事業(yè)單位會計核算特點及審計事項探究

楊婧

摘要：事業(yè)單位會計核算的主要目的是讓管理決策更具準確性，同時為提高資金運行的可靠性，還要定期對日常支出和資金進項進行有效的審核。本文簡要介紹了事業(yè)單位會計核算的特點和要素，并以此為基礎，深入探究了各項審計事項的主要內(nèi)容，以使事業(yè)單位會計核算工作更加規(guī)范，強化事業(yè)單位職能。

關鍵詞：事業(yè)單位;會計核算;審計事項

事業(yè)單位會計核算及審計工作是監(jiān)督和評價本單位財務收支、經(jīng)濟活動的真實性、完整性、合法性、加強內(nèi)部控制和風險管理的一種行為。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位業(yè)務范圍不斷拓展、收支活動持續(xù)增加，對其進行監(jiān)督顯得越來越必要，而且審計工作也是對事業(yè)單位的經(jīng)營活動進行全程監(jiān)督的有效手段。

一、事業(yè)單位會計核算的特點

事業(yè)單位會計核算是反映和監(jiān)督事業(yè)單位業(yè)務資金活動情況的具體方式之一。其主要以貨幣為主要計量單位，對各類事業(yè)單位業(yè)務資金活動的過程和結果，進行連續(xù)、完整、系統(tǒng)的反映和監(jiān)督，借以加強預算管理和財務管理，提高資金的使用效益。其特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，相對企業(yè)單位而言，事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)相對較少，在管理過程中，要采用固定資產(chǎn)管理方式，以準確登記內(nèi)部資產(chǎn)。除此之外，事業(yè)單位出資者所提供的資金不具有社會資金的營利性、增值性，但具有限制性，并且有關財政資金的收支項目要適應國家預算管理的有關要求[1]。

第二，事業(yè)單位會計核算目標是向會計信息使用者提供與事業(yè)單位財務狀況、事業(yè)成果、預算執(zhí)行等有關的會計信息。因此，主管部門要做好有效的審核，并依據(jù)具體情況做好相關支出、投資以及借貸。

第三，事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但在核算具體經(jīng)營狀況時，很容易出現(xiàn)不同情況的選擇問題，因此，為不損害事業(yè)單位的資產(chǎn)，部分經(jīng)濟業(yè)務或者事項的核算會采用權責發(fā)生制。

第四，一般情況下，事業(yè)單位會計要素分為資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五大類，而企業(yè)會計要素包括資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、費用和利潤，二者之間存在一定差異，要加以區(qū)分。

第五，事業(yè)單位的各項財產(chǎn)物資應當按照取得的實際成本進行計量，除國家特殊規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價值。

第六，事業(yè)單位可以在一定程度之內(nèi)獨立核算和審計內(nèi)部業(yè)務資金，確保業(yè)務資金具有更高的儲值穩(wěn)定性和使用安全性，從而保障經(jīng)濟效益。

二、事業(yè)單位審計工作相關事項

（一）銀行開戶

事業(yè)單位開設銀行專戶必須要有國務院、財政部、省政府、省財政廳的相關規(guī)范性文件規(guī)定作為開設賬戶依據(jù)。另外，市直事業(yè)單位申請開賬戶要到市政務中心財政窗口辦理，需帶開戶申請報告、開戶文件依據(jù)、單位組織機構代碼證等資料，并獲取中國人民銀行的許可，才能實現(xiàn)開戶[2]。事業(yè)單位在開戶之后，只能進行相關規(guī)定業(yè)務的辦理，不能進行其他業(yè)務操作。值得注意的是，事業(yè)單位的存款賬戶可分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶以及專用存款賬戶，各賬戶使用功能不同，事業(yè)單位要注意各類賬戶性質(zhì)的區(qū)分。

