淺析如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

麻麗琴

摘要：統(tǒng)計數(shù)據(jù)是經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在反映經(jīng)濟全面發(fā)展的方面才更具有參考價值。本文著力從影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素、對策兩大方面，探討了如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的建立和完善，經(jīng)濟領(lǐng)域呈現(xiàn)經(jīng)濟利益多元化、經(jīng)濟格局多樣化、經(jīng)濟統(tǒng)計現(xiàn)代化的趨勢，統(tǒng)計工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)?？h級統(tǒng)計工作如何適應(yīng)新形勢的要求，發(fā)揮統(tǒng)計在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量真實可靠，使黨政領(lǐng)導(dǎo)與社會各界準確、及時、全面、方便地獲得所需要的各項統(tǒng)計信息是擺在統(tǒng)計人面前的一項重要課題。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;問題;途徑

一、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

（一）統(tǒng)計觀念有待蛻變。有些基層統(tǒng)計員思維觀念傳統(tǒng)，認為收集上報搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是統(tǒng)計工作的真諦，為了報表而報表，僅做數(shù)據(jù)的搬運工，收集數(shù)據(jù)、審核、計算增減、匯總、上報，沒有從深層次分析數(shù)據(jù)變化背后的原因，自認為數(shù)據(jù)分析是省級、國家層面的工作，懶于寫、不想寫的思想觀念長期存在，沒能將統(tǒng)計數(shù)據(jù)成果化，及時寫出有深刻內(nèi)涵、真正有價值的綜合分析報告，不能客觀、全面、真實、準確反映本地發(fā)展實際。

（二）統(tǒng)計方法制度滯后。一是重經(jīng)濟指標，輕社會人文指標，在統(tǒng)計監(jiān)測、評價中，反映經(jīng)濟的指標很多，但反映民生、生態(tài)文明、資源環(huán)境等社會、人文統(tǒng)計指標偏少;二是數(shù)量指標多，質(zhì)量指標少，經(jīng)濟統(tǒng)計注重的是GDP、社會消費品零售額、固定資產(chǎn)投資額等數(shù)量指標，而忽視技術(shù)水平、自主創(chuàng)新、競爭能力等質(zhì)量指標;三是統(tǒng)計報表指標種類繁多，統(tǒng)計報表設(shè)置的指標繁多，存在重復(fù)交叉，多頭布置現(xiàn)象，如：從業(yè)人員、勞動者報酬指標，工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)統(tǒng)計等各專業(yè)均要求填報，而勞動工資統(tǒng)計報表中又專門對各行業(yè)的從業(yè)人數(shù)、勞動者報酬進行單獨統(tǒng)計，結(jié)果造成重復(fù)勞動和資源浪費的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致個別報表人員敷衍了事，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象時有發(fā)生。有的私營企業(yè)（個體戶）為了自身的利益或需要，填報數(shù)據(jù)隨意性很大;還有的企業(yè)為了規(guī)避繳稅納稅故意瞞報數(shù)據(jù);也有的企業(yè)統(tǒng)計人員由于身兼數(shù)職、工作更換頻繁，剛?cè)胧志吞鄣默F(xiàn)象時有發(fā)生，缺乏統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識，對報表指標概念不熟悉，造成漏報或者誤報數(shù)據(jù)等現(xiàn)象。

（四）統(tǒng)計人員法律意識不強。盡管統(tǒng)計系統(tǒng)自上而下普法力度加大，廣泛宣傳《統(tǒng)計法》，社會各界的統(tǒng)計法制觀念逐漸增強，但有的企業(yè)報表人員法律敬畏意識仍然不強，對提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性認識不足，沒有執(zhí)行規(guī)范的財務(wù)管理制度、沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬，難以滿足對統(tǒng)計的快速發(fā)展。

二、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法及對策

提供高質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作的中心任務(wù)和根本職責，是統(tǒng)計事業(yè)改革和建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點，亦是新時期和新形勢對統(tǒng)計工作的基本要求。為適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展，給黨政領(lǐng)導(dǎo)提供正確決策，建議從以下幾個方面努力：

