田禾

黨的十九屆四中全會(huì)就堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大部署。近年來(lái)，一些地方積極深化網(wǎng)絡(luò)理政，探索將現(xiàn)代信息技術(shù)與社情民意收集研判深度融合，暢通政民互動(dòng)渠道，著力構(gòu)建疏導(dǎo)社情民意的最短路徑、科學(xué)施政的最優(yōu)載體，持續(xù)推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化、社會(huì)監(jiān)督透明化，為落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神提供了樣本和啟示。在抗擊新冠肺炎疫情期間，網(wǎng)絡(luò)理政更顯出其特點(diǎn)。

有效拓寬公眾有序參與、全社會(huì)共建共治共享的渠道。成都市上線網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)，形成多元化、一體化的社情民意網(wǎng)上受理體系，實(shí)現(xiàn)民生訴求“一網(wǎng)受理”。廣大市民通過(guò)平臺(tái)反映身邊問(wèn)題，參與監(jiān)督政府管理，為社會(huì)治理出謀劃策，從而解決了長(zhǎng)期以來(lái)公眾參與社會(huì)管理無(wú)門(mén)、渠道不暢等難題，逐步形成了全社會(huì)共同關(guān)心城市建設(shè)與發(fā)展、共同參與解決各類問(wèn)題的良性互動(dòng)機(jī)制。

推進(jìn)政府管理精細(xì)化。一方面，運(yùn)用多種數(shù)據(jù)挖掘手段，分析群眾來(lái)電、來(lái)信數(shù)據(jù)及具體內(nèi)容、辦理情況，掌握群眾真實(shí)訴求及辦理結(jié)果，聚焦公眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù);另一方面，通過(guò)分析辦理及回訪等數(shù)據(jù)，掌握各區(qū)（市）縣、市級(jí)各部門(mén)辦理效率等相關(guān)情況。由此，政府管理和社會(huì)治理能夠準(zhǔn)確掌握情況、摸清群眾需求、提高管理的精準(zhǔn)度和精細(xì)化程度。

切實(shí)前移社會(huì)治理關(guān)口。分析網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)日常收到的各類訴求，有助于搞清楚政府管理在哪些區(qū)域、哪些領(lǐng)域存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，為調(diào)整政府管理、優(yōu)化管理資源配置提供準(zhǔn)確依據(jù)，從而防微杜漸，避免小的矛盾風(fēng)險(xiǎn)演化為嚴(yán)重的社會(huì)矛盾和群體性事件。

及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。以抗擊新冠肺炎疫情為例，有群眾撥打12345電話希望公開(kāi)確診患者的活動(dòng)軌跡信息，以做好必要的防控。針對(duì)訴求，成都市及時(shí)調(diào)整疫情公開(kāi)方式，借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，在不損害確診患者的前提下，公開(kāi)了其確診前活動(dòng)軌跡信息，及時(shí)回應(yīng)了群眾訴求。

加快管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)大包大攬式的全能型政府已難以積極有效地應(yīng)對(duì)社會(huì)現(xiàn)代化過(guò)程中的難題，管理型、管制型政府也難以提供社會(huì)所需要的有效均等的公共服務(wù)。政府管理和社會(huì)治理必須切實(shí)導(dǎo)入需求導(dǎo)向理念，充分了解、有效滿足人民群眾的合理需求，提升群眾獲得感和滿意度。要從傳統(tǒng)的社會(huì)穩(wěn)定與秩序維護(hù)導(dǎo)向，走向滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，將源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問(wèn)題，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感作為社會(huì)治理的宗旨目標(biāo)。而網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)恰恰能夠廣泛收集民意，了解群眾實(shí)際需求，切實(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

當(dāng)前，深化網(wǎng)絡(luò)理政還有很多工作要做。比如，需要以網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)收集的群眾訴求為切入點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)政府管理權(quán)力重組和流程再造;需要深入開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)資源，增強(qiáng)利用成效;需要加強(qiáng)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)互通，避免內(nèi)部信息孤島;等等。