深度融入“一帶一路”大格局

王雅

2015年2月，習(xí)近平總書記來(lái)陜視察并發(fā)表重要講話后，陜西商貿(mào)認(rèn)真踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞制度創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)聚集，全力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè);始終以線上線下融合發(fā)展為目標(biāo)，深入推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí);深度融入“一帶一路”建設(shè)大格局，加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);提升雙向投資水平，高質(zhì)量吸引境內(nèi)外投資，大力推進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成以開(kāi)放促改革、以改革促發(fā)展的局面。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 完成165項(xiàng)試點(diǎn)形成創(chuàng)新案例340個(gè)

2017年4月1日陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案明確的165項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)基本完成，復(fù)制推廣國(guó)務(wù)院和國(guó)家相關(guān)部委推出的適合我省的174項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)。累計(jì)形成創(chuàng)新案例340個(gè)，向國(guó)務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送105個(gè)，“鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并新模式”等16項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣并得到國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委通報(bào)表?yè)P(yáng)，先后兩批共53項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。

截至2019年11月，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增市場(chǎng)主體55914家，新增注冊(cè)資本6979.52億元。其中，新增企業(yè)37092家（含外資企業(yè)476家），新增市場(chǎng)主體數(shù)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立前市場(chǎng)主體數(shù)的2.2倍。投資貿(mào)易自由化便利化改革全面推進(jìn)，金融創(chuàng)新步伐不斷加快，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作及人文交流持續(xù)深化，國(guó)家改革開(kāi)放試驗(yàn)田和內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地的作用日益彰顯。

內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型 20多家知名電商企業(yè)在陜西設(shè)立區(qū)域總部

五年來(lái)，隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域適應(yīng)市場(chǎng)需求，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，成功引進(jìn)阿里巴巴、京東、樂(lè)村淘等20多家知名電商企業(yè)在我省設(shè)立區(qū)域總部。積極在全省推廣盒馬鮮生、SKP等商業(yè)新模式，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè);積極推廣城市便利加油站，啟動(dòng)開(kāi)展進(jìn)口商品進(jìn)超市進(jìn)市區(qū)活動(dòng)，大力促進(jìn)汽車、家電、假日和服務(wù)業(yè)消費(fèi)，突出抓好西安大唐不夜城步行街國(guó)家首批試點(diǎn)步行街建設(shè)，支持西安積極創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。

大融城、大悅城等大型商業(yè)綜合體先后建成，永興坊等一批特色美食商業(yè)街區(qū)在全省推開(kāi)，城市社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)力度加大。

截至2019年底，已累計(jì)建成縣級(jí)電商服務(wù)中心71個(gè)、鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)6775個(gè)，城鄉(xiāng)消費(fèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求作出了新貢獻(xiàn)。全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2014年的5572.8億元增長(zhǎng)到2018年的8938.27億元，年均增長(zhǎng)12.5%，增幅提升到全國(guó)第9位。

2019年，全省網(wǎng)絡(luò)交易額7237億元，同比增長(zhǎng)12.8%;網(wǎng)絡(luò)零售額1076億元，同比增長(zhǎng)20.4%;農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額115億元，同比增長(zhǎng)23.5%。

外經(jīng)貿(mào)發(fā)展 全省進(jìn)出口值年均增長(zhǎng)20.2%

五年來(lái)，陜西商務(wù)系統(tǒng)搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，突出制度創(chuàng)新，積極培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積極支持企業(yè)參加境外重點(diǎn)知名展會(huì)，加快建設(shè)進(jìn)口商品展示交易分撥中心、跨境電商國(guó)際合作中心和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心，全力推進(jìn)中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”高質(zhì)量發(fā)展。

先后培育航空、紡織、新材料、農(nóng)產(chǎn)品等19個(gè)省級(jí)特色出口基地，指導(dǎo)建設(shè)了11個(gè)國(guó)家級(jí)出口基地，西安高新區(qū)獲批國(guó)家首批文化出口基地。哈薩克斯坦愛(ài)菊糧油工業(yè)園、吉爾吉斯斯坦中大工業(yè)園等境外重點(diǎn)園區(qū)順利推進(jìn)。航天六院在中白工業(yè)園建設(shè)的“中白航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心”，法士特集團(tuán)出資1190萬(wàn)美元在白俄羅斯中白工業(yè)園投資“法士特馬茲有限責(zé)任公司”等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

全省進(jìn)出口值從2014年的1683.5億元增長(zhǎng)到2018年的3513.78億元，年均增長(zhǎng)20.2%，從全國(guó)第23位上升到第16位。2019年1-11月，全省進(jìn)出口3215.1億元，其中進(jìn)口1486.4億元，同比增長(zhǎng)15.4%;對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口442.3億元，占全省進(jìn)出口總量13.8%，同比增長(zhǎng)22.5%。

