王海英

摘要：隨著我國經(jīng)濟深化改革發(fā)展，經(jīng)濟環(huán)境也變得更為復雜，不論企業(yè)或是事業(yè)單位均面臨著相應的外部威脅。新時代背景下，我國事業(yè)單位也在不地深化改革，事業(yè)單位會計工作難度也隨之提升，對會計管理工作質量也有了更為嚴格的標準。不過，由于同企業(yè)存在區(qū)別和差異，事業(yè)單位深化改革流程也更為復雜，會計管理中也涉及到更多的問題。基于此，本文對事業(yè)單位會計管理中的問題及應用進行分析探討。

關鍵詞：事業(yè)單位;會計管理;問題;應用

事業(yè)單位屬于國家服務型體系的關鍵構成，隨著我國經(jīng)濟的逐步深化改革發(fā)展，面臨著全新的機遇和挑戰(zhàn)。會計屬于事業(yè)單位管理工作的關鍵基礎核心，詳細準確的記錄和反應事業(yè)單位資金狀況，所以，會計管理對事業(yè)單位良好發(fā)展具有十分關鍵的影響和作用。不過，因為大部分事業(yè)單位會計多受傳統(tǒng)思想理念所影響，會計管理也存在相應的問題，致使會計工作難以保證科學性與規(guī)范性以及真實性。與此同時，因為會計工作所具有的問題，同樣造成有關人員對會計管理缺乏足夠關注和重視，會計管理綜合水平難以得到真正提升，對事業(yè)單位穩(wěn)定良好發(fā)展產(chǎn)生制約影響。

1.事業(yè)單位會計管理的重要意義

1.1強化內部管理，提高財政資金使用效率

針對事業(yè)單位，會計管理屬于內部管理系統(tǒng)的重要構成，會計管理通過對事業(yè)單位財政資金具體使用情況采取嚴格監(jiān)督與綜合考察，以此對財政資金具體流動方向做出科學預測與系統(tǒng)分析，基于財務數(shù)據(jù)對財政資金使用效率做出科學系統(tǒng)分析，并加強監(jiān)督與反饋，為事業(yè)單位資金管理與使用的優(yōu)化改善提供重要的基礎數(shù)據(jù)支撐。事業(yè)單位會計管理的有效應用，通過對財政資金的嚴格監(jiān)督和科學控制，以此保障財政資金更加安全穩(wěn)定[1]。

1.2推動預算管理，促進職能履行

事業(yè)單位開展會計管理工作，基于預算管理模式，對預算管理加以科學嚴格落實執(zhí)行，強化對財政資金支出的全面科學預算控制。事業(yè)單位基于精細化預算管理的科學應用，以此對各項財政支出做出有效控制，提高財政資金的科學管理和嚴格監(jiān)督。此外，會計管理職能同樣對財政資金使用效率與績效等采取系統(tǒng)考核與嚴格監(jiān)督，避免財政資金的流失與浪費，使財政資金使用效率得以有效提高。

1.3完善內部稽查，有效避免腐敗

事業(yè)單位會計管理可以充當內部稽核系統(tǒng)，以此對財政資金采取科學管理和嚴格監(jiān)督，避免腐敗等問題的出現(xiàn)。會計部門對崗位進行合理設置，對不相容崗位采取有效分離，并采取相互監(jiān)督稽查，對會計信息錄入、記賬與復核等采取科學管控，對財務會計制度加以全面有效落實，避免財政資金使用和管理中出現(xiàn)腐敗等問題?；趪栏窨茖W的會計管理，可以防范杜絕有關人員對財政資金的違規(guī)挪用與非法占用，使會計管理檢查作用得以有效發(fā)揮，為事業(yè)單位資金安全提供可靠保障[2]。

1.4為事業(yè)單位決策提供數(shù)據(jù)支持

事業(yè)單位會計管理，通過對內部財務會計數(shù)據(jù)進行全面收集與整理匯總，為事業(yè)單位各項決策提供重要的財務數(shù)據(jù)支撐。財政資金管理與使用的綜合信息，可以直接反映出事業(yè)單位職能履行的具體情況，而職能履行同樣和有關配套資金存在緊密聯(lián)系。所以，事業(yè)單位進行決策期間，基于會計管理提供的重要基礎數(shù)據(jù)，確保決策可以更具科學性與可實施性。

