武隆全力發(fā)揮財(cái)政支撐作用 多措并舉保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝

楊璽

“圓滿收官”動(dòng)員令已發(fā)出，夢想即將成為現(xiàn)實(shí)。

今年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。武隆區(qū)全力發(fā)揮財(cái)政支撐作用，大膽創(chuàng)新、勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，多措并舉贏得發(fā)展主動(dòng)，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

大膽創(chuàng)新

財(cái)政首次“預(yù)下達(dá)”99個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。脫貧，是全面小康的底線目標(biāo)和“最后一公里”。

今年以來，武隆區(qū)財(cái)政局大膽創(chuàng)新，首次采取“預(yù)下達(dá)”的方式預(yù)下達(dá)涉農(nóng)項(xiàng)目計(jì)劃99項(xiàng)。這些項(xiàng)目建設(shè)完成后，預(yù)計(jì)可獲得財(cái)政資金補(bǔ)助13717萬元，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)項(xiàng)目的前期工作開展。

脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程，扶貧資金必須得到保障。今年，武隆區(qū)財(cái)政局將扶貧資金列入了財(cái)政支出優(yōu)先保障范圍。武隆全區(qū)2020年初預(yù)算扶貧支出為12100萬元，將主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展和扶貧項(xiàng)目實(shí)施等。

按照《武隆區(qū)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金整合工作方案》，武隆區(qū)財(cái)政局對各涉農(nóng)部門的涉農(nóng)資金進(jìn)行整合。2020年，武隆已下達(dá)第一批統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金52526萬元，現(xiàn)已撥付16181萬元。目前，通過收集篩選項(xiàng)目，武隆區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)扶貧辦即將下達(dá)第二批涉農(nóng)統(tǒng)籌整合項(xiàng)目136個(gè)，補(bǔ)助金額6690萬元。

扶貧資金的監(jiān)管不能松懈。為此，武隆區(qū)財(cái)政局嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公示制、財(cái)政投資評(píng)審制、區(qū)級(jí)報(bào)賬制、檢查驗(yàn)收制、績效評(píng)價(jià)制等五項(xiàng)制度。此外，在支付項(xiàng)目資金時(shí)，做到嚴(yán)審報(bào)賬資料、嚴(yán)審大額現(xiàn)金結(jié)算、嚴(yán)審支付內(nèi)容、嚴(yán)審使用范圍、嚴(yán)審支付對象五個(gè)“嚴(yán)審”，為財(cái)政扶貧資金的安全及用好、用活提供了有力保障。

敢于擔(dān)當(dāng)

政府過緊日子讓百姓過好日子

政府帶頭過“緊日子”，既是政府治理應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持的工作方針，也是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。政府把騰退出的資金，更多用于加大對“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯闹С至Χ龋约皩γ裆档妆Ｕ虾完P(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板，讓老百姓過好日子。

今年4月20日，重慶市政府“緊十條”文件下發(fā)后，武隆立即結(jié)合自身實(shí)際情況，制定并印發(fā)了過緊日子的十六條具體舉措。

在《關(guān)于實(shí)施政府過緊日子十六條舉措進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革的通知》中，“十六條舉措”具體為：嚴(yán)控一般性支出、嚴(yán)控年度增支、嚴(yán)格預(yù)算評(píng)審、嚴(yán)格資產(chǎn)管理、嚴(yán)管單位賬戶、嚴(yán)管存量資金、退出低效政策、退出到期政策、退出部門獎(jiǎng)補(bǔ)、加強(qiáng)預(yù)算約束、加強(qiáng)專項(xiàng)整治、加強(qiáng)資金統(tǒng)籌、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建立評(píng)估機(jī)制、建立激勵(lì)機(jī)制。

