法虻

王鐵明身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化，將公權(quán)力變?yōu)闄?quán)錢交易的砝碼，處心積慮培植利益“代言人”，構(gòu)建自以為安全的“防火墻”。

“政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化，將公權(quán)力變?yōu)闄?quán)錢交易的砝碼，處心積慮培植利益‘代言人’，構(gòu)建自以為安全的‘防火墻’……”

這是一份來(lái)自海南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，說(shuō)的不是別人，正是原海南省三亞市政府黨組成員、副市長(zhǎng)王鐵明。通報(bào)還披露，他對(duì)抗組織審查，參加封建迷信活動(dòng)，謀求特殊待遇，辦理多個(gè)戶籍身份，跨省收受巨額賄賂，是一個(gè)違紀(jì)違法的反面典型。

2020年7月15日，由?？谑腥嗣駲z察院指控，?？谑兄屑?jí)人民法院采取遠(yuǎn)程視頻開(kāi)庭的方式公開(kāi)開(kāi)庭審理王鐵明涉嫌受賄一案。據(jù)檢方指控，2002年至2019年，王鐵明利用擔(dān)任遼寧省葫蘆島市建設(shè)委員會(huì)副主任、三亞市住建局局長(zhǎng)、三亞市政府副市長(zhǎng)等職務(wù)便利斂財(cái)5951.7987萬(wàn)元人民幣，儼然一個(gè)“富翁廳官”。

不信馬列信鬼神

今年59歲的王鐵明，滿族，遼寧省北鎮(zhèn)市人，大學(xué)文化，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。自1984年8月參加工作以來(lái)，王鐵明政治生涯分為兩部分，前半部分在遼寧，后半部分在海南，最終在海南三亞斷送了政治前途。

翻開(kāi)王鐵明履歷可以發(fā)現(xiàn)，王鐵明是從遼寧省錦州市糧食學(xué)校開(kāi)始發(fā)跡的，一直升至科級(jí)干部。1992年開(kāi)始任遼寧省錦西（葫蘆島）市城建綜合開(kāi)發(fā)辦副主任、主任，緊接著一路升遷，從葫蘆島市建設(shè)委員會(huì)黨委委員、副主任到遼寧省葫蘆島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨委副書記、副主任，都是權(quán)力部門的實(shí)職崗位。

2010年9月，已在遼寧官場(chǎng)摸爬滾打26年的王鐵明南下任職。剛開(kāi)始，王鐵明就任三亞市政府副秘書長(zhǎng)（正處級(jí)）。從此，王鐵明的仕途就像開(kāi)了掛一樣，先擔(dān)任三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)，成為“一把手”。2016年開(kāi)始，王鐵明官居副廳級(jí)，任三亞市政府黨組成員、副市長(zhǎng)。

不到六年時(shí)間，王鐵明便達(dá)到了人生事業(yè)的巔峰，身邊鮮花掌聲不斷。然而，正當(dāng)春風(fēng)得意之時(shí)，他涉嫌違紀(jì)違法的線索也進(jìn)入紀(jì)委監(jiān)委的視野。因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)，王鐵明于2019年4月3日被海南省監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，半年后被刑事拘留，同年10月12日被逮捕。

經(jīng)查，王鐵明違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查，與他人串供并轉(zhuǎn)移、隱匿贓款贓物;不信馬列信鬼神，多次參加封建迷信活動(dòng);違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律，為本人謀求特殊待遇和借用管理服務(wù)對(duì)象房屋。

不僅如此，他還違反組織紀(jì)律，不如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告;違反工作紀(jì)律，怠于履行職責(zé)，導(dǎo)致違建項(xiàng)目取得合法手續(xù);違反國(guó)家法律法規(guī)，為本人辦理多個(gè)戶籍身份;利用職務(wù)便利，在工程項(xiàng)目承攬、行政審批等方面為他人謀取利益，收受巨額賄賂。

據(jù)海南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，王鐵明身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化，將公權(quán)力變?yōu)闄?quán)錢交易的砝碼，處心積慮培植利益“代言人”，構(gòu)建自以為安全的“防火墻”。其行為嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

為此，2019年10月，經(jīng)海南省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)省委批準(zhǔn)，決定給予王鐵明開(kāi)除黨籍處分，由省監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分;收繳并繼續(xù)追繳其違紀(jì)違法所得;將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

