工程項目竣工結(jié)算階段的造價管理

薛磊

摘要：工程項目竣工結(jié)算是工程項目施工中的最后階段，也是非常重要的階段?？⒐そY(jié)算主要包括單項工程結(jié)算和整體工程結(jié)算兩部分。結(jié)算結(jié)果最終交給承包商驗收，包括施工現(xiàn)場的記錄情況，設(shè)計變更通知書和現(xiàn)場簽證等資料。隨著社會的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來越大，有效的控制工程造價可以節(jié)省資金投入，減少資源浪費的現(xiàn)象，提高建筑企業(yè)的形象和市場競爭力。一直以來，油田工程項目竣工結(jié)算的造價控制都沒有得到穩(wěn)定的發(fā)展，最主要的原因是因為沒有規(guī)范的造價控制制度、沒有完善的控制體系、沒有健全的控制措施。造成了竣工結(jié)算控制沒有發(fā)揮有效的作用。本文通過對工程項目竣工結(jié)算階段的造價管控進行簡要分析，探討存在的問題和有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：工程項目;竣工結(jié)算;造價控制;問題;措施

油田的工程項目造價要想取得進一步發(fā)展，必須摒棄傳統(tǒng)的老舊觀念，站在現(xiàn)實的角度重新建立切實可行的措施，才能擺脫單一固定模式對工程程結(jié)算管理的影響。一般情況下，工程項目的施工具備周期長、工作量大、工程經(jīng)費多、趕工補償費用高等特點。所以工程項目施工屬于耗時、耗力、耗錢的項目，如果沒有健全的造價控制制度，會嚴(yán)重制約工程建設(shè)的快速推進。工程項目施工過程中包括人力資源的消耗、材料費用的消耗、機械設(shè)備的消耗等一系列大規(guī)模的資金支出，如果沒有詳細的規(guī)劃和統(tǒng)籌，會造成嚴(yán)重的資源浪費現(xiàn)象。所以工程項目竣工結(jié)算的造價控制，是加快工程進度和質(zhì)量的保障，是建筑企業(yè)參與市場化競爭的有效措施，是提高企業(yè)知名度和企業(yè)形象的前提。

一、工程項目竣工結(jié)算階段的造價管控概述

（一）工程項目竣工結(jié)算造價管控的概述。工程竣工結(jié)算造價管控，分為管理和控制兩方面。管理內(nèi)容包括對結(jié)算工作人員管理、結(jié)算設(shè)備管理、結(jié)算資料完整性管理和結(jié)算程序管理?？刂频膬?nèi)容包括對結(jié)算數(shù)據(jù)的真實性控制、結(jié)算人員的專業(yè)技術(shù)控制以及對計價的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)控制。工程結(jié)算管控是通過專業(yè)措施，有效的對工程施工過程中的每個環(huán)節(jié)和每個施工部門]進行資金消費統(tǒng)計，掌握工程的實際造價支出?？偟膩碚f，竣工結(jié)算造價管控就是為了實現(xiàn)施工單位利益最大化，以便更好的適應(yīng)市場化競爭。一般情況下，包干+簽證-應(yīng)扣款=工程結(jié)算款，工程結(jié)算款的統(tǒng)計過程就是工程結(jié)算管控的操作過程。工程施工過程中企業(yè)負責(zé)人會把工程項目按類分給不同承包商，例如：框架建設(shè)、室內(nèi)裝潢、油漆、鋼筋、等分別承包給不同承包商，每項工程的先后順序不一樣，所以可以一項一項的結(jié)算，最后總工程結(jié)算的時候在進行一次最終結(jié)算。這種單項的造價控制可以有效的實現(xiàn)個體承包商的責(zé)任承擔(dān)制度，減少建筑單位承擔(dān)不必要的風(fēng)險，節(jié)省風(fēng)險承擔(dān)費用的支出。

（二）工程項目竣工結(jié)算造價控制的發(fā)展現(xiàn)狀。工程項目造價結(jié)算是一項專業(yè)技能較強的工作，由于工作內(nèi)容繁瑣，工作流程復(fù)雜，從而導(dǎo)致專業(yè)的造價結(jié)算管理人員嚴(yán)重缺乏，影響造價結(jié)算管控的進一步發(fā)展，導(dǎo)致工程項目建設(shè)的造價結(jié)算管理處于停滯不前的發(fā)展?fàn)顩r。由于沒有科學(xué)的結(jié)算技術(shù)和管理體系，使得造價結(jié)算結(jié)果不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確、不標(biāo)準(zhǔn)，制約了造價結(jié)算管理對工程施工建設(shè)發(fā)揮的價值，沒有從根本上提高工程項目的經(jīng)濟效益。

二、工程項目竣工結(jié)算階段的造價控制存在的問題。

（一）施工單位遞交竣工資料不及時。工程項目竣工資料結(jié)算的造價控制管理，必須要對施工資料進行逐一審核。但是由于各種原因?qū)е沦Y料遞交不完整、不及時，會影響建設(shè)單位對造價的完整審核。這樣會嚴(yán)重影響工程造價的評估判斷，不能有效的提高施工單位的經(jīng)濟效益，無法真實的反映施工過程中的資源消耗情況。