2.事業(yè)單位會計管理的問題分析

2.1固定資產(chǎn)管理人才不足

對于事業(yè)單位，固定資產(chǎn)多以國有資產(chǎn)為主，主要由國有資產(chǎn)管理部門負責管理，致使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理同普通企業(yè)會計管理方面具有相應的區(qū)別和差異。目前，針對事業(yè)單位會計管理，缺少專業(yè)的資產(chǎn)管理方面的優(yōu)秀人才，盡管存在有關標準規(guī)定，不過由于缺少專業(yè)人才，所以難以得到有效落實實施，造成少數(shù)事業(yè)單位存在著無人管理的局面。造成此類情況的關鍵原因主要為，專業(yè)人才的不足，且有關管理人員缺乏對固定資產(chǎn)管理的正確認識，從而對固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生相應的影響。

2.2收據(jù)管理混亂

收據(jù)屬于事業(yè)單位會計管理的關鍵參考指標，同樣是保證及時記錄的重點。不過，因為會計管理效率和質量的不足，對收據(jù)管理缺乏足夠重視，造成“統(tǒng)一管理，專人負責”的管理制度難以得到有效落實，有關人員同樣并未對數(shù)據(jù)具體用途和使用管理等采取系統(tǒng)分類，還存在銷毀、篡改等違規(guī)行為。除此之外，實際填寫時，并未及時記錄，并存在收據(jù)外帶以及無人簽字等違規(guī)的現(xiàn)象[3]。

2.3會計基礎工作不規(guī)范

對于事業(yè)單位，內部控制缺乏完善性，特別使財務工作內部控制。由于事業(yè)單位所涉及到的經(jīng)濟活動并不多，部分事業(yè)單位對財會工作并未予以充分關注重視，所以，財會工作流程也缺乏科學性與規(guī)范性，預算約束力度明顯不足，審批流程缺乏科學性，內部控制明顯缺失。此外，會計管理同樣存在舞弊問題。由于內部監(jiān)督審計工作效率的不足，或是部分權利相對集中等，少數(shù)事業(yè)單位甚至出現(xiàn)私設“小金庫”或是“賬外賬”等現(xiàn)象。同時，由于利益驅使，部分人員私自挪用公款，造成經(jīng)濟損失的同時，對事業(yè)單位風氣造成嚴重影響。

2.4會計信息失真

事業(yè)單位會計信息失真的影響因素較多，具體涵蓋內部、外部原因。關于外部原因，政府部門并未采取嚴格監(jiān)督管理，公共會計主管部門并未對評價、預測職能采取有效落實，同時，部分人員受利益驅使，出現(xiàn)違法行為。關于內部原因，事業(yè)單位有關負責人法制觀念不足，對國家政策缺乏深入理解，濫用職權。同時，會計人員自身業(yè)務能力水平不足，難以對會計賬戶做出系統(tǒng)分類與歸納整理，知識錯賬、壞賬等問題頻發(fā)出現(xiàn)，以致于會計信息出現(xiàn)失真問題[4]。

3事業(yè)單位會計管理應用對策

3.1培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理人才

針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面，事業(yè)單位需安排專業(yè)的優(yōu)秀管理人才，發(fā)揮人才的專業(yè)優(yōu)勢，確保管理的專業(yè)性與規(guī)范性。固定資產(chǎn)管理期間，同樣需重視對固定資產(chǎn)的實際增減情況采取嚴格監(jiān)管與準確記錄，做到賬實相符，提高管理效率。與此同時，事業(yè)單位應重視構建國有資產(chǎn)登記制度，對全部國有資產(chǎn)進行仔細準確記錄，確保實物完整，產(chǎn)權明晰。在此基礎之上，重視加強清查工作，定期對事業(yè)單位國有資產(chǎn)采取全面徹底的統(tǒng)一清查，對國有資產(chǎn)實際狀況做出充分了解掌握，對調撥、處置與清查等審批，確保責任的有效落實，采取動態(tài)化管理。除此之外，重視人才隊伍建設，提高人員管理意識以及綜合業(yè)務能力，開展會計核算期間，確保賬賬、賬實相符，保證國有資產(chǎn)實物賬與賬務賬相一致，有效防治國有資產(chǎn)流失[5]。

