沈逸

中國駐英國大使館近日發(fā)表聲明稱，有個(gè)別反華分子通過網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊劉曉明大使推特賬號，手段卑劣。使館已向推特公司舉報(bào)，敦促推特公司認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。

以非法侵入他人社交賬號的方式，實(shí)施某些引發(fā)錯(cuò)覺的行動，包括發(fā)布引發(fā)認(rèn)知混亂的信息，從傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)角度來說，并不涉及高端科技手段的運(yùn)用，但作為一種被蓄意策劃的行動，則可能對網(wǎng)絡(luò)空間的認(rèn)知、互動模式乃至秩序產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。無論是21世紀(jì)初期個(gè)別網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)國家通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施所謂“顏色革命”，還是通過竊取外交使節(jié)社交媒體賬號并實(shí)施信息混淆行動，都可以看作是多元化的行為體謀求濫用網(wǎng)絡(luò)空間行動自由，以混淆具有公共屬性的網(wǎng)絡(luò)空間秩序?yàn)榇鷥r(jià)，謀求實(shí)現(xiàn)所謂收益的行為。

盜號、抹黑、騷擾、人肉、煽動、串聯(lián)、制造假新聞，這些包含各種目或圖謀的手段，正在無序的網(wǎng)絡(luò)空間中不斷得以滋生和蔓延，并日益規(guī)模化、政治化和武器化，對全球網(wǎng)絡(luò)空間治理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果網(wǎng)絡(luò)空間中的主要行為體，尤其是主權(quán)國家行為體，以及運(yùn)營全球范圍超級平臺的主體，能夠以負(fù)責(zé)任的方式直面問題尋求合作，那么可能此前事實(shí)上已陷入某種停滯狀態(tài)的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序良性變革進(jìn)程或許能夠重新走上正軌。

這個(gè)過程當(dāng)然不會是一帆風(fēng)順的，更不可能是自發(fā)完成的。整體來看，個(gè)別網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)國家濫用網(wǎng)絡(luò)自由做出的錯(cuò)誤示范，以及基于自私的利益考慮采取的不負(fù)責(zé)任的偏袒與多重標(biāo)準(zhǔn)，為此類網(wǎng)絡(luò)空間不負(fù)責(zé)任的負(fù)面行動提供了充分的養(yǎng)料，也過度透支了全球網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)空間秩序的基本信任，這種信任，在某種程度上來看，是具有不可再生性的戰(zhàn)略資源。

另一個(gè)挑戰(zhàn)是，如何找到一條均衡治理的新路子，避免那種“把洗澡水和孩子一起倒掉”的錯(cuò)誤選擇。顯然這需要均衡各方面的需求，兼顧技術(shù)內(nèi)生需要，照顧數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，滿足多元主體借助網(wǎng)絡(luò)提升福祉的本能，繼而在安全、發(fā)展、繁榮、平等、普惠等方面實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)且可持續(xù)的均衡。一言以蔽之，人們需要真正意義上能夠體現(xiàn)共商、共建、共享、共治的解決方案。這種方案，中國領(lǐng)導(dǎo)人早在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上就已有相應(yīng)表述。中國領(lǐng)導(dǎo)人提出，人類共同的活動空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國共同掌握。各國應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，并聚焦尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)平等原則為核心，提出了五點(diǎn)倡議。

之后，中國在實(shí)踐中一直在積極落實(shí)這些倡議。2017年3月，外交部和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》（下稱“戰(zhàn)略”）。戰(zhàn)略以和平發(fā)展、合作共贏為主題，以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為目標(biāo)，就推動網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作首次全面系統(tǒng)提出中國主張，為破解全球網(wǎng)絡(luò)空間治理難題貢獻(xiàn)中國方案，是指導(dǎo)中國參與網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作的戰(zhàn)略性文件。這是中國就網(wǎng)絡(luò)問題首度發(fā)布國際戰(zhàn)略。“戰(zhàn)略”指出，網(wǎng)絡(luò)空間給人類帶來巨大機(jī)遇，同時(shí)也帶來不少新的課題和挑戰(zhàn)。各國在網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通，利益交融，休戚與共。國際社會應(yīng)攜起手來，加強(qiáng)對話交流，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平、穩(wěn)定與繁榮，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

而作為最新的進(jìn)展，2020年9月8日，國務(wù)委員兼外長王毅代表中國政府發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，他指出，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)對全球數(shù)字治理構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。各國亟須加強(qiáng)溝通、建立互信，密切協(xié)調(diào)，深化合作，共商應(yīng)對數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)之策，共謀全球數(shù)字治理之道。

中國發(fā)起的這些倡議，結(jié)合目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的客觀需求，充分說明，建設(shè)一個(gè)良性的、有序的各方參與的共商、共建、共治、共享的全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，是全球各國政府唯一的選擇。

所有這些發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間的事顯示，現(xiàn)在全球網(wǎng)絡(luò)空間的治理已經(jīng)到了網(wǎng)絡(luò)秩序必須進(jìn)行重大變革的時(shí)刻。放任霸權(quán)，任其一意孤行，放任各種肆意妄為，或者是放任各國采取畫地為牢的方式，自我進(jìn)行簡單的主權(quán)割裂等等以上方式都不是解決問題的辦法。在目前亟須的網(wǎng)絡(luò)秩序變革中，全球應(yīng)該堅(jiān)持共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，共同推動全球網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序的良性變革的到來?！?/p>

（作者是復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）