化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控要點(diǎn)分析

曾志堯

摘 要：化工企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中往往涉及到各種易燃、易爆和有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品，很容易發(fā)生安全事故，一旦發(fā)生安全事故將會(huì)給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是會(huì)危及人們的生命安全，因此對(duì)于化工企業(yè)來說一定要做好安全生產(chǎn)工作。面對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，可以采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控來控制，本文就化工企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理措施進(jìn)行探析，旨在為人們提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè);安全生產(chǎn);風(fēng)險(xiǎn)分級(jí);風(fēng)險(xiǎn)管控

安全生產(chǎn)是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，化工企業(yè)和其他性質(zhì)的企業(yè)相比更容易發(fā)生安全事故，這幾年我國(guó)的化工安全事故頻發(fā)，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是一種雙重預(yù)防機(jī)制，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)之后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，針對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)制定更具有針對(duì)性的管控措施，以此來更好地控制化工生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

1 化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1.1 化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指辨識(shí)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源，對(duì)于化工企業(yè)來說，應(yīng)該從化工生產(chǎn)工藝流程、化工生產(chǎn)動(dòng)力輔助設(shè)備以及廠區(qū)和周圍環(huán)境這幾個(gè)方面來識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，找出危險(xiǎn)源。化工生產(chǎn)工藝流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍包括作業(yè)環(huán)境、工作人員和附屬的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)備等。在實(shí)際識(shí)別危險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)該按照工種區(qū)域、車間、班組等來形成獨(dú)立的單位，便于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的實(shí)施。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的常用方法包括作業(yè)危害分析法和安全檢查表法等，其中作業(yè)危害分析法是通過識(shí)別生產(chǎn)活動(dòng)單位中的風(fēng)險(xiǎn)源來找出生產(chǎn)活動(dòng)存在的危險(xiǎn)因素，識(shí)別的過程比較簡(jiǎn)單，并且識(shí)別結(jié)果也非常直觀，在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析時(shí)不需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行判定，只要找出風(fēng)險(xiǎn)因素就可以，然后采取有效的預(yù)防措施和治理方案。安全檢查表法是一種更深層次的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，需要深度剖析生產(chǎn)流程，將各層次中的風(fēng)險(xiǎn)因素找出，然后通過風(fēng)險(xiǎn)因素確定安全檢查項(xiàng)目，通過提問形式把檢查項(xiàng)目按照一定的流程編制成表，為后續(xù)的檢查和評(píng)審提供參考，從而找出整體生產(chǎn)流程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素[1]。安全檢查法的系統(tǒng)性非常強(qiáng)，能夠全面找出風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)還能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)事件的主、次因素都展現(xiàn)出來。

2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管控

2.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法有很多，常見的包括風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、危險(xiǎn)性預(yù)分析法、事件樹分析、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法等，在實(shí)際評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要合理選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)相同的對(duì)象也可以采用多種方法來共同評(píng)估，多種方法相互補(bǔ)充和驗(yàn)證，以此來提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性。對(duì)于化工企業(yè)來說，使用最多的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要包括風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。其中風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是先確定發(fā)生安全事故的可能性，然后預(yù)估事故發(fā)生之后帶來的危害程度，然后將兩者相乘來對(duì)工作人員的傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行評(píng)估[2]。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是指確定安全事故發(fā)生的可能性，然后確定工作人員在危險(xiǎn)的環(huán)境中暴露的次數(shù)和危害程度，以三者的乘積來確定風(fēng)險(xiǎn)值。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的前提是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，化工企業(yè)要按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從高到低將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布藍(lán)圖和重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單。其中重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)系數(shù)最高，一旦出現(xiàn)這種級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該馬上停止作業(yè)，并采取有效的措施來整改;較大風(fēng)險(xiǎn)也不能輕視，要提前做好防控，并積極制定對(duì)應(yīng)的控制管理措施;一般風(fēng)險(xiǎn)是化工企業(yè)必須要采取控制措施來管控的安全事故;低風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)級(jí)別比較低，在企業(yè)的可承受范圍之內(nèi)，在實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)中采取對(duì)應(yīng)的策略和措施能夠有效避免發(fā)生。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)該遵循“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控級(jí)別相匹配，逐級(jí)落實(shí)管控措施”的原則，上級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控總指揮負(fù)責(zé)，下級(jí)則落實(shí)上級(jí)的指令來實(shí)施工作，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控對(duì)應(yīng)關(guān)系如下表1所示。

