物業(yè)管理在社區(qū)疫情防控工作中的重要性及其強(qiáng)化對(duì)策

劉寧寧

2019年12月在武漢暴發(fā)的新冠肺炎成為全國(guó)最大的疫情，各地相繼啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，醫(yī)護(hù)人員在與疫情搶奪時(shí)間和生命，社區(qū)物業(yè)疫情防控也成為疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，成為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵性因素。在我國(guó)各城市相繼宣布實(shí)施居住小區(qū)封閉式管理的戰(zhàn)斗中，社區(qū)物業(yè)服務(wù)人員成為業(yè)主的守護(hù)者，始終戰(zhàn)斗在疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，成為城市政府各項(xiàng)政策措施落實(shí)的“最后100米”，在防控預(yù)案、員工管理、疫情宣傳、出入管控、重點(diǎn)消殺、物資保障、配合隔離等方面發(fā)揮不可或缺的重要作用，是疫情聯(lián)防聯(lián)控中的堅(jiān)實(shí)防線，也是小區(qū)防疫線上的控制閥。

一、明確物業(yè)管理在社區(qū)疫情防控的主體責(zé)任

在社區(qū)疫情防控工作之中，成立了多層級(jí)的突發(fā)事件應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的網(wǎng)格化管理，物業(yè)管理在疫情防控期間承擔(dān)了諸多的公共事務(wù)，必須明確物業(yè)管理在社區(qū)疫情防控中的主體責(zé)任，將物業(yè)管理和服務(wù)企業(yè)納入疫情防控體系，使物業(yè)管理人員名正言順、權(quán)責(zé)清晰地投入到疫情防控一線工作，提高物業(yè)管理在社區(qū)疫情防控工作的權(quán)威性，激發(fā)物業(yè)管理人員的工作熱情，增加社會(huì)對(duì)社區(qū)疫情防控中物業(yè)服務(wù)的認(rèn)可。同時(shí)，要由物業(yè)公司承擔(dān)起本小區(qū)所有的防控責(zé)任，包括對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)人員的跟蹤回訪、人員情況摸排、對(duì)隔離人員提供生活服務(wù)、組織力量進(jìn)行24小時(shí)值守等。對(duì)于沒(méi)有物業(yè)公司的老舊小區(qū)，則由街道和社區(qū)進(jìn)行合理的組織和調(diào)度，充分彰顯物業(yè)管理在社區(qū)疫情防控中的價(jià)值，體現(xiàn)出其高效、高能的基礎(chǔ)性作用。

二、成立物業(yè)管理突發(fā)事件的管理立法條例

正所謂“法無(wú)授權(quán)不可為”。要實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理責(zé)任的法定化，解決法律責(zé)任邊界模糊的問(wèn)題，依照責(zé)權(quán)對(duì)等的原則履行物業(yè)管理責(zé)任，在疫情防控工作中消除工作阻力，降低工作難度。同時(shí)，要通過(guò)特殊時(shí)期的加班補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，強(qiáng)化各方聯(lián)動(dòng)和整體協(xié)同，加強(qiáng)社區(qū)疫情防控的協(xié)同和配合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情事件的處置效率。并通過(guò)責(zé)任法定化賦予物業(yè)管理在基層治理中的新角色，使之擔(dān)負(fù)起更多的公共責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)多主體治理體系的功能。另外，相關(guān)部門還要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的疫情防控指導(dǎo)、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)，以當(dāng)?shù)匚飿I(yè)服務(wù)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)為切入點(diǎn)，開(kāi)展及時(shí)、準(zhǔn)確的衛(wèi)生防疫指導(dǎo)，制定分類衛(wèi)生防疫防控標(biāo)準(zhǔn)，明確關(guān)鍵崗位的工作程序和安全防護(hù)規(guī)范，并做好疫情期間小區(qū)封閉管理、疫情信息采集報(bào)告、可疑人員的居家隔離服務(wù)、保潔與消毒等工作，做到一線物業(yè)管理服務(wù)人員的科學(xué)防控、精準(zhǔn)操作，使之成為疫情特殊時(shí)期外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的有效防線，把好小區(qū)關(guān)卡，有效切斷疫情擴(kuò)散蔓延的通道，提高社區(qū)疫情防控的效率。

