連瑞
摘 要:汽柴油不僅是工業(yè)的血液,也是生活質(zhì)量的提升器。進(jìn)出口波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格的影響存在時(shí)變特征,準(zhǔn)確把握進(jìn)出口對(duì)汽柴油價(jià)格的沖擊,是進(jìn)一步國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。本研究首先對(duì)近三年國(guó)際原油價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上探究進(jìn)出口對(duì)國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格的影響,并提出進(jìn)一步調(diào)控國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格的對(duì)策建議:進(jìn)一步深化汽柴油定價(jià)機(jī)制改革;培育多元石油產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn);建立石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備;完善汽柴油相關(guān)稅費(fèi)政策體系。
關(guān)鍵詞:進(jìn)出口;柴油價(jià)格;汽油價(jià)格
中圖分類(lèi)號(hào):F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.30.019
0 引言
汽柴油與現(xiàn)代化生產(chǎn)和生活息息相關(guān),日益成為生產(chǎn)生活的必需品。汽柴油是機(jī)械化的重要原動(dòng)力,也是提升居民生活水平的重要原料。從生產(chǎn)層面來(lái)看,隨著工業(yè)化的逐步推進(jìn),我國(guó)機(jī)械化水平不斷提升,汽柴油消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)。同時(shí),從生活層面來(lái)看,隨著居民收入的提升,人均汽車(chē)擁有量逐年攀升,大大增加了汽柴油消耗量。汽柴油價(jià)格的波動(dòng)不僅能引發(fā)居民出行成本的提升,而且會(huì)引發(fā)工業(yè)生產(chǎn)成本的浮動(dòng),影響各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)成本,這種成本最終將轉(zhuǎn)移到最終的消費(fèi)環(huán)節(jié),造成各個(gè)行業(yè)銷(xiāo)售價(jià)格的波動(dòng),直接影響了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性,威脅各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)出口能夠通過(guò)成本推動(dòng)型影響機(jī)制和疊加型影響機(jī)制對(duì)國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格產(chǎn)生間接影響,是汽柴油加工、銷(xiāo)售企業(yè)決策的重要參考。基于此,分析近三年國(guó)際原油價(jià)格的變動(dòng)情況,探究進(jìn)出口對(duì)國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格的影響,明確穩(wěn)定汽柴油的對(duì)策建議,對(duì)于進(jìn)一步明確汽柴油價(jià)格影響因素和調(diào)節(jié)機(jī)制,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要的意義。
1 近三年國(guó)際原油價(jià)格的變動(dòng)情況分析
1.1 2017年國(guó)際原油價(jià)格情況
如圖1所示,從整體上來(lái)看,2017年國(guó)際原油期貨價(jià)格整體呈震蕩上揚(yáng)走勢(shì)。2017年初,OPEC產(chǎn)油國(guó)積極落實(shí)減產(chǎn)協(xié)議,以此提升油價(jià),使國(guó)際原油期貨價(jià)格實(shí)現(xiàn)了自2016年低的低位反彈,開(kāi)始呈現(xiàn)小幅度漲趨勢(shì)。2017年中階段,國(guó)際原油期貨價(jià)格呈現(xiàn)小規(guī)模的波動(dòng)下滑趨勢(shì),呈現(xiàn)這種態(tài)勢(shì)的原因可能是,盡管減產(chǎn)協(xié)議被延長(zhǎng)9個(gè)月,為油市供需再平衡提供了自我調(diào)整的時(shí)間和空間,也使國(guó)際原油期貨價(jià)格呈現(xiàn)良好的預(yù)期。然而,美國(guó)熱帶颶風(fēng)的頻發(fā)也使得石油生產(chǎn)及加工過(guò)程面臨一系列前所未有的威脅,市場(chǎng)需求一度陷入疲弱狀態(tài),油價(jià)也承受了市場(chǎng)需求波動(dòng)帶來(lái)的壓力。2017年第三季度OPEC原油產(chǎn)量開(kāi)始呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì),減產(chǎn)履約度不斷攀升,出現(xiàn)2017年度最高水平。各個(gè)機(jī)構(gòu)紛紛重新調(diào)整原油需求預(yù)期,助推油價(jià)上行走勢(shì)。2017年第四季度,在11月底的OPEC政策會(huì)議前期,油價(jià)上漲的幅度很小。由于減產(chǎn)協(xié)議效果良好,以沙特、俄羅斯等為代表的產(chǎn)油國(guó)紛紛促成協(xié)商合作,使減產(chǎn)協(xié)議再次延期。與此同時(shí),中東地區(qū)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)愈演愈烈,緊張局勢(shì)不斷加劇,這也在一定程度上提振了市場(chǎng)的看多情緒,致使油價(jià)呈現(xiàn)持續(xù)性上漲態(tài)勢(shì)。
