袁南生

2019年年底開始，新冠疫情迅速蔓延，200多個國家出現(xiàn)疫情。至本文發(fā)稿時，已造成兩百多萬人感染，十多萬人死亡，甚至許多國家政要也紛紛中招，而且疫情還在蔓延?？梢哉f，史詩級“抗疫”戰(zhàn)役牽動全球。

世界為中國抗疫攜手

新冠疫情在全球大流行，中國遭遇了第一波沖擊?？挂哌^程中，中國始終得到國際社會支持和幫助。其中留下很多感人的故事。比如白俄羅斯第一個向中方派出專機(jī)送抗疫物資;巴基斯坦拿出了全國醫(yī)院庫存的口罩，用專機(jī)緊急運(yùn)來;緬甸為中國送來了大米，斯里蘭卡援助的是紅茶，蒙古送來了3萬只羊。印度派空軍運(yùn)輸機(jī)向武漢捐贈了15噸醫(yī)療物資;俄羅斯派專家團(tuán)隊(duì)赴華聯(lián)合研制抗病毒藥物和疫苗。在所有援華國家中，美國民間、僑社積極捐助，因而美國援助數(shù)額最大，在中國圈粉最多的國家則是日本。

中國疫情爆發(fā)后，日本自民黨決定，從自民黨所屬每位國會議員的三月經(jīng)費(fèi)中扣除5000日元（約合人民幣317元），捐給中國。1月25日，日本伊藤洋華堂公司將100萬只口罩運(yùn)抵成都雙流機(jī)場。27日，日本宣布將把新冠肺炎認(rèn)定為日本《感染癥法》中的“指定感染癥”。此舉意味著不論國籍，所有感染者的醫(yī)療費(fèi)用將由政府承擔(dān)。28日，日本派專機(jī)飛往武漢，接回武漢及周邊地區(qū)的日本國民，順道運(yùn)來一批日本政府捐贈的醫(yī)療物資。

日本各地方政府也紛紛向與日本各地結(jié)為友好城市的中國城市提供“對口支援”。值得一提的是，日本很多捐贈城市都是人口不多的小城，類似于中國的縣，這樣的城市經(jīng)濟(jì)在日本也不算發(fā)達(dá)，即便如此，這些城市在得知消息后都第一時間展開援助，甚至拿出“壓箱底”的救災(zāi)應(yīng)急物資。日本第一時間雪中送炭，日本的行動值得尊重與贊賞。

國際上許多行業(yè)協(xié)會、民間組織也為中國抗疫伸出援手。例如，在新冠疫情爆發(fā)后，170多個國家的物流企業(yè)，通過全球物流聯(lián)盟網(wǎng)為武漢加油！給中國鼓勁！1月27日，該網(wǎng)采購8萬個醫(yī)用口罩捐給武漢。2月6日，全球物流聯(lián)盟網(wǎng)啟動了“全球采購應(yīng)急小組”，無償為海內(nèi)外人士提供覆蓋全球170多個國家的海外物流資源，第一時間，快速、低成本協(xié)助抗疫物資采購和運(yùn)輸。

國際上一些企業(yè)家、慈善家也為中國抗疫慷慨募捐。例如，早在1月27日，比爾·蓋茨就向中國捐款500萬美元，并提供相應(yīng)的技術(shù)和專家支持，更是在不久前宣布再次捐助1億美元。

病毒無情人有情。正如華春瑩在記者發(fā)布會上所說，在當(dāng)前抗擊疫情的艱難時刻，對其他國家人民給予中國的同情、理解和支持，中國人民將銘記在心。

中國為世界抗疫加油

在中國疫情防控形勢改觀的同時，韓國、日本、意大利、伊朗、美國等國疫情變得緊張起來。中國逐步從世界疫情中心變?yōu)槿蚍酪邔＜?，中國為世界抗疫伸出援手?/p>

一是與世界分享信息。中國在第一時間對病毒進(jìn)行基因測序，對病毒傳染性、潛伏期、重癥比例等特征都做出了研究分析，得出的相關(guān)信息，中國立即與世界衛(wèi)生組織及其他國家共享，成為其他國家抗疫的基礎(chǔ)性信息。中國對新冠肺炎的診療，為全球提供了明確有效的診斷方案。中方與100多個國家、10多個國際和地區(qū)組織分享疫情防控和診療方案等多份技術(shù)文件。

二是與世衛(wèi)組織、東盟、歐盟、亞太經(jīng)合組織、非盟、加共體、上合組織等國際和地區(qū)組織，以及日本、韓國、俄羅斯、德國、法國、美國、老撾等相關(guān)國家通過專家研討和遠(yuǎn)程會議等多種方式開展了20多次技術(shù)交流，及時分享了中國有關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、臨床診療等防控經(jīng)驗(yàn)和方案。

三是提供醫(yī)療物資援助。根據(jù)中國外交部信息，中國政府已向巴基斯坦、老撾、泰國、伊朗、韓國、日本等國和非盟交付了醫(yī)療防護(hù)物資援助，向世衛(wèi)組織提供2000萬美元捐款，已宣布對意大利、法國、西班牙、希臘、塞爾維亞、歐盟、柬埔寨、菲律賓、埃及、南非、伊拉克、埃塞俄比亞、哈薩克斯坦、白俄羅斯、古巴、智利等幾十個國家提供力所能及的抗疫物資援助，并支持友好國家在中國市場采購醫(yī)療物資。