三、加強(qiáng)疫情防控期間的小區(qū)封閉管理

在特殊疫情防控階段，要由現(xiàn)場(chǎng)物業(yè)管理值班人員進(jìn)行小區(qū)人員、車輛、大宗物件出入的管理和檢查，要在小區(qū)各個(gè)出入口設(shè)置防控卡點(diǎn)，組織力量進(jìn)行24小時(shí)值班，關(guān)閉所有人員聚集的娛樂(lè)場(chǎng)所。要結(jié)合疫情防控的相關(guān)要求，做好小區(qū)封閉管理的基本檢測(cè)工作，包括配置至少1個(gè)快速紅外體溫探測(cè)儀、出入人員必須佩戴口罩、測(cè)量體溫等，對(duì)于體溫超過(guò)37.3℃的來(lái)訪人員要?jiǎng)穹?，本小區(qū)業(yè)主則要求其進(jìn)行居家隔離觀察，并登記進(jìn)出人員的相關(guān)信息，如：出入社區(qū)的具體時(shí)間、去向、聯(lián)系方式、基本身份信息等，對(duì)于有咳嗽、發(fā)熱等疑似癥狀異常的人員要及時(shí)報(bào)告。

四、配合疫情信息進(jìn)行人員分散隔離

社區(qū)疫情防控工作中的物業(yè)管理人員要配合疫情信息，開(kāi)展人員的分散隔離工作，與鎮(zhèn)街、街道、居委會(huì)等相關(guān)部門共同進(jìn)行疫情信息采集、報(bào)告，進(jìn)行人員的分散隔離和特殊群體的生活扶助，全方位地做好疫情期間的監(jiān)測(cè)工作，可以通過(guò)入戶、物業(yè)公司APP、業(yè)主微信群、登記出入信息等方式，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的排查，全面摸清社區(qū)防疫情況，針對(duì)性地采取疫情防控措施，并向社區(qū)居民積極宣傳科學(xué)防疫知識(shí)、政府管控政策、發(fā)布疫區(qū)居民隔離等信息，并主動(dòng)詢問(wèn)和了解小區(qū)人員近期活動(dòng)軌跡。同時(shí)，物業(yè)管理人員可以利用信息化手段，通過(guò)“社區(qū)治理一體化平臺(tái)”等載體，探索和應(yīng)用新上線的“疫情排查”模塊，快捷高效地采集信息，并暢通物業(yè)管理員與上級(jí)之間的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)話，實(shí)現(xiàn)疫情防控信息的精準(zhǔn)快速直達(dá)。另外，物業(yè)管理人員還要實(shí)現(xiàn)分層、分類的信息管理，要重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)外來(lái)返回人員、老年人、殘疾人等重點(diǎn)群體，通過(guò)網(wǎng)格式的微信方式，與小區(qū)居民進(jìn)行群對(duì)群、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的互動(dòng)，共同搭建網(wǎng)上熟人共同體。

考慮到物業(yè)管理人員的專業(yè)化程度不足的情況，可以將物業(yè)管理與社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行協(xié)同合作，彌補(bǔ)物業(yè)管理的專業(yè)化不足困境，通過(guò)組合互補(bǔ)的方式提高疫情防控能力。還可以利用聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)手段，開(kāi)展疫情溯源和監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布疫情相關(guān)信息，如：確診病例分布圖、詳細(xì)新增病例情況的確診案例等，使社區(qū)居民了解更多的權(quán)威信息，降低和消除社區(qū)居民對(duì)疫情的恐慌和焦慮心態(tài)。

五、重點(diǎn)做好保潔、消毒等公共衛(wèi)生措施

在新冠肺炎疫情防控的工作中，物業(yè)管理人員要加強(qiáng)社區(qū)范圍內(nèi)的保潔和消毒工作，重點(diǎn)做好公共部位和公共設(shè)施的保潔消毒，包括道路景觀、樓棟大堂、走廊、停車場(chǎng)、樓梯間、電梯按鍵、出入口門把手、可視門禁系統(tǒng)面板、各樓層通道門拉手、樓梯扶手等，清理小區(qū)居民的生活垃圾，處理廢棄口罩、廢棄手套等特殊有害垃圾，先消毒再將其統(tǒng)一轉(zhuǎn)交給指定的危險(xiǎn)廢棄物處置場(chǎng)所進(jìn)行專門處置。同時(shí)，還要采用75%醫(yī)用酒精或84消毒液、含氯消毒劑等進(jìn)行消毒。

在新冠肺炎肆虐的關(guān)鍵特殊時(shí)期，物業(yè)管理要成為社區(qū)疫情防控工作的第一線，切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任，積極、科學(xué)、精準(zhǔn)地進(jìn)行疫情防控和管理，切斷疫情擴(kuò)散蔓延的通道，牢牢守住小區(qū)這道防線，做到科學(xué)防控、精準(zhǔn)操作，提高疫情防控的效率，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)艱巨的疫情阻擊戰(zhàn)。

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