插手工程項(xiàng)目撈金

近年來(lái)，從中央到地方都相繼出臺(tái)了很多規(guī)范、制約工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)行為的文件，但工程項(xiàng)目仍然是腐敗的重災(zāi)區(qū)。王鐵明便是插手工程項(xiàng)目撈金的“老手”。

2012年11月，廣西某建筑工程有限公司北京分公司經(jīng)理潘某權(quán)找到剛?cè)稳齺喪凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)的王鐵明，求其幫忙承攬工程，并承諾按照比例“提成”。按捺不住內(nèi)心欲望的王鐵明馬上答應(yīng)了。

在一年多時(shí)間里，王鐵明利用職務(wù)便利，幫助潘某權(quán)實(shí)際承攬了三亞河區(qū)域城市雨污水分流改造工程（迎賓路）等3個(gè)工程項(xiàng)目，工程合同造價(jià)共32392萬(wàn)元。

據(jù)檢方指控，在幫助潘某權(quán)承攬上述工程項(xiàng)目的過(guò)程中，王鐵明安排其外甥女婿萬(wàn)某存按上述工程中標(biāo)價(jià)的20%、15%和18%等比例向潘某權(quán)收取好處費(fèi)。2012年年底至2015年3月，潘某權(quán)通過(guò)萬(wàn)某存多次送給王鐵明錢款共計(jì)3130萬(wàn)元，萬(wàn)某存收款后均告知王鐵明，王鐵明讓萬(wàn)某存保管所收贓款。

而且，按照王鐵明要求，2013年5月，萬(wàn)某存讓潘某權(quán)對(duì)王鐵明購(gòu)買的三亞市某小區(qū)房產(chǎn)進(jìn)行裝修，并由潘某權(quán)承擔(dān)裝修費(fèi)用。經(jīng)認(rèn)定，該房裝修費(fèi)用為30.2796萬(wàn)元。

2016年7月和2017年1月，王鐵明通過(guò)暗箱操作幫助萬(wàn)某存掛靠廣西建工集團(tuán)第五建筑工程有限公司，中標(biāo)三亞市某片區(qū)危舊房改造項(xiàng)目樁基礎(chǔ)工程項(xiàng)目、消防及通風(fēng)和室外工程項(xiàng)目，上述兩個(gè)工程項(xiàng)目合同金額共計(jì)26888.75萬(wàn)元。

因國(guó)家審計(jì)署進(jìn)駐三亞市，準(zhǔn)備對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，王鐵明擔(dān)心受到影響，便要求萬(wàn)某存通過(guò)將該工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的方式來(lái)收取好處費(fèi)。之后，萬(wàn)某存按照王鐵明要求，與想承攬工程的個(gè)體老板趙某華商量，以700萬(wàn)元的價(jià)格將危舊房改造項(xiàng)目樁基礎(chǔ)工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)給趙某華。

趙某華知道后喜出望外，為了能拿到該項(xiàng)目，他通過(guò)萬(wàn)某存送給王鐵明700萬(wàn)元好處費(fèi)，僅2017年1月23日晚上便將300萬(wàn)元“首付款”交給萬(wàn)某存。事后萬(wàn)某存將收到趙某華700萬(wàn)元好處費(fèi)一事告知王鐵明。

2016年7月，宮某海的北京某科技股份有限公司中標(biāo)三亞市住建局負(fù)責(zé)的三亞市城市照明示范段工程項(xiàng)目二期工程。2017年年初，王鐵明以向?qū)m某海推薦項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)業(yè)務(wù)分包商為由，擬將其向他人索要的一輛舊賓利轎車（2009年7月6日以320萬(wàn)元購(gòu)買）以300萬(wàn)元的價(jià)格賣給宮某海，并交代萬(wàn)某存去處理。

之后，萬(wàn)某存安排其朋友郜某山出面跟宮某海對(duì)接賣車之事，但宮某海不愿購(gòu)車，又不好拒絕王鐵明，便安排曾在其公司分包過(guò)工程的個(gè)體老板姜某來(lái)購(gòu)車，并稱是領(lǐng)導(dǎo)推薦，可以幫忙承攬三亞市的工程。