3 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要點(diǎn)和措施

3.1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

化工企業(yè)要想做好對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管控，就一定要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控需要遵循風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控級(jí)別相匹配，逐級(jí)落實(shí)管控措施的原則，這也說明落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。在安全生產(chǎn)責(zé)任制中，要明確每一個(gè)崗位的安全職責(zé)，上級(jí)要按照自己的級(jí)別來做好風(fēng)險(xiǎn)管控，而下級(jí)則落實(shí)具體的措施，進(jìn)行重點(diǎn)管控?；て髽I(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)該由生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭，逐環(huán)節(jié)、逐工藝和逐崗位來對(duì)工藝操作作業(yè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。設(shè)備部門同樣要做好部門的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，逐場(chǎng)所、逐區(qū)域、逐設(shè)備來對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓每一個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到自己在安全生產(chǎn)中的重要性，要求每一個(gè)崗位的員工都能夠參與到本崗位的作業(yè)和設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析中。

3.2 促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)融合

風(fēng)險(xiǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管控等重要工作提供導(dǎo)向，要想相關(guān)的人員在評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)減少主觀判定，就要求化工企業(yè)一定要促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的融合，將化工行業(yè)層面規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的標(biāo)準(zhǔn)和過程安全管理以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等科學(xué)融合，形成適應(yīng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管控提供重要的參考。同行業(yè)間還可以搭建相關(guān)技術(shù)的交流平臺(tái)，通過資源共享來促進(jìn)企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)參考，從而全面提升風(fēng)險(xiǎn)管控的效率和質(zhì)量。

3.3 改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，加大管理力度

化工企業(yè)要想做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控還應(yīng)該不斷改進(jìn)技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，優(yōu)化化工生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)過程中要盡量使用一些安全性高的材料來代替危險(xiǎn)材料，采用安全控制系統(tǒng)來代替手工操作，同時(shí)完善各類安全儀表系統(tǒng)，將作業(yè)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的危害消除或者減少。對(duì)于壓力表、消防滅火設(shè)施、氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警儀和安全閥等都要確保其安全性和可靠性，進(jìn)行密閉化生產(chǎn)，將生產(chǎn)區(qū)域和辦公區(qū)域隔離。同時(shí)加大管理力度，做好對(duì)各種物料的檢測(cè)和監(jiān)控，對(duì)于各類設(shè)備一定要做好養(yǎng)護(hù)和維修。做好應(yīng)急隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并上報(bào)，及時(shí)整改。在實(shí)際的化工生產(chǎn)中，還應(yīng)該做好個(gè)人的防護(hù)工作，為一線員工配備必要的防護(hù)用品，并要求工作中要佩戴好防護(hù)用品，以此來減少安全事故發(fā)生時(shí)造成的人員傷亡。

3.4 優(yōu)化應(yīng)急救援體系

化工企業(yè)的安全事故往往瞬息爆發(fā)，這給應(yīng)急救援工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，讓應(yīng)急救援成為風(fēng)險(xiǎn)控制的難點(diǎn)問題。因此，要不斷完善和優(yōu)化應(yīng)急救援體系，結(jié)合實(shí)際的情況來編制應(yīng)急救援預(yù)案，保障充足的應(yīng)急救援物資。應(yīng)急救援預(yù)案要從專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案這兩個(gè)方面來制定，企業(yè)要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案對(duì)可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行分析，并組織針對(duì)性的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在實(shí)踐中不斷完善和改進(jìn)。

4 結(jié)語

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是雙重預(yù)防機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于化工企業(yè)來說，做好安全生產(chǎn)至關(guān)重要，這就要求化工企業(yè)要將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)用到實(shí)際的工作中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，以此來全面提升風(fēng)險(xiǎn)管控的質(zhì)量和效率，促進(jìn)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控中，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，加大管理力度，并優(yōu)化應(yīng)急救援體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]張權(quán).安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)及應(yīng)用[J].中國(guó)化工貿(mào)易，2019（006）：111-112.

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