（二）預算狀況

事業(yè)單位在進行審計過程中要加強預算控制，對經(jīng)營收入及自身項目收入與單位計劃之間建立明確關系，確保該環(huán)節(jié)的審計真實、有效，從而為事業(yè)單位的整體計劃實施提供更高程度的保障。事業(yè)單位預算狀況審計主要包含以下四個部分：首先，是考察關于預算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核、決算管理制度的建立健全情況;其次，關注事業(yè)單位內(nèi)部預算相關崗位責任權限的明確情況;再次，審核編制預算、審批預算、執(zhí)行預算等不相容職務相互分離情況;最后，重點關注編制預算的真實性、全面性、準確性情況以及年度預算的完成情況，查辦是否存在無預算、超預算的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）資產(chǎn)轉讓及資金收支管理

通常情況下，事業(yè)單位的資產(chǎn)包含兩種形態(tài)，分別是對外資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，事業(yè)單位在進行審計時主要關注無形資產(chǎn)的評估以及轉讓情況。在此過程中，不僅要對資產(chǎn)價值進行真實反映，還要確認價值評估體系的合理性、合法性。不僅如此，還要對資產(chǎn)進行追蹤，查明轉讓之后的各項收入是否歸入事業(yè)單位收入。

嚴禁違規(guī)出租出借辦公用房，出租房屋等資產(chǎn)原則上實行公開競價招租。嚴禁違規(guī)出借資金給下屬單位或關聯(lián)單位使用，要規(guī)范對外投資管理，及時納入財務賬目進行核算，有效比較經(jīng)濟收入和應用成本，確保二者之間的高度匹配。

（四）經(jīng)費使用情況

事業(yè)單位隸屬于服務性組織，開展審計工作時不能只關注內(nèi)部資金走向及合理合法性，要深入結合其從事行業(yè)及生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的社會效益，并將其作為審計評價工作的主要內(nèi)容，具體包括：一是事業(yè)單位的申報計劃是否在可控范圍之內(nèi)，其完成情況如何。在此工作活動中所產(chǎn)生的經(jīng)濟收益和社會效益，是否利于國家資產(chǎn)的投資使用，有無投入和產(chǎn)出失衡的現(xiàn)象發(fā)生。二是要關注各種支出資金的批復手續(xù)及項目背景是否齊全，財務票據(jù)的管理要符合管理規(guī)范。

（五）款項管理

事業(yè)單位審計要關注往來款項的明細管理，眾所周知，財務報告是對往來款項的具體說明，要充分考察每一筆資金走向的合法關系和真實性，調(diào)查有無違規(guī)操作，在必要時，可以向?qū)Ψ絾挝贿M行查詢驗證。與此同時，審計工作還有利于專款專項的管控，對逾期債務和未收款項及時督促，保證國有資產(chǎn)不被非法侵占。

（六）結余和基金管理

新的事業(yè)單位會計核算要求中，提出了結余和分配的問題，做好相關工作會十分有利于增強事業(yè)單位的經(jīng)營意識。對此，結合審計要求也要開展相關的管控工作。一方面，要核實事業(yè)單位結余的合法性，有無虛增、虛減、瞞報、錯報的情況發(fā)生。另一方面，監(jiān)督專項基金的使用情況，通過階段性、目的性的審計，實現(xiàn)基金的有效管理，避免非法挪用。

三、結論

對事業(yè)單位會計核算特點及審計事項進行探究，不但要進行理論層面的分析，還要結合事業(yè)單位實際生產(chǎn)經(jīng)營的狀況，把握事業(yè)單位會計核算的要點，進而保證事業(yè)單位資金管理的合法性、流暢性，并不斷細化自身管理，主動配合審計工作，促進我國事業(yè)單位經(jīng)營管理良性發(fā)展。

參考文獻：

[1]張浩威.事業(yè)單位會計核算的特點及審計關注事項[J].管理觀察，2017（22）：128-129.

[2]焦麗華.事業(yè)單位會計核算特點及審計事項探討[J].商訊，2020（05）：63.