3.2重視事業(yè)單位收據(jù)管理

構建健全完善的收據(jù)管理制度，使有關人員可以對收據(jù)管理與使用的重要性做出深刻認識了解，促使收據(jù)管理水平可以得到有效提高。與此同時，對收據(jù)管理所具有的權限和職責做出充分明確，落實實“統(tǒng)一管理，專人負責”的管理體制，有財政部門主導，對事業(yè)單位收據(jù)管理采取全權負責。除此之外，對收據(jù)管理有關制度采取全面有效貫徹落實，以定期或是非定期的形式，開展嚴格監(jiān)督檢查，提高處罰力度，安排專門人員負責嚴格管理，以此確保收據(jù)管理可以做到有章可循，有法可依。對收據(jù)用途做出系統(tǒng)區(qū)分，對性質各不相同的業(yè)務，運用各不相同收據(jù)，做好嚴格數(shù)據(jù)審核，防治不符合標準的數(shù)據(jù)出現(xiàn)，同時會計核算所涉及的數(shù)據(jù)的開具需保證符合標準，內容詳細真實[6]。

3.3重視內部控制度建設

首先，對內容關鍵作用和重要性做出深刻認識。事業(yè)單位需基于有關文件的標準，做好內部控制制度建設，對內控位于管理中的關鍵作用做出充分了解，優(yōu)化完善內部預算約束機制。財務內控屬于全面內控的關鍵一環(huán)，應對事業(yè)單位責任人經(jīng)濟以及審計責任采取全面有效落實，對財政專項經(jīng)費構建相應的授權審批程序，保證財政資金可以做到專款專用。其次，強化內部管理機制。唯有對職責權限加以充分明確，方可確保工作秩序更加規(guī)范，對全新行為做出嚴格約束。同時，對內部管理手冊與編制流程圖等進行科學系統(tǒng)編制，確保相關人員可以對內部機構設置以及崗位責任做出充分了解，對責任進行有效落實。此外，構建責任倒查機制，避免出現(xiàn)責任推諉等問題。最后，重視審計工作。有關審計工作，具體涵蓋內部、外部審計，構建健全完善內部審計制度，同外部審計的充分融合成為提高會計管理水平的重要方法。事業(yè)單位需確保內部審計機構設置以及人員安排與工作等方面的獨立性，避免其他部門或是個人對工作產(chǎn)生干預影響，確保審計工作更加客觀公正[7]。

3.4重視會計管理監(jiān)督工作

事業(yè)單位會計管理，同領導層、會計機構與工作人員的監(jiān)督息息相關，事業(yè)單位應基于國家有關政策為主，開展會計工作，基于自身發(fā)展情況做出進一步優(yōu)化調整。此外，事業(yè)單位會計管理期間，同樣需接受國家有關財政部門的嚴格監(jiān)督與指導，對管理制度采取優(yōu)化完善，對管理方式做出不斷創(chuàng)新，對監(jiān)督、檢查期間所涉及的違法、違規(guī)行為，采取徹底追究，并采取相應的懲罰，以此為事業(yè)單位會計管理的良好發(fā)展提供可靠保障。

4.結論

綜上所述，為適應社會主義市場經(jīng)濟體系改革發(fā)展，務必做好事業(yè)單位會計管理，對事業(yè)單位會計核算做出嚴格規(guī)范，使會計信息質量可以得到有效提高，為事業(yè)單位會計管理的效率和質量提供可靠保障。同時，事業(yè)單位需對會計管理所存在的不足和問題做出充分了解掌握，強化會計人員財務處理的綜合能力，對會計管理綜合水平，使會計管理關鍵作用得以有效發(fā)揮，以此切實推動事業(yè)單位穩(wěn)定良好發(fā)展。

參考文獻：

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[3]陳世權，唐劍芳，李淑，等.我國行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策分析[J].中國總會計師，2016.

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