當(dāng)郜某山獅子大開(kāi)口開(kāi)價(jià)340萬(wàn)時(shí)，姜某明知該車根本不值340萬(wàn)元，為能承攬到工程項(xiàng)目，仍同意以340萬(wàn)元購(gòu)買該車。2017年3月10日，姜某以轉(zhuǎn)賬方式支付了340萬(wàn)元給郜某山，郜某山向萬(wàn)某存隱瞞了賣車得款340萬(wàn)元的事實(shí)，取出300萬(wàn)元現(xiàn)金交給萬(wàn)某存，自己留存40萬(wàn)元。萬(wàn)某存將賣車得款300萬(wàn)元一事告知王鐵明。

2013年，王鐵明結(jié)識(shí)了三亞市歌舞團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)李某忠，李某忠曾向王鐵明吹噓其認(rèn)識(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。2014年4月的一天，王鐵明帶海南好某建筑材料有限公司法定代表人柴某華與李某忠一起吃飯時(shí)，王鐵明為了討好李某忠，便讓柴某華“贊助”100萬(wàn)元給李某忠。

為了讓王鐵明能幫其承攬工程項(xiàng)目，柴某華便同意王鐵明的要求。幾天后，柴某華在三亞灣某酒店將100萬(wàn)元現(xiàn)金送給了李某忠，并將此事告知王鐵明。2018年5月，王鐵明得知有關(guān)部門正在調(diào)查李某忠，擔(dān)心送錢的事情敗露，便向李某忠的女兒李冬蕾提出退還該100萬(wàn)元。李冬蕾經(jīng)李某忠同意后，將該100萬(wàn)元退還給了柴某華。

2014年2月，經(jīng)王鐵明同意，三亞市住建局批準(zhǔn)三亞偉某置業(yè)投資有限公司建設(shè)商品混凝土攪拌站。同年5月，該公司總經(jīng)理于某友請(qǐng)王鐵明在三亞市某飯店吃飯時(shí)，表示要“感謝”王鐵明。王鐵明稱其司機(jī)李巖需要繳納40萬(wàn)元左右的購(gòu)房款，如要感謝，就把錢“借給”李巖。

不久，于某友在三亞市住建局樓下將40萬(wàn)元現(xiàn)金交給李某。2015年9月15日，李某將該款全部用于繳納其購(gòu)買三亞市某小區(qū)房產(chǎn)的購(gòu)房款，王鐵明和李某均未歸還該40萬(wàn)元。

豪宅豪車收到手軟

在檢察機(jī)關(guān)指控中，王鐵明不僅愛(ài)錢，還愛(ài)豪車和洋房。在收取千萬(wàn)現(xiàn)金的同時(shí)，王鐵明收受商人老板贈(zèng)送的房產(chǎn)，多次收受賓利、奔馳等車輛。

對(duì)于王鐵明來(lái)說(shuō)，萬(wàn)某存不僅是他的外甥女婿，更是替他收錢管錢的“白手套”，還是他的商人朋友。2002年至2017年，王鐵明先后幫助萬(wàn)某存實(shí)際承攬葫蘆島市、三亞市共36個(gè)工程，王鐵明多次收受萬(wàn)某存所送現(xiàn)金、房產(chǎn)、汽車等共804.6853萬(wàn)人民幣和6萬(wàn)美元。

2005年1月，王鐵明得知萬(wàn)某存拿到渤海水泥公司用于抵償其工程欠款的葫蘆島市海星路翠海高層住房后，便向萬(wàn)某存索要了該兩套房。之后王鐵明將其中一套更換成更大的房屋（面積171.84平方米），并讓萬(wàn)某存補(bǔ)交5萬(wàn)面積差價(jià)款。

為掩蓋事實(shí)，王鐵明讓萬(wàn)某存將該房登記在萬(wàn)某存妻子名下，該房由王鐵明使用和實(shí)際控制。此外，王鐵明將另外一套房送給他人。經(jīng)認(rèn)定，海星路翠海高層兩套住房的市場(chǎng)價(jià)格為78.8966萬(wàn)元。

