晏榮

摘要：本文在對(duì)合肥市環(huán)城公園歷史及現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，就環(huán)城公園的建設(shè)、存在的問題進(jìn)行的研究，并對(duì)有些項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：環(huán)城公園;自然;動(dòng)物;雕塑

一、環(huán)城公園概況

合肥市環(huán)城公園是在合肥市城墻和護(hù)城河遺址的基礎(chǔ)上建設(shè)而成，始建于1984年，總面積137.6公頃，長(zhǎng)8.7公里。環(huán)城公園建設(shè)立足于“三國故地、包拯家鄉(xiāng)”的人文景觀?？傮w布局方面，整環(huán)的北半環(huán)主以茂盛的喬木林為主，體現(xiàn)傳統(tǒng)自然古樸，而南半環(huán)則以水平開闊，運(yùn)用植物造景為主，其間點(diǎn)綴園林建筑、雕塑小品等，呈現(xiàn)的是園林秀美的景觀。環(huán)城公園整體打造為六大景區(qū)不同特色：有包公文化的包河，水景特色的銀河，動(dòng)物雕塑的西山，現(xiàn)代游樂的環(huán)西，自然野趣的環(huán)北，游園服務(wù)的環(huán)東。其中杏花公園的春、銀河包公的夏、西山景區(qū)的秋、逍遙津園區(qū)的冬景尤有特色。

在城市園林綠化總體空間布局上，環(huán)城公園以點(diǎn)串線成帶狀形式，形成園在城中，城在園中，城園交融，園城一體的城市風(fēng)貌，具有“城市的翡翠項(xiàng)鏈”“都市中的自然鳥島”的美譽(yù)。是一個(gè)體現(xiàn)生態(tài)效益、審美效益、游憩效益的公園典范。合肥市也因此園的建成于1992年獲得首批國家園林城市光榮稱號(hào)。

二、環(huán)城公園的建設(shè)

1984年，第一次集中建設(shè)時(shí)，共栽植各類樹木4.5萬株，鋪植草皮20公頃，砌石駁岸4800米，水泥干道5200米，游步道1.4萬平方米，建成亭、榭、回廊、曲橋、橋亭十座，茶樓4座，餐廳和浮莊仿古建筑。有稻香水榭、銀河雙亭、晚香亭、迎曦閣、聽泉亭、橋亭、茶社等。

為加強(qiáng)對(duì)公園建成后的管理，1985年8月定為副縣級(jí)環(huán)城公園，1987年制定《環(huán)城公園環(huán)境管理?xiàng)l例》。20世紀(jì)末，由于年久失修，公園整體設(shè)施也已老化。2002年至2006年，環(huán)城公園實(shí)施三園改造工程;2006年對(duì)《環(huán)城公園環(huán)境管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂。2012年實(shí)施環(huán)城公園養(yǎng)管改革，將環(huán)城公園的日常養(yǎng)管下放到廬陽、蜀山、包河三個(gè)區(qū)，以理順關(guān)系調(diào)動(dòng)各區(qū)建設(shè)積極性。2013至2014年實(shí)施了環(huán)城公園景觀提升工程。2018年環(huán)城公園景觀實(shí)施二期改造提升。最近幾年，接管后的各區(qū)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行了一些小的改造。如今的公園道路、小型硬化活動(dòng)廣場(chǎng)，康體設(shè)施建設(shè)等方面有了很大的改善。整體景觀效果也越來越好。

三、環(huán)城公園不足之處

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市范圍也不斷向周邊擴(kuò)容，城市外圍建設(shè)了一大批各類公園，比如包河區(qū)的濱湖森林公園，廬陽濕地公園，蜀山區(qū)的四季花海公園等等，這些公園的建設(shè)極大地滿足了廣大市民對(duì)休閑旅游的需求，使得城市園林的靚點(diǎn)多了，面積廣了，環(huán)城公園也從當(dāng)初的一枝獨(dú)秀到現(xiàn)在的百花圃中的一朵。前期進(jìn)行的景觀提升改造一期、二期工程由于投入資金有限，提升效果不太突出。就目前環(huán)城公園整體功能配套、景觀質(zhì)量以及管理等方面，仍有提升之處。其中比較突出的問題有：

1.環(huán)城公園的整體景觀有待提升。環(huán)城公園綠化景觀中落葉樹種比重較大，尤其是環(huán)西、環(huán)北的環(huán)形帶上落葉樹種比重較大，林相雜亂無章，有的樹木太密，長(zhǎng)勢(shì)不良，形成小老樹，景觀不理想。

2.基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。林間游步道建設(shè)還不夠完善，亭、臺(tái)、閣、水榭以及林下活動(dòng)場(chǎng)所缺乏，無法滿足廣大市民的基本需求。

3舊常養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)得不到保障。環(huán)城公園有的養(yǎng)管單位投入資金不足，公園養(yǎng)管是需要資金不斷投入的公益性事業(yè)。比如廬陽區(qū)將杏花公園固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)剝離，致使其養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)不足，管養(yǎng)提升動(dòng)力不足。

