農(nóng)村臨時(shí)用電及配電箱規(guī)范管理探索

劉祥 潘龍杰

國網(wǎng)江蘇省泰州市姜堰區(qū)供電公司， 江蘇泰州 ?225500

摘要：目前各地農(nóng)村小型基建、水利工程、建房裝修、等臨時(shí)性用電逐年增多，由于農(nóng)村少數(shù)干群客戶對臨時(shí)用電認(rèn)識模糊，加之部分基層供電部門對臨時(shí)用電管理工作缺位，臨時(shí)用電及臨時(shí)用電配電箱的規(guī)范管理，一直處農(nóng)村用電管理工作的盲區(qū);規(guī)范使用安裝農(nóng)村臨時(shí)用電配電箱，更一直是供用電雙方敏感與爭議話題。由于未對農(nóng)村臨時(shí)用電配電箱，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)范剛性管理，導(dǎo)致農(nóng)村使用臨時(shí)用電配電箱，大小不一、制作簡單、功能不全;部分臨時(shí)用電配電箱由于未安裝計(jì)量表計(jì)和漏（觸）電保護(hù)裝置，己造成部分供電企業(yè)電量損失和發(fā)生人身觸電傷害事件，農(nóng)村臨時(shí)用電配電箱的規(guī)范管理工作仍迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：臨時(shí)用電;配電箱

為強(qiáng)化農(nóng)村臨時(shí)用電管理工作，國網(wǎng)江蘇省泰州市姜堰區(qū)供電公司，依據(jù)農(nóng)村用電安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定，積極探索農(nóng)村臨時(shí)用電規(guī)范安裝標(biāo)準(zhǔn)配電箱規(guī)范管理，實(shí)行對客戶租用的配電箱有償收取租金做法，使農(nóng)村臨時(shí)用電管理工作邁入了安全規(guī)范軌道。實(shí)踐證明實(shí)施安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配電箱，全方位強(qiáng)化農(nóng)村安全用電管理的重要手段，加強(qiáng)農(nóng)村用電營業(yè)計(jì)量管理的有效途徑，杜絕和扼制農(nóng)村觸電傷亡事故的有力措施，同時(shí)更是降低客戶負(fù)擔(dān);提升供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得力舉措，農(nóng)村廣大干群客戶都愿意和希望供電企業(yè)和農(nóng)村供電所做實(shí)做細(xì)此項(xiàng)工作。

一、農(nóng)村臨時(shí)用電及配電箱安裝使用狀況

（1）、臨時(shí)用電戶不斷增多。目前農(nóng)村臨時(shí)用電分單相（生活）和三相（動(dòng)力）兩大類，而實(shí)際用電中生活類臨時(shí)用電較少，重點(diǎn)以臨時(shí)動(dòng)力用電較多，如居民建房裝修、工廠基建用電焊機(jī)、打樁機(jī)、拌攪機(jī)、升降機(jī)等，這類機(jī)械設(shè)備都需要使用三相電源，近幾年隨著國家柴汽油價(jià)格的不斷上調(diào)，農(nóng)村眾多的小型機(jī)械都實(shí)施了“機(jī)改電”，從農(nóng)村用電市場和發(fā)展需求看，農(nóng)村臨時(shí)用電呈上升趨勢，己形成一定的市場空間。（2）、無正規(guī)用電配電箱。由于臨時(shí)用電時(shí)間較短，一般都在六個(gè)月左右，且臨時(shí)用電流動(dòng)不固定性較大，許多臨時(shí)用電戶都不愿意到供電企業(yè)辦理臨時(shí)用電和臨時(shí)用電配電箱手續(xù)，都采取就近接入一些單、三相正式用電戶表內(nèi)，從而導(dǎo)致農(nóng)村違約用電現(xiàn)象不斷增加，有的臨時(shí)用電戶法制觀念淡薄，竟采用無表用電、掛鉤線違章竊電，造成供電企業(yè)電量流失和濃村臨時(shí)用電不安全風(fēng)險(xiǎn)增多。（3）、在用的配電箱不規(guī)范。從目前農(nóng)村使用的臨時(shí)用電配電箱檢查看：農(nóng)村臨時(shí)用電配電箱五花八門;木質(zhì)塑料箱均有，要么箱體太小表計(jì)無法安放，要么配電箱無門常年風(fēng)吹日曬，更為嚴(yán)重是配電箱無上鎖裝置，箱內(nèi)未安裝短路和漏觸電保護(hù)設(shè)備，僅一把閘刀和一只電能表而已，用戶臨時(shí)用電一旦發(fā)生故障，根本起不到任何保護(hù)作用，直至燒壞損壞用戶設(shè)備和用戶發(fā)生觸電傷害事故無法得到有效保護(hù);無形中加劇了臨時(shí)用電戶負(fù)擔(dān)成本和供電企業(yè)用電經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（4）、臨時(shí)用電裝拆工作不規(guī)范。農(nóng)村不少的臨時(shí)用電戶總認(rèn)為低壓臨時(shí)用電接入拆除工作是“小兒科”，對臨時(shí)用電和臨時(shí)用電配電箱安裝拆除工作不嚴(yán)肅，在辦理臨時(shí)用電手續(xù)后，圖省事方便快捷私自接電或找社會(huì)無證電工安裝，使臨時(shí)用電配電箱安置高度不符合安全距離，且箱體未接地處理，連接線多采用“地爬線、破皮線、掛鉤線”接電，而在臨時(shí)用電結(jié)束后，也未及時(shí)通知供電部門拆除和未到供電所辦理銷戶結(jié)帳手續(xù)，有的甚至造成臨時(shí)出租用電配電箱遺失損壞，人為造成了裝接電安全與營業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

