好“檢答網(wǎng)”和指導(dǎo)性案例。首席大檢察官、最高檢檢察長張軍多次為檢察系統(tǒng)和“中國政法實(shí)務(wù)大講堂”授課，并舉辦“控辯審”三人談，示范帶動檢察隊(duì)伍整體素能提升。不斷拓展柔性人才引進(jìn)思路，積極探索從檢察系統(tǒng)內(nèi)外和專家學(xué)者中引進(jìn)急需專業(yè)人才，深入推進(jìn)與行政機(jī)關(guān)互派干部交流鍛煉，探索行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理，建立檢察業(yè)務(wù)專家咨詢委員會，善于借用“外力”“外智”，為檢察事業(yè)蓬勃發(fā)展提供有力人才支撐。

推進(jìn)組織制度建設(shè)，扎緊扎牢管黨治黨制度“籠子”。最高檢結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，把黨內(nèi)組織法規(guī)和黨中央要求具體化，補(bǔ)齊各種制度短板，建立健全涵蓋檢察組織人事工作各領(lǐng)域的組織制度體系，從制度上保證《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》 《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)、制度規(guī)范的落實(shí)。建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》，研究制定黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，細(xì)化落實(shí)措施，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不變，充分發(fā)揮黨組系統(tǒng)內(nèi)巡視利劍作用，健全完善檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制體系，持續(xù)抓好防止過問、干預(yù)或插手案件“三個規(guī)定”的落實(shí)，建立檢察人員違紀(jì)違法季度分析報(bào)告制度，有針對性地加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督。深入開展檢察隊(duì)伍教育整頓，強(qiáng)化頑瘴痼疾專項(xiàng)治理，積極主動、持之以恒地狠抓突出問題整治，推動檢察隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。