按照王鐵明要求，萬(wàn)某存于2005年8月和2007年4月為王鐵明妻兒購(gòu)買北京市兩套房支付購(gòu)房款共計(jì)51.725萬(wàn)元。2011年4月，王鐵明讓萬(wàn)某存支付房產(chǎn)過(guò)戶契稅0.69萬(wàn)元。2011年1月9日，王鐵明讓萬(wàn)某存支付其以萬(wàn)某存名義購(gòu)買的三亞市中華雅苑某住房購(gòu)房款47.995萬(wàn)元，并讓萬(wàn)某存購(gòu)置5萬(wàn)元家具家電。

不僅如此，2009年7月，按照王鐵明要求，萬(wàn)某存以94萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買了一輛全新奧迪A8轎車，并以20萬(wàn)元購(gòu)買了該車使用的京A89626車牌。之后，萬(wàn)某存先將該車登記在自己名下，后送給王鐵明的兒子。

2011年以來(lái)，王鐵明利用職務(wù)之便，先后參與三亞京某公司承攬建設(shè)的三亞下洋田住宅小區(qū)一期項(xiàng)目的土地出讓等多項(xiàng)相關(guān)手續(xù)的報(bào)批審批工作。但該項(xiàng)目因拆遷未完成等原因，建設(shè)進(jìn)展緩慢。

2018年9月，京某公司常務(wù)副總經(jīng)理王某和找王鐵明匯報(bào)情況時(shí)，王鐵明提出要“借用”該公司開(kāi)發(fā)的鹿港溪山小區(qū)的房子給其即將生育的兒媳居住。王某和明知王鐵明是以借用為名索要房產(chǎn)，還是同意將房產(chǎn)送給王鐵明。同年11月，王某和將該房鑰匙交給王鐵明，王鐵明隨后更換了房門鑰匙。經(jīng)認(rèn)定，該房市場(chǎng)價(jià)格為558.3741萬(wàn)元。

2014年5月13日，中某公司競(jìng)得三亞市住建局下屬事業(yè)單位三亞市地下空間開(kāi)發(fā)利用中心掛牌出讓的三亞鹿回頭廣場(chǎng)地下空間建設(shè)使用權(quán)。2015年6月，三亞市地下空間開(kāi)發(fā)利用中心以中某公司違約為由，取消該公司競(jìng)得人資格。2016年6月，中某公司向海南仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，經(jīng)仲裁裁決：撤銷掛牌出讓成交確認(rèn)書，三亞市地下空間開(kāi)發(fā)利用中心返還中某公司競(jìng)買保證金3000萬(wàn)元，傭金600萬(wàn)元。

在申請(qǐng)仲裁過(guò)程中，王鐵明向李某提出要用一輛舊奔馳車來(lái)“置換”中某公司一輛豐田埃爾法商務(wù)車，中某公司為順利拿回競(jìng)買保證金和傭金，于2016年11月花費(fèi)75.9萬(wàn)元購(gòu)買一輛全新豐田埃爾法商務(wù)車送給王鐵明。之后，經(jīng)王鐵明審批，三亞市地下空間開(kāi)發(fā)利用中心退回3000萬(wàn)元競(jìng)買保證金和600萬(wàn)元傭金給中某公司。

2016年6月，王鐵明在向中某公司索要一輛豐田埃爾法商務(wù)車時(shí)，為掩人耳目，提出以一輛舊奔馳車“置換”該車。隨后，王鐵明向管某彬索要登記在鴻天公司名下的一輛奔馳R350商務(wù)車。經(jīng)認(rèn)定，該奔馳車的價(jià)值為22.2992萬(wàn)元。

同年9月，管某彬?qū)⒁惠v賓利車交給王鐵明使用。2017年上半年，王鐵明向管某彬提出該車交由自己處置。2017年3月，王鐵明將該車高價(jià)轉(zhuǎn)讓給他人。經(jīng)認(rèn)定，該賓利車價(jià)值為77.4478萬(wàn)元。

近年來(lái)，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住名利場(chǎng)的誘惑而落馬。這暴露了一些干部理想信仰缺失，不信馬列信鬼神，不信組織信“大師”，充斥金錢至上腐朽思想，忘記了初心和使命。

為此，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力敬畏法律，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制。還要進(jìn)一步提升思想政治覺(jué)悟，堅(jiān)定理想信念，錘煉道德操守，豐富思想境界，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在各種誘惑面前經(jīng)得住考驗(yàn)，筑牢拒腐防變思想基礎(chǔ)，鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化的新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。