二、實(shí)施臨時(shí)用電箱統(tǒng)一出租安裝管理優(yōu)勢

（1）、臨時(shí)配電箱出租快捷方便。實(shí)踐證明由供電企業(yè)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作規(guī)范的單、三相臨時(shí)用電配電箱，既杜絕了臨時(shí)用電戶臨時(shí)配電箱的采購成本，又實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)用電配電箱的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。極大地方便了用戶的用電需求，農(nóng)村供電所常年配備不同規(guī)格的金屬成套配電箱，箱內(nèi)上層設(shè)計(jì)量表計(jì)室，下層安裝單、三相控制刀閘和單、三相漏（觸）電保護(hù)器及短路保護(hù)裝置，只要用戶一旦申請辦理了臨時(shí)用電手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用簽訂供用電合同，客戶即可在當(dāng)場領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)臨時(shí)用電配電箱。 （2）、臨時(shí)配電箱租用價(jià)格合理。為使目前租用的臨時(shí)用電配電箱收費(fèi)合理公道，姜堰區(qū)供電公司及時(shí)對省市公司制定的供電企業(yè)出租的臨時(shí)用電配電箱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳，讓每位前來辦理臨時(shí)用電客戶心中明白，對每個(gè)臨時(shí)用電戶除按規(guī)定按申請用電容量收取臨時(shí)用電定金外，還對所出租的配電箱收取一定的押金，以敦促臨時(shí)用電戶妥善保管使用臨時(shí)用電配電箱，對臨時(shí)用電配電箱租金按實(shí)際使用日收取，按姜堰區(qū)地方物價(jià)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為每日2.50元，對客戶因人為造成的臨時(shí)箱遺失或損壞按價(jià)賠償。 （3）、建立系列規(guī)范管理臺(tái)帳。該公司要求12個(gè)農(nóng)村供電所，對臨時(shí)用電配電箱實(shí)行專人統(tǒng)一管理，并制定了較為嚴(yán)格的臨時(shí)用電配電箱管理制度與臺(tái)帳，具體有《配電箱啟用終結(jié)臺(tái)帳》、《配電箱電能計(jì)量臺(tái)帳》、《配電箱控制安裝設(shè)備臺(tái)帳》，并嚴(yán)格對每個(gè)臨時(shí)用電配電箱殼體統(tǒng)一編號，箱門安裝鎖具并刷寫安全用電宣傳標(biāo)語，每當(dāng)臨時(shí)箱租出和收回時(shí)，專職人員都嚴(yán)格對臨時(shí)用電配電箱進(jìn)行通電檢查，確保配電箱設(shè)備不帶病出租運(yùn)行。

三、實(shí)施臨時(shí)用電配電箱安全規(guī)范安裝

（1）、用戶滿意經(jīng)濟(jì)合算。過去用戶一遇有臨時(shí)用電，往往為準(zhǔn)備臨時(shí)用電箱發(fā)愁，因箱體難制設(shè)備材料難購電源遲遲接不上，況且自制一個(gè)配電箱除電能表計(jì)由供電企業(yè)配置外，用戶仍需數(shù)百元和近千元的成本，臨時(shí)用電結(jié)束后即報(bào)廢。 （2）、計(jì)量管理進(jìn)一步規(guī)范。供電企業(yè)統(tǒng)一制作出租的臨時(shí)用電配電箱，由于設(shè)有專門電能表安裝室，電能計(jì)量裝置安放在一個(gè)密封完整的空間，解決了過去箱體小表計(jì)無法安裝加封的問題，使得用電計(jì)量裝置運(yùn)行環(huán)境合理達(dá)標(biāo)，計(jì)量表計(jì)管理更加規(guī)范，杜絕了因計(jì)量裝置不規(guī)范而引發(fā)的電費(fèi)糾紛，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。（3）、用電安全得到保證。由于臨時(shí)用電配電箱為金屬殼體，便于箱體外殼有效接地，更重要的是由于箱內(nèi)安裝了過載短路和漏電保護(hù)裝置，一旦臨時(shí)用電戶發(fā)生危及人身和設(shè)備漏電及短路等安全事故。（4）、順應(yīng)市場運(yùn)作規(guī)律。在同一平臺(tái)上供用電雙方平等地實(shí)現(xiàn)雙方互利，過去在沒有實(shí)施臨時(shí)用電配電箱規(guī)范管理前，姜堰區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理臨時(shí)用電配電箱的用戶很少，原因很簡單就是用戶怕花錢圖省事不愿意辦理，而在這種情形下供電企業(yè)又無良策，更不能不接電和實(shí)施停電，一度使農(nóng)村臨時(shí)用電管理出現(xiàn)僵持局面。