四是向伊朗、伊拉克、意大利、塞爾維亞等國派遣醫(yī)療專家組。當(dāng)?shù)貢r間3月21日19時30分，中國援助塞爾維亞的6人專家醫(yī)療隊(duì)抵達(dá)塞爾維亞首都，隨著專機(jī)帶來的有中國政府緊急籌集的十幾噸的呼吸機(jī)、口罩、試劑盒等防疫物資。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇、衛(wèi)生部長、國防部長等多位政府官員在停機(jī)坪等候，武契奇與醫(yī)療隊(duì)成員一一碰肘，表示熱烈歡迎和由衷感謝。隨后，武契奇在五星紅旗上獻(xiàn)上了他深情的一吻，這一幕使現(xiàn)場很多人動容。

2月12日，世界衛(wèi)生組織在日內(nèi)瓦召開執(zhí)委會會議，世衛(wèi)組織總干事譚德塞答記者問時說：中國采取了大規(guī)模的措施應(yīng)對疫情，包括武漢“封城”阻止疫情向其他省市、其他國家傳播。中國把99%的發(fā)病率完全限制在中國境內(nèi)，為國際社會共同解決疫情創(chuàng)造了一個寶貴的窗口期，也為世界防疫事業(yè)設(shè)立了新標(biāo)桿。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯直言，中國為遏制病毒做出了巨大犧牲，中國人民為全人類做出了貢獻(xiàn)。

外交為世界抗疫助力

戰(zhàn)勝瘟疫離不開世界合作，合作離不開外交運(yùn)作，抗疫外交既是政府外交，也是公共外交;既是傳統(tǒng)外交，也是現(xiàn)代外交;既是慈善外交，也是利益外交;既是經(jīng)濟(jì)外交，也是科技外交。抗疫外交在人類抗疫史上、外交史上寫下了濃墨重彩的一頁。從外交視角來看，抗疫外交至少有五大亮點(diǎn)。

慈善外交有新境界。傳染疾病是人類公敵，各國必須精誠合作，共同應(yīng)對。互通互報，共享信息，聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合攻關(guān)，中國經(jīng)驗(yàn)，中國辦法，中國舉措，第一時間與世界分享。盡管德國自身疫情非常嚴(yán)重，仍然接收大量意大利患者。盧森堡和瑞士收治法國患者，奧地利收治意大利患者，等等。人類命運(yùn)共同體不斷達(dá)成世界共識。這次世界抗疫，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一次實(shí)踐。

電話外交上新臺階。戰(zhàn)“疫”時期，“電話外交”作為中國元首外交的特殊形式尤受關(guān)注。據(jù)“第一報道”統(tǒng)計，自1月22日至3月24日兩個多月時間里，習(xí)近平主席同22位外方領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人25次通電話。3月27日，習(xí)近平主席應(yīng)約同美國總統(tǒng)特朗普通話。這是新冠肺炎疫情發(fā)生以來中美元首第二次通話。習(xí)近平主席應(yīng)特朗普的詢問，詳細(xì)介紹了中方為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)采取的舉措，表示理解美方當(dāng)前的困難處境，愿繼續(xù)“毫無保留”同美方分享信息和經(jīng)驗(yàn)，提供“力所能及”的支持。值得注意的是，特朗普在通話中，對習(xí)近平主席在G20特別峰會上提出的看法和倡議表示“贊賞”，表示將親自過問，確保美中兩國排除干擾，集中精力開展抗疫合作。他還感謝中方為美方抗疫提供醫(yī)療物資供應(yīng)等，表示美方將保護(hù)好在美中國公民包括中國留學(xué)生。

網(wǎng)絡(luò)外交有新突破。3月26日晚，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會召開，此次峰會以視頻方式舉行，既是元首外交方式的突破，也是網(wǎng)絡(luò)外交自身的一個突破。這么多國家的領(lǐng)導(dǎo)人，第一次不是面對面，而是面對電視開會，史無前例。而且不知道節(jié)約了多少人力、物力、財力和時間。

詩賦外交有新魅力。詩賦外交是指在外交場合通過賦詩言志來表達(dá)個人或國家意志的一種外交方式，曾盛行于古代東北亞國家之間。這一次，“山川異域，風(fēng)月同天”“青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)”“遼河雪融，富山花開;同氣連枝，共盼春來。”“豈曰無衣，與子同裳”等詩句吸引了國人眼球，博得了國人的好感。日本疫情爆發(fā)后，中國向日本提供援助物資，也同樣在箱子上寫上了精心挑選出來的中國古詩詞，獲得日方點(diǎn)贊。

4月4日，以色列、伊朗、英國、意大利、荷蘭、瑞典等國和中國一起，為中國新冠肺炎遇難者下半旗致哀，這是中國第一次為公共衛(wèi)生事件的遇難者致哀，這也是世界外交史上一個永遠(yuǎn)的記憶。

（作者系外交學(xué)院黨委原書記，中國國際法學(xué)會常務(wù)副會長，曾任中國駐津巴布韋大使、駐蘇里南大使、駐印度孟買總領(lǐng)事、駐美國舊金山大使銜總領(lǐng)事，應(yīng)本刊邀約撰寫專欄稿件）