（二）工程合同計價原則不明確。建設(shè)單位在對工程竣工結(jié)算造價管控的審核過程中，必須嚴(yán)格按照工程合同預(yù)定的計價為標(biāo)準(zhǔn)。由于施工單位對竣工結(jié)算的重視程度不高，在合同中沒有明確標(biāo)出計價原則和計價清單，所以導(dǎo)致建設(shè)單位審核是沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。如果計價原則不明確，在進行審核的過程中會出現(xiàn)偏差，造成造價審核的結(jié)果與實際不相符，會造成建設(shè)單位與施工單位之間產(chǎn)生分歧。所以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計價原則必須要落實到合同條款中，這樣才能減少爭議，減少利益的流失帶來壓力。

（三）造價審核工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高。造價審核工作人員必須要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和強烈的責(zé)任意識，這樣才能勝任造價審核工作。施工單位為了應(yīng)付審核，會在造價報告單上大做文章，審核人員要本著公平公正的態(tài)度，對工程資料進行詳細的整理計算，對計價單位換算進行反復(fù)核實，避免蒙混過關(guān)的現(xiàn)象造成建設(shè)單位與施工單位的利益損失。

三、工程項目竣工結(jié)算階段造價管理的有效控制措施。

（一）加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對造價管理的重視。目前，建筑行業(yè)的市場競爭日益激烈，工程建設(shè)單位要想在市場化競爭中站穩(wěn)腳步，就必需要建立完善的管理制度、詳細的經(jīng)營策略、以及精準(zhǔn)的造價控制管理體系，才能保證建設(shè)單位獲得利益最大化。領(lǐng)導(dǎo)作為工程建設(shè)單位的管理階層，重視工程造價管理是提高造價管理標(biāo)準(zhǔn)的前提，只有管理階層不斷重視才能把造價管理的必要性傳遞和落實到基層。加強工程造價管理不是哪一個部門的事，是整個施工單位各個部門之間共同的責(zé)任和義務(wù)，所以加強領(lǐng)導(dǎo)的重視，會更好地進行人員調(diào)度，合理的資源分配，成立專項造價管理小組，提高施工人員的工作積極性，為結(jié)算工作的順利進行提供基礎(chǔ)保障。

（二）提高造價管理人員的業(yè)務(wù)水平。造價管理工作是一-項非常枯燥乏味的工作，許多人不愿意從事造價結(jié)算管理工作，造成各大單位造價結(jié)算工作人員的整體業(yè)務(wù)水平低下。造價結(jié)算關(guān)乎著企業(yè)的實際利益，所以需要造價結(jié)算管理人員要有精湛的結(jié)算審核經(jīng)驗，實事求是的處事原則，公平公正的工作態(tài)度，以及吃苦耐勞的職業(yè)道德，才能保證結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。所以要求造價管理人員要能準(zhǔn)去的對定額單位進行換算、第一時間了解計價的調(diào)整動態(tài)、能夠及時對工程施工現(xiàn)場費用進行核算。所以施工單位要定期對造價結(jié)算管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，實施考核制度，鼓勵員工提高自我學(xué)習(xí)的能力和綜合素質(zhì)修養(yǎng)。

（三）建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的合同計價原則。合同作為工程結(jié)算的重要依據(jù)，不僅具有強制的參考價值，還有法律效應(yīng)。所以必須要統(tǒng)一合同的計價標(biāo)準(zhǔn)，不能在合同中出現(xiàn)模棱兩可的文字，防止出現(xiàn)歧義造成損失。為此需要成立專項計價整頓小組，避免招標(biāo)文書上計價條款不全面，計價要求不詳細，計價原則不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。因為后期新增單價過程非常繁瑣，常常會引起建設(shè)單位和施工單位產(chǎn)生爭議，帶來不必要的麻煩。所以必須要在結(jié)算之前就做好標(biāo)準(zhǔn)的計價清單，嚴(yán)格履行合同條款，減少利益流失，保障工程項目建設(shè)雙方的基本權(quán)益不受侵害。

綜上所述，工程項目單位又好又快發(fā)展的根本離不開工程造價結(jié)算管理。完善造價結(jié)算管理體系，可以有效的對比工程的實際造價與預(yù)算造價的差值，把實際造價控制在合理的范圍，減少施工過程中的資源浪費。建筑承包雙方在進行結(jié)算的過程中要嚴(yán)格按照法律要求和政策規(guī)定執(zhí)行，不能為了謀取利益，對工程結(jié)算進行私自修改，工程造價結(jié)算管理是整個建設(shè)單位中最重要的環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)建設(shè)單位市場競爭的重要標(biāo)志，也是有效控制工程造價的重要措施。隨著社會的發(fā)展越來越快，必須要不斷地加強建設(shè)單位對工程造價結(jié)算的重視，才能提高施工單位的造價管理水平，提高市場競爭力，為謀求更長久的生存機會做好充足準(zhǔn)備。

參考文獻：

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