對(duì)外直接投資從2014年的4.54億美元增長(zhǎng)到2018年的6.47億美元，年均增長(zhǎng)9.3%。2019年1-11月，我省對(duì)外直接投資3.94億美元。對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額從2014年的17.87億美元增長(zhǎng)到2018年40.58億美元，從全國(guó)第17位上升到第10位。2019年1-11月，我省對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額達(dá)24.47億美元。

招商引資提質(zhì)增效 實(shí)際利用外資增長(zhǎng)到68.48億美元

五年來(lái)，陜西積極構(gòu)建內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地，著力打造陸空內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放新格局，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，西安三星電子、吉利汽車、京東區(qū)域總部等企業(yè)和項(xiàng)目先后落戶陜西。同時(shí)，全省商務(wù)系統(tǒng)通過(guò)平臺(tái)招商、園區(qū)招商、環(huán)境招商等方式，堅(jiān)持舉辦絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)暨東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)周等活動(dòng)，取得了顯著成效。

隨著招商引資力度的加強(qiáng)、規(guī)模的擴(kuò)大，2017年8月，三星半導(dǎo)體在一期70億美元投資基礎(chǔ)上，再次投資70億美元二期項(xiàng)目，目前已竣工投產(chǎn)，先后帶動(dòng)了110多家上下游配套企業(yè)落戶我省。

全省實(shí)際利用外資從2014年的41.8億美元增長(zhǎng)到2018年的68.48億美元，年均增長(zhǎng)13.1%。2019年，全省實(shí)際利用外資77.29億美元，同比增長(zhǎng)12.87%。目前，已有世界500強(qiáng)企業(yè)在陜西投資設(shè)立121家外資企業(yè)。

全省實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資從2014年的4979.6億元增長(zhǎng)到2018年的9103.6億元，年均增長(zhǎng)16.3%。2019年，全省實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資10046億元，同比增長(zhǎng)10.3%，超過(guò)2014年的兩倍，完成了全年1萬(wàn)億元的目標(biāo)任務(wù)。

對(duì)外開(kāi)放新格局 2019年開(kāi)行“長(zhǎng)安號(hào)”2133列

深入實(shí)施“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易伙伴覆蓋絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)。2019年1-11月，全省出口商品銷往199個(gè)國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)口商品來(lái)自115個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2017年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意西安國(guó)際港務(wù)區(qū)成為汽車整車進(jìn)口口岸。西安陸路（鐵路）口岸先后獲批為進(jìn)境糧食、進(jìn)口肉類指定口岸。西安空運(yùn)口岸（西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)）作為冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物、水果、進(jìn)口肉類指定口岸，進(jìn)一步完善了我省的口岸功能，為構(gòu)建“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心夯實(shí)了基礎(chǔ)。國(guó)際航線達(dá)到88條，通達(dá)全球36個(gè)國(guó)家，形成了客運(yùn)覆蓋日韓東南亞，通達(dá)歐美澳，貨運(yùn)不斷向“一帶一路”沿線國(guó)家延伸的格局。

2018年，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”開(kāi)行1235列，重載率、貨運(yùn)量和實(shí)際開(kāi)行量均位居全國(guó)前列。2019年共開(kāi)行2133列，是2018年的117倍，開(kāi)行量、貨運(yùn)量和重載率3項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列。

開(kāi)放平臺(tái)建設(shè) 建立跨境電商試驗(yàn)區(qū)300余家企業(yè)入駐

積極支持西安建設(shè)進(jìn)口商品展示交易分撥中心、跨境電子商務(wù)國(guó)際合作中心、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接中心，打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。初步建立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)“兩平臺(tái)六體系”，已有300余家跨境電商企業(yè)入駐。累計(jì)建成“海外倉(cāng)”7個(gè)，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)6家。西安航空基地綜合倮稅區(qū)已于2019年8月正式通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)達(dá)到6個(gè)（其中，寶雞綜合保稅區(qū)、西咸空港綜合倮稅區(qū)即將獲批），楊凌綜合保稅區(qū)正在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立之中。同時(shí)，正在推動(dòng)西安出口加工區(qū)A區(qū)、B區(qū)優(yōu)化升級(jí)為綜合保稅區(qū)。

2019年12月31日，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)專用型保稅倉(cāng)庫(kù)揭牌，標(biāo)志著西咸新區(qū)空港新城保稅航油業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)。至此，西安成為西北首個(gè)、全國(guó)第19個(gè)開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)的城市，為全省國(guó)際航空樞紐建設(shè)再添新動(dòng)能。