1.2 2018年國(guó)際原油價(jià)格情況
如圖2所示,2018全年的國(guó)際原油價(jià)格呈現(xiàn)先漲后跌的走勢(shì)。按時(shí)間段來(lái)看,2018年上半年,國(guó)際原油期貨價(jià)格整體上呈現(xiàn)出震蕩上升的態(tài)勢(shì),從引發(fā)這種上漲的主要因素是地緣政治問(wèn)題。世界重要的原油開(kāi)采過(guò)委內(nèi)瑞拉的原油產(chǎn)量明顯下滑,原油的減產(chǎn)使市場(chǎng)可能面臨供給不足問(wèn)題,整體市場(chǎng)呈現(xiàn)擔(dān)憂(yōu)態(tài)勢(shì)。美國(guó)對(duì)伊朗重啟制裁,引發(fā)市場(chǎng)對(duì)原油供應(yīng)的恐慌,進(jìn)而致使原油價(jià)格迅速上漲。接下來(lái),沙特和俄羅斯提出應(yīng)調(diào)整減產(chǎn)協(xié)議,適度提升產(chǎn)油能力,擴(kuò)大原油生產(chǎn)規(guī)模,保障國(guó)際市場(chǎng)的原油供應(yīng),化解市場(chǎng)供給壓力。減產(chǎn)協(xié)議的調(diào)整倡議使油價(jià)再次承壓,自高位價(jià)格迅速回落到年初的水平。但OPEC會(huì)議提出的增產(chǎn)量明顯低于市場(chǎng)預(yù)估,造成原油價(jià)格的再次迅速上漲。2018年下半年,受?chē)?guó)際政治因素的干擾,美國(guó)不斷干擾伊朗原油出口,在很大程度上加劇了市場(chǎng)對(duì)原油供給的擔(dān)憂(yōu),促使原油價(jià)格在震蕩中不斷提升。2018年10月初,原油價(jià)格一度攀升至近年原油價(jià)格最高點(diǎn)。然而,緊接著國(guó)際原油市場(chǎng)面臨需求低迷等利空因素的干擾,加上美國(guó)對(duì)伊朗的制裁落地,市場(chǎng)對(duì)原油供應(yīng)不足的預(yù)期大大縮減,開(kāi)始呈現(xiàn)供應(yīng)過(guò)剩的擔(dān)憂(yōu),原油價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)下行態(tài)勢(shì),WTI一度創(chuàng)出12交易日連續(xù)下跌的記錄。
1.3 2019年國(guó)際原油價(jià)格情況
如圖3所示,從整體上來(lái)看,2019年上半年國(guó)際原油期貨呈現(xiàn)先揚(yáng)后抑的走勢(shì),下半年后呈現(xiàn)低位震蕩局面。2019年上半年年初,OPEC的減產(chǎn)是國(guó)際原油市場(chǎng)呈現(xiàn)供給不足的態(tài)勢(shì),助推了油價(jià)上漲態(tài)勢(shì)。世界原油出口大國(guó)伊朗被美國(guó)制裁,在美國(guó)的干擾下,中東地區(qū)地緣政治沖突愈演愈烈,引發(fā)當(dāng)?shù)鼐謩?shì)一度面臨緊張態(tài)勢(shì),這些因素都在一定程度上助推了國(guó)際原油期貨價(jià)格的上漲態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),國(guó)際原油市場(chǎng)的利空壓力空間嚴(yán)峻,美國(guó)與中國(guó)開(kāi)展了周期較長(zhǎng)、僵持不下的“貿(mào)易戰(zhàn)”,并與歐盟、墨西哥挑起了關(guān)稅貿(mào)易爭(zhēng)端,在很大程度上降低了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的預(yù)期,使原油需求的前景預(yù)估并不理想。接下來(lái),伴隨著OPEC利好態(tài)勢(shì)的逐漸減小退,國(guó)際原油期貨價(jià)格在承壓回落后持續(xù)呈現(xiàn)寬幅震蕩走勢(shì)。進(jìn)入2019年下半年后,受美國(guó)和中國(guó)開(kāi)展的貿(mào)易戰(zhàn),英國(guó)脫歐等國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)因素影響,全球經(jīng)濟(jì)前景屢遭看弱,也通過(guò)外部性轉(zhuǎn)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步威脅了國(guó)際原油價(jià)格,使得油價(jià)呈現(xiàn)低位震蕩局面。
2 進(jìn)出口對(duì)我國(guó)汽柴油價(jià)格影響路徑探析
2.1 成本推動(dòng)型影響機(jī)制