（一）樹立新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量觀理念。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的一個永恒的主題。但是在不同時期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有不同的標準，明確新時期統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的涵義和概念，樹立全新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量理念，是指導(dǎo)我們做好工作的前提和基礎(chǔ)[1]，因此，對數(shù)據(jù)質(zhì)量評估判斷標準的思維須從狹義轉(zhuǎn)向廣義，要從過去的只重視搜集生產(chǎn)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)和營銷并重的觀念。要從過去單純注重提高數(shù)據(jù)準確性和及時性，擴展到提高數(shù)據(jù)的時效性、科學(xué)性多維的質(zhì)量內(nèi)涵，要從過去工作重點是收集上報搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作思維中解脫出來，既要抓數(shù)據(jù)的準確性，又要做好解讀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開發(fā)統(tǒng)計分析研究成果。逐漸把滿足用戶需求的程度作為評價數(shù)據(jù)質(zhì)量的標準。以新理念來確立新思路，制定新措施，開拓新局面。

（二）加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。統(tǒng)計基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石，要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就必須加強基層統(tǒng)計組織的建設(shè)。一是狠抓基層統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)立，統(tǒng)計人員的配備工作;二是加強對基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高;三是抓基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作，針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量薄弱，工作條件差，有些部門統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計工作削弱、人員精減、統(tǒng)計人員兼數(shù)職、統(tǒng)計臺帳、原始記錄不全的狀況，必須采取多種有力措施，強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。

（三）統(tǒng)計制度全面化。一是建立一套更加完善的國民經(jīng)濟核算體系及適應(yīng)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的統(tǒng)計指標體系，增加一些反映環(huán)保、生態(tài)文明、資源環(huán)境等社會、人文統(tǒng)計指標;技術(shù)水平、自主創(chuàng)新、競爭能力等質(zhì)量指標。二是對種類重復(fù)、交叉的統(tǒng)計報表進行重新設(shè)置，減輕基層統(tǒng)計員的工作負擔，提高工作效率，保證源頭數(shù)據(jù)的準確性。

（四）建立完整規(guī)范的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控評估中心。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控與評估是一項復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，可在政府統(tǒng)計部門內(nèi)建立權(quán)威的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估中心，建立健全完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實行全面質(zhì)量管理，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和透明度[2]?？h級統(tǒng)計部門嘗試建立自我檢查和評估制度，聯(lián)合多部門進行事前評估，積極協(xié)調(diào)農(nóng)委、經(jīng)信局、發(fā)改委等相關(guān)指標審核單位，對季報和年報國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、價格指數(shù)、社會消費品零售總額等主要的統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質(zhì)量實行定期評估，重要數(shù)據(jù)報局長審核確認，從而減少統(tǒng)計數(shù)據(jù)的誤差，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（五）加強統(tǒng)計執(zhí)法、重視問題的整改落實。一是加大統(tǒng)計普法宣傳力度，對統(tǒng)計調(diào)查對象適時進行普法教育，讓他們切實履行真實、準確、完整、及時報送統(tǒng)計資料的法定義務(wù)，同時，廣泛宜傳統(tǒng)計法律法規(guī)，切實提高統(tǒng)計普查宜傳效果。通過部門聯(lián)合開展執(zhí)法大檢查，查處、公開統(tǒng)計違法案件，提高全社會對《統(tǒng)計法》的敬畏意識，對統(tǒng)計違法行為，實行零容忍。二是高度重視發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，督促被檢查單位制定整改措施，完善規(guī)章制度，改進統(tǒng)計工作，形成長效機制。通過回訪，廣泛聽取各方面意見和建議，為加強和改進統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計服務(wù)水平打下堅實基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

所以說統(tǒng)計工作者需樹立新的統(tǒng)計理念，以統(tǒng)計法律法規(guī)為準繩，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為對象，解讀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開發(fā)統(tǒng)計分析研究成果，以消除統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯為目標，并以此來對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量加以強化，為決策提供更科學(xué)的依據(jù)。

參考文獻：

[1]高勇.淺析統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量[J].中國市場，2016（40）.

[2]劉勇紅.淺析如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（5）.