5月9日，武隆召開全區(qū)財(cái)政工作會(huì)，武隆區(qū)財(cái)政局局長任良生對“十六條舉措”進(jìn)行了逐一解讀一一

“各部門課題經(jīng)費(fèi)等整體壓減30%”“區(qū)級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有企業(yè)一律暫停公務(wù)用車購置”“新增100萬元以上的項(xiàng)目必須開展預(yù)算公開評(píng)審”……這些“苛刻”的條款表明，這一次，武隆政府是下了“狠心”、動(dòng)了真格。

“落實(shí)政府過緊日子十六條舉措，將促進(jìn)武隆區(qū)支出結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和內(nèi)部潛力深度挖掘。”任良生介紹，把騰退的財(cái)力用于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，可發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，促進(jìn)武隆經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，增進(jìn)人民福祉。

勇于作為

今年減稅降費(fèi)或?qū)⑦_(dá)4.5億元

去年，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于積極安排預(yù)算支持落實(shí)減稅降費(fèi)工作的通知》，出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策措施，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。今年，新冠肺炎疫情發(fā)生后，重慶市又出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策措施》，以助力企業(yè)輕裝上陣。

對此，武隆決不“打白條”。去年，全區(qū)不折不扣執(zhí)行中央減稅降費(fèi)政策，全年累計(jì)減稅降費(fèi)達(dá)2.4億元。據(jù)預(yù)測，今年武隆的減稅降費(fèi)規(guī)模更是將達(dá)到4.5億元，其中減稅2.8億元（區(qū)級(jí)減稅1.5億元），降費(fèi)1.7億元。

“堅(jiān)持從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會(huì)治安等實(shí)際問題，抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)承諾的民生實(shí)事，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。”武隆區(qū)委書記黃宗華此前強(qiáng)調(diào)，要在為人民創(chuàng)造美好生活上勇于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)保障和改善民生。

正如黃宗華所說，武隆區(qū)在落實(shí)減稅降費(fèi)的同時(shí)，不忘做好“三?！敝С龅谋Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

“‘ ?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)’是政府財(cái)政的基本職責(zé)，是保持社會(huì)穩(wěn)定的‘壓艙石’，也是當(dāng)前財(cái)政的主要支出責(zé)任?！比瘟忌榻B，區(qū)財(cái)政局將堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，切實(shí)保障基本民生、工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行的可持續(xù)性，兜實(shí)兜牢“三?！钡拙€。

開展“兩不愁三保障”清零行動(dòng)

推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接

近日，記者從武隆區(qū)財(cái)政局獲悉，為確保武隆“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”兩不誤，該局將持續(xù)開展“兩不愁三保障”成果鞏固“戶戶清”行動(dòng)。

今年，武隆財(cái)政專項(xiàng)安排學(xué)生資助資金1366萬元、醫(yī)療保障資金2366萬元、人飲安全資金3753萬元、危舊房改造資金72萬元。

對疫情可能產(chǎn)生新的“兩不愁三保障”問題，武隆區(qū)財(cái)政局將加強(qiáng)排查、列出清單、動(dòng)態(tài)解決、及時(shí)清零，做到隱患問題在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、政策在第一時(shí)間落實(shí)、疏漏在第一時(shí)間彌補(bǔ)、問題在第一時(shí)間“銷號(hào)”，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

此外，在今年安排項(xiàng)目時(shí)，武隆區(qū)財(cái)政局還著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策銜接，優(yōu)先考慮既與脫貧攻堅(jiān)緊密聯(lián)系、又能為鄉(xiāng)村振興打基礎(chǔ)的項(xiàng)目。在首批資金統(tǒng)籌整合安排中，用于交通114項(xiàng)13793萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)144項(xiàng)11848萬元，農(nóng)田水利13項(xiàng)1633萬元，人居環(huán)境整治43項(xiàng)11562萬元，鄉(xiāng)村振興6項(xiàng)1000萬元，“五改”3項(xiàng)2130萬元，扶貧貸款貼息、貧困人口培訓(xùn)等10項(xiàng)3002萬元。