4.管理思維需轉(zhuǎn)變。在日常管理中需增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，少一些硬性管制。比如在對(duì)歌詠、唱戲等活動(dòng)不宜實(shí)行禁止、取締的措施，一堵了之。而是應(yīng)實(shí)行聲音分貝限制時(shí)段限制等管理，盡可能地平衡公園里的幽靜和喧鬧。

5.需進(jìn)一步優(yōu)化樹種配置，適當(dāng)提高常綠樹種的比例，進(jìn)一步豐富花灌木、花草的配置。

四、環(huán)城公園建設(shè)管理有待加強(qiáng)的幾點(diǎn)思考

隨著市區(qū)人口激增，老城區(qū)綠地有限，要增加公園綠地對(duì)市民的承載力，盡可能地滿足更多的市民的休閑娛樂需求。處于市中心人口密集區(qū)的環(huán)城公園，建設(shè)的目標(biāo)，不僅僅是讓其美起來，更重要的是讓其能夠最大限度地滿足更多市民對(duì)休閑、娛樂、健身的需求。深挖現(xiàn)有資源，增強(qiáng)游人的承載力，讓更多的市民樂于來，留得住，玩得好。人民對(duì)美好生活的追求就是我們努力奮斗的方向和工作目標(biāo)。公園管理工作要處處體現(xiàn)以人為本。那么如何定位環(huán)城公園的功能？滿足廣大市民日益增長(zhǎng)的需要就成為當(dāng)前擺在我們城市建設(shè)者面前的課題，在進(jìn)行改造和景觀提升的過程中，應(yīng)避免采取過于理想和過于極端的做法，要讓公園的各項(xiàng)功能協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。我們也看到當(dāng)前相關(guān)部門在進(jìn)行環(huán)城公園相關(guān)功能提升的過程中出現(xiàn)的一些不好的現(xiàn)象。比如，體育部門在增強(qiáng)公園體育鍛煉等功能中，把觀賞草坪和林間空地都改造成了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，各種體育鍛煉器材增建混亂無序，再比如，在實(shí)施亮化中，則把整個(gè)公園夜間營造的如同白晝。而作為園林部門則希望環(huán)城公園保持原有的幽靜環(huán)境，成為廣大市民放松休閑的所在。當(dāng)前，需要有關(guān)部門摒棄帶有部門色彩的行為，相關(guān)部門應(yīng)組織專家進(jìn)行科學(xué)研究，廣泛征求市民的意見，準(zhǔn)確定位新時(shí)期環(huán)城公園的綜合功能，統(tǒng)籌考慮，全盤謀劃。

目前需加強(qiáng)的幾個(gè)方面有：

1.確保日常養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)保障。環(huán)城公園各家養(yǎng)管單位普遍投入資金不充分，公園養(yǎng)管是需要資金不斷投入的公益性事業(yè)，需要持續(xù)輸血，但現(xiàn)實(shí)是有的單位不盡如人意。比如廬陽區(qū)將杏花公園固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)剝離，應(yīng)使其養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)需要得到確保。

2.養(yǎng)管考核體制機(jī)制不完善。養(yǎng)管要實(shí)行市區(qū)考核聯(lián)動(dòng)，養(yǎng)管單位和市區(qū)管理部門形成合力，考核結(jié)果與工作實(shí)績(jī)相掛鉤。環(huán)城公園尤其是環(huán)西、環(huán)北的環(huán)形帶上落葉樹種比重較大，林相視覺雜亂，景觀效果不理想。需進(jìn)一步優(yōu)化樹種配置，適當(dāng)提高常綠樹種的比例，豐富花灌木、花草的配置。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱。需適度完善游步道建設(shè)，再建設(shè)一批亭臺(tái)、樓閣、水榭、游廊建設(shè)，增加一批林間小型場(chǎng)地建設(shè)，滿足廣大市民對(duì)休閑、娛樂、健身的需求。前不久到昆山看了亭林公園，其占地僅850畝左右，但其建設(shè)的小而精，道路、亭臺(tái)樓閣、廊道建設(shè)完備，各項(xiàng)功能完善。

4.需加強(qiáng)日常管理。進(jìn)一步加大景區(qū)秩序管理，其中對(duì)唱詠活動(dòng)實(shí)行聲音分貝限制時(shí)間段限制管理等，盡可能地減小擾民，切不可以一堵了之。比如小花園現(xiàn)在禁止唱歌唱戲等活動(dòng)。

5.優(yōu)化園林人才結(jié)構(gòu)。園林行業(yè)的發(fā)展離不開人才，針對(duì)目前養(yǎng)管一線工作人員年齡偏大專業(yè)水平偏低等現(xiàn)狀，應(yīng)大力開展人員培訓(xùn)，和人才引進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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