進(jìn)口國(guó)際原油價(jià)格主要是以輸入方式影響我國(guó)汽柴油價(jià)格。主要表現(xiàn)為:我國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度高,國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)的相當(dāng)一部分依賴(lài)于國(guó)外進(jìn)口。因此,國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)必然會(huì)影響我國(guó)汽柴油價(jià)格。國(guó)際石油價(jià)格的上漲直接增大了我國(guó)原油進(jìn)口成本,而上游產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)會(huì)影響最終產(chǎn)品的價(jià)格,并引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。原油作為工業(yè)上游原料和燃料能夠直接影響下游產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,在一系列間接作用下,影響國(guó)內(nèi)汽柴油波動(dòng)。
2.2 疊加影響機(jī)制
國(guó)際原油價(jià)格能夠成本推動(dòng)型機(jī)制影響我國(guó)成品油價(jià)格,進(jìn)一步影響國(guó)內(nèi)原料和燃料價(jià)格變化。疊加影響機(jī)制是自下而上的演進(jìn)過(guò)程,有產(chǎn)業(yè)鏈終端開(kāi)始,沿產(chǎn)業(yè)鏈向上逐級(jí)影響。由此可見(jiàn),無(wú)論我國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)定價(jià)機(jī)制如何,國(guó)際原油價(jià)格都將直接通過(guò)疊加影響機(jī)制引發(fā)國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格波動(dòng)。
3 穩(wěn)定汽柴油價(jià)格的對(duì)策建議
3.1 進(jìn)一步深化汽柴油定價(jià)機(jī)制改革
目前,受新冠肺炎疫情、世界范圍經(jīng)濟(jì)下滑等因素的影響,國(guó)際油價(jià)波動(dòng)頻繁、劇烈,進(jìn)出口對(duì)國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格的影響日益凸顯。應(yīng)弱化政府行政職能,強(qiáng)化服務(wù)職能,改變單一的以行政命令為主地調(diào)控方式,采用稅收、補(bǔ)貼等多種方式并存的方式影響汽柴油的市場(chǎng)供需。具體應(yīng)采取以下舉措:第一,厘清政府與市場(chǎng)的作用范圍,適度減少政府行政指令性干預(yù),提升市場(chǎng)主體的自主性,實(shí)現(xiàn)汽柴油定價(jià)機(jī)制的逐步市場(chǎng)化。第二,減少價(jià)格調(diào)整的時(shí)間跨度,加大價(jià)格調(diào)整的頻率。應(yīng)及時(shí)結(jié)合市場(chǎng)供需狀況及進(jìn)出口波動(dòng)情況靈活調(diào)整定價(jià)機(jī)制,使汽柴油價(jià)格能夠在一定程度上反映出市場(chǎng)的最基本信息。第三,縮小10個(gè)工作日一個(gè)調(diào)價(jià)窗口的周期,提升汽柴油市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的精準(zhǔn)化。繼續(xù)引入統(tǒng)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿方法,更新核算標(biāo)準(zhǔn),使核算標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)。第四,繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)石油成品流通管理“放管服”改革工作的要求,降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,繼續(xù)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度,加快現(xiàn)代能源體系的構(gòu)建。
3.2 培育多元石油產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,深化汽柴油定價(jià)機(jī)制是進(jìn)一步穩(wěn)定汽柴油價(jià)格的重要基礎(chǔ)。為應(yīng)對(duì)進(jìn)出口對(duì)汽柴油價(jià)格造成的沖擊,應(yīng)繼續(xù)深化汽柴油價(jià)格市場(chǎng)化改革,使定價(jià)能夠基本符合汽柴油的市場(chǎng)供需狀況和稀缺程度,實(shí)現(xiàn)汽柴油市場(chǎng)定價(jià)。但汽柴油價(jià)格完全市場(chǎng)化是一個(gè)非常緩慢的進(jìn)程,不能一蹴而就,應(yīng)培育多元競(jìng)爭(zhēng)主體,實(shí)現(xiàn)汽柴油定價(jià)機(jī)制與多元市場(chǎng)主體的相互滲透。我國(guó)的石油壟斷企業(yè)(如中石油、中石化等國(guó)有石油企業(yè))盡管經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,但與國(guó)際巨頭相比,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)理念淡薄,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不完善,成本控制觀(guān)念薄弱,進(jìn)而導(dǎo)致效率低下。這也在一定程度上加劇了進(jìn)出口對(duì)我國(guó)汽柴油價(jià)格的沖擊力度。因此,應(yīng)改革汽柴油產(chǎn)業(yè)管理體制,降低市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻,支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入汽柴油行業(yè),打破壟斷企業(yè)“三足鼎立”的局面。同時(shí),適當(dāng)引入外資,合理配置社會(huì)資本,優(yōu)化外資利用結(jié)構(gòu),創(chuàng)新外資管理方式,為培育多元石油產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體提供資金支撐。
