工傷致殘人員社會保障存在的問題及對策探討

么程輝

摘要：工傷致殘人員社會保障對我國社會穩(wěn)定發(fā)展有著較為重要的影響作用，其主要就是保障勞動者的基本權(quán)益，使勞動者的生活質(zhì)量得到保障。但是我國工傷致殘人員社會保障依舊存在一些問題，比如工傷保險覆蓋面較窄、未按照法律辦事、工傷致殘人員的康復(fù)發(fā)展不受重視等等，這些都影響到工傷致殘人員社會保障的有效實施，不利于我國社會長遠發(fā)展。為解決這一問題，本文就針對工傷致殘人員社會保障存在的問題進行分析，并提出一些具體對策，期望能夠促進工傷致殘人員社會保障的科學(xué)發(fā)展，使勞動者的基本權(quán)益得到有效保障。

關(guān)鍵詞：工傷致殘人員;社會保障;問題;對策

雖然我國在社會保障體系建設(shè)方面積累了一定的經(jīng)驗，但是在某些方面依舊存在較大不足，比如工傷致殘人員社會保障存在諸多問題，難以發(fā)揮工傷致殘人員社會保障的整體作用，既損害了勞動者的基本權(quán)益，也增加了一些不利于社會穩(wěn)定發(fā)展的因素。面對這種情況，有必要深入分析工傷致殘人員社會保障存在的問題，便于提出有效對策進行優(yōu)化，使工傷致殘人員社會保障的價值得以充分體現(xiàn)。

一、工傷致殘人員社會保障存在的問題

（一）工傷保險覆蓋面較窄

根據(jù)工傷致殘人員社會保障的發(fā)展情況來看，我國工傷保險覆蓋面較窄，無法達到預(yù)期的覆蓋率，大部分都是集體企業(yè)或國有企業(yè)參與工傷保險，難以保障非國有企業(yè)人員的基本權(quán)益。但是就實際情況來看，工傷致殘的高發(fā)人群正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)中的外來務(wù)工人員及農(nóng)民工，這些人員所從事的工作具有較大的風(fēng)險，且工作條件和工作環(huán)境相對較差，很容易出現(xiàn)各種各樣的施工安全事故，進而造成工傷致殘。同時，部分企業(yè)在處理工傷致殘過程缺乏合理性，對勞動者的權(quán)益造成損害，甚至將工傷致殘人員置于困境，嚴重影響到工傷致殘人員的生存和發(fā)展[1]。

（二）未能嚴格按照法律辦事

為促進工傷致殘人員社會保障的持續(xù)發(fā)展，我國加大了對相關(guān)政策法規(guī)的完善，對工傷致殘的處理提出了一些比較具體的要求，期望以此保障勞動者的基本權(quán)益。但是在實際的工作過程中，常常出現(xiàn)私下處理工傷致殘的問題，這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)都是比較常見的，既損害了工傷致殘人員的基本權(quán)益，也制約著工傷致殘人員社會保障制度的進一步發(fā)展[2]。在工傷致殘人員無法獲取應(yīng)有的賠償時，很容易出現(xiàn)各種各樣的社會問題，對我國社會和諧穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生較大的負面影響。

（三）工傷致殘人員的康復(fù)發(fā)展不受重視

工傷致殘人員的康復(fù)問題是當(dāng)前工傷致殘人員社會保障不完善的一種體現(xiàn)，做好工傷致殘人員的康復(fù)工作，是保障工傷致殘人員長遠發(fā)展的重要基礎(chǔ)。若是對工傷致殘人員的康復(fù)治療工作缺乏重視性，那么工傷致殘人員康復(fù)治療的目的就無法實現(xiàn)，對工傷致殘人員的生存和發(fā)展產(chǎn)生較大影響。其次，在醫(yī)療工作結(jié)束之后，需要重視工傷致殘人員的護理工作，但是護理待遇較低給家庭帶來較大的壓力。最后，工傷致殘人員的再就業(yè)未能受到重視，以致工傷致殘人員的生活水平受到較大影響。