3.3 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)建設(shè)大型煉化一體化項(xiàng)目
我國(guó)汽柴油產(chǎn)能供大于求的局面短期內(nèi)仍將持續(xù)。淘汰落后產(chǎn)能,建設(shè)大型煉化一體化項(xiàng)目是從供給側(cè)優(yōu)化的重要途徑,同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)在踐行綠色、低碳發(fā)展理念的同時(shí),提質(zhì)增效,提高成品油的使用效率。具體措施有以下幾點(diǎn):第一,邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)我國(guó)大型煉油企業(yè)的投入產(chǎn)出要素進(jìn)行科學(xué)的定量化分析,計(jì)算得出考慮環(huán)境污染物排飯的最優(yōu)的生產(chǎn)規(guī)模,并以此為指導(dǎo)適度擴(kuò)張煉油廠(chǎng)的平均規(guī)模。同時(shí),優(yōu)化煉油行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng),踐行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)理念,加大技術(shù)研發(fā)投入,提升技術(shù)開(kāi)發(fā)水平,利用技術(shù)要素的投入實(shí)現(xiàn)規(guī)模不擴(kuò)張或小規(guī)模擴(kuò)張下的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效率。第二,充分利用價(jià)格杠桿,提升成品油利用效率。價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的重要調(diào)控手段,也是提升市場(chǎng)活力的基本要素。適度的價(jià)格提升在短期內(nèi)對(duì)汽柴油需求量的影響較小,但從長(zhǎng)期來(lái)看,將促進(jìn)設(shè)備優(yōu)化和生產(chǎn)工藝的提升,進(jìn)而降低成品油能源消耗。第三,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)管理設(shè)備,不斷優(yōu)化煉油工藝,完善汽柴油提純、加工鏈條,降低能耗率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的提升。
3.4 建立石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備
戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備聯(lián)盟能夠在一定程度上抵御戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力對(duì)石油供給造成的沖擊,在國(guó)際油價(jià)過(guò)高階段能夠向市場(chǎng)投放儲(chǔ)備的石油,在一定程度上減緩世界石油價(jià)格的波動(dòng),進(jìn)而維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。中國(guó)石油的對(duì)外依存度較高,受進(jìn)出口價(jià)格波動(dòng)的影響較大,為應(yīng)對(duì)進(jìn)出口對(duì)國(guó)內(nèi)汽柴油市場(chǎng)價(jià)格的沖擊,可借鑒日本和美國(guó)石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備構(gòu)建方式,結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,建立石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。其中,美國(guó)的石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備由政府主導(dǎo),石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略完全由政府負(fù)責(zé),是典型的政府主導(dǎo)型。日本則構(gòu)建多元主體共同參與的石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備,由多個(gè)參與主體共同做出決策,其中政府發(fā)揮主要作用,民間資本發(fā)揮輔助作用。