二、工傷致殘人員社會保障的具體對策

（一）適當(dāng)擴大工傷保險覆蓋面

根據(jù)我國工傷致殘人員社會保障建設(shè)情況來看，需要對工傷保險覆蓋面進行合理擴大，使其能夠充分滿足工傷致殘人員對社會保障的實際需求。尤其是城鎮(zhèn)企業(yè)及私營企業(yè)，需要將外來務(wù)工人員及農(nóng)民工作為重點對象，合理擴大工傷保險的征繳范圍。同時，需要做好對工傷致殘人員社會保障執(zhí)行情況的監(jiān)督，由專門的監(jiān)察團隊對其進行全面、仔細的監(jiān)督，便于及時發(fā)現(xiàn)工傷致殘人員社會保障執(zhí)行過程存在的問題，并及時對其進行處理，使勞動者及企業(yè)的基本權(quán)益得到保護。此外，可以借助外部力量對工傷致殘人員社會保障執(zhí)行過程進行監(jiān)督，比如一些資質(zhì)水平較高的媒體組織等等，實現(xiàn)對工傷致殘人員社會保障的有效監(jiān)督[3]。

（二）加強工傷保險法律體系建設(shè)

為促進工傷致殘人員社會保障的有效實施，使勞動者與企業(yè)的基本權(quán)益得到保障，需要及時對相關(guān)的法律法規(guī)進行完善，充分發(fā)揮工傷保險法律體系的價值，促進工傷致殘人員社會保障的科學(xué)發(fā)展。首先，通過對工傷保險法律體系進行完善，使工傷致殘人員社會保障能夠做到依法辦事，為社會保障體系的建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。其次，需要充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用，將相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行到底，嚴格處理違反工傷保險法的當(dāng)事人及相關(guān)單位，使其能夠充分認識到工傷致殘人員社會保障的重要意義。最后，企業(yè)需要提高對工傷致殘人員社會保障的重視性，遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求，對企業(yè)員工的權(quán)益進行有效保護，還可以將工傷保險工作情況作為考核內(nèi)容，使工傷致殘人員社會保障中的問題得到及時有效地處理。

（三）做好宣傳教育，強化企業(yè)個人參保意識

為促進工傷致殘人員社會保障制度的發(fā)展，需要做好對工傷致殘人員社會保障的宣傳工作，通過宜傳教育提高企業(yè)所有人員對社會保障的認識，進而積極參加工傷保險，為社會保障制度的發(fā)展提供有利基礎(chǔ)。就當(dāng)前情況來看，企業(yè)對工傷致殘人員社會保障的重視性不足，政府可以采用網(wǎng)絡(luò)、廣播、新聞、媒體等手段進行社會宣傳，使企業(yè)及員工能夠充分認識到工傷致殘人員社會保障的重要性，增強勞動者的參保意識，促進工傷致殘人員社會保障制度朝著更好地方向不斷發(fā)展。

（四）實行社會化管理，重視工傷致殘人員的康復(fù)

工傷致殘人員社會保障是我國社會保障體系中的重要部分，為充分發(fā)揮這一制度的效用，需要緊跟勞動改革，對社會化管理進行強化，降低勞動者流動對工傷保險的不利影響，促進工傷致殘人員社會保障制度的建設(shè)發(fā)展[4]。同時，需要提高對工傷致殘人員醫(yī)療康復(fù)工作的重視性，將這一部分的內(nèi)容納入到工傷保險，對工傷保險內(nèi)容進行持續(xù)完善，按照要求進行工傷致殘人員的職業(yè)康復(fù)，使工傷致殘人員的長遠發(fā)展得到保障。

三、結(jié)語

總之，為促進工傷致殘人員社會保障制度的發(fā)展，需要充分了解工傷致殘人員社會保障的現(xiàn)狀及相關(guān)問題，適當(dāng)擴大工傷保險覆蓋面，加強工傷保險法律體系建設(shè)，做好宣傳教育、強化企業(yè)個人參保意識，實行社會化管理、重視工傷致殘人員的康復(fù)，通過各種方式促進工傷致殘人員社會保障的發(fā)展，使其能夠更好地服務(wù)于我國人民及社會穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊中英.農(nóng)民工工傷保險社會保障權(quán)的實現(xiàn)探討[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（05）：28-30.

[2]渠淑珍，徐州市農(nóng)民工社會保障政策執(zhí)行問題研究[D].中國礦業(yè)大學(xué)，2017.

[3]張云.農(nóng)民工社會保障法律問題研究[D].南京財經(jīng)大學(xué)，2016.

[4]許陽.工傷致殘人員社會保障存在的問題及對策[J].中國管理信息化，2016，19（04）：218.