我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)充分考慮儲(chǔ)備成本、儲(chǔ)備收益、風(fēng)險(xiǎn)概率等因素,綜合各類(lèi)因素的交互影響關(guān)系,制定適合我國(guó)國(guó)情的石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備方案。同時(shí),應(yīng)提升石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備管理的柔性,石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備并非一成不變的,而是應(yīng)結(jié)合儲(chǔ)備成木、儲(chǔ)備收益、世界石油供需關(guān)系等因素的動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)測(cè)度可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率,靈活調(diào)整石油儲(chǔ)備數(shù)量,提升應(yīng)對(duì)進(jìn)出口對(duì)我國(guó)汽柴油價(jià)格造成的沖擊。
3.5 完善汽柴油相關(guān)稅費(fèi)政策體系
近年來(lái),我國(guó)汽柴油需求量與日俱增,保持高速增長(zhǎng)。旺盛的消費(fèi)需求促使汽柴油行業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)的同時(shí),也加劇了汽柴油減排任務(wù)的艱巨性和迫切性。稅收作為政府“看得見(jiàn)的手”,在調(diào)控汽柴油供給與需求方面發(fā)揮了不可替代的作用。其中,資源稅和燃油稅等與資源利用和節(jié)能減排息息相關(guān)的稅種引起了消費(fèi)者的普遍關(guān)注。我國(guó)不斷深化汽柴油領(lǐng)域的改革,自2009年1月1日起,以征收燃油稅的方式替代之前的公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)等費(fèi)用。從本質(zhì)上來(lái)看,燃油稅的本質(zhì)是燃油的消費(fèi)稅,征收燃油稅的宗旨是提升汽柴油的利用效率,以實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、減少污染物排放的目的。征收資源稅能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置,平衡制約稀缺性資源的利用,從而對(duì)相關(guān)企業(yè)形成一種無(wú)形的約束,從根源上控制環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)征收資源稅,不僅能夠在一定程度上增大石油企業(yè)的成本,縮減中石油、中石化和中石化三大壟斷企業(yè)的利潤(rùn)空間,為其他企業(yè)的進(jìn)入騰挪空間,還能夠促進(jìn)企業(yè)踐行資源節(jié)約和綠色發(fā)展的理念,提升資源利用效率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但資源稅的施行并非只有積極影響,還存在一些消極影響。一方面,資源稅的征收增加大了石油企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本,下游的煉化企業(yè)被迫接收上游石油開(kāi)采企業(yè)的轉(zhuǎn)移成本,諸多中小型煉化企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)面臨嚴(yán)峻的成本壓力,尤其是當(dāng)汽柴油零售價(jià)格受政府規(guī)制時(shí),諸多民營(yíng)企業(yè)甚至將面臨破產(chǎn)的威脅。另一方面,這種成本的提升最終將體現(xiàn)在最終產(chǎn)品的價(jià)格上,消費(fèi)者將成為生產(chǎn)升本波動(dòng)的最終承擔(dān)者,從而引發(fā)物價(jià)水平的波動(dòng),不利于維護(hù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。地方政府在適度增大資源稅稅收額的同時(shí),應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要,采取稅收減免、補(bǔ)貼等方式加大對(duì)特殊用油產(chǎn)業(yè)的支持力度。
4 結(jié)語(yǔ)
2017年國(guó)際原油期貨價(jià)格整體呈震蕩上揚(yáng)走勢(shì),而2018年國(guó)際原油價(jià)格呈現(xiàn)先漲后跌的走勢(shì),2019年上半年國(guó)際原油期貨呈現(xiàn)先揚(yáng)后抑的走勢(shì),下半年后呈現(xiàn)低位震蕩局面。進(jìn)出口對(duì)我國(guó)汽柴油價(jià)格影響路徑主要通過(guò)成本推動(dòng)型影響機(jī)制和疊加影響機(jī)制發(fā)揮作用。本文對(duì)穩(wěn)定汽柴油價(jià)格提出如下對(duì)策建議:進(jìn)一步深化汽柴油定價(jià)機(jī)制改革;培育多元石油產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn);建立石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備;完善汽柴油相關(guān)稅費(fèi)政策體系。
參考文獻(xiàn)
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