阿巴斯“絕地反擊”：停止履行與以美簽署的所有協(xié)議

5 月19 日，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯在各政治派別領(lǐng)導(dǎo)人緊急會議上宣布將終止與美國和以色列政府達(dá)成的所有協(xié)議及備忘錄

當(dāng)?shù)貢r間5月19日晚，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯在拉姆安拉宣布，從即日起，巴勒斯坦將終止與美國和以色列政府達(dá)成的所有協(xié)議及備忘錄，其中包括巴勒斯坦此前承諾在安全領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)義務(wù)。

在巴勒斯坦各政治派別領(lǐng)導(dǎo)人緊急會議上，阿巴斯談到，新成立的以色列聯(lián)合政府將“吞并約旦河谷地和巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的猶太定居點”作為其優(yōu)先考慮的政策，表明以色列方面已經(jīng)完全無視此前巴以雙方達(dá)成的、包括《奧斯陸協(xié)議》在內(nèi)的全部協(xié)議，和國際社會針對巴以問題的所有決議。

阿巴斯還指出，美國公布的所謂“巴以和平世紀(jì)協(xié)議”，以及其將駐以使館遷移至耶路撒冷等舉動，不僅公然違背了國際法，也為以色列的“吞并”行徑奠定了基礎(chǔ)。

與會的巴勒斯坦高級官員認(rèn)為，阿巴斯做出的改變不僅僅是抗議?！皵嘟^關(guān)系”是對以色列“兼并計劃”的強硬反擊。

組新閣，“兼并”提速

當(dāng)?shù)貢r間2020年5月17日，新一屆以色列聯(lián)合政府正式成立，總理內(nèi)塔尼亞胡表示將盡快推動對巴勒斯坦約旦河西岸猶太定居點以及約旦河谷地“行使主權(quán)”。這成為此番巴勒斯坦方面強硬反擊的直接原因。

此次，以色列聯(lián)合政府的成立可謂頗費周折。2019年4月10日，以色列大選結(jié)果出爐，被稱為政壇“常青樹”的現(xiàn)總理內(nèi)塔尼亞胡成功連任，開啟自己第五屆任期。以色列右翼陣營在此次大選中獲得65個席位，成為議會多數(shù)派，幾乎所有右翼政黨均支持內(nèi)塔尼亞胡。年近71歲的內(nèi)塔尼亞胡成為以色列有史以來在位時間最長的總理（兩次任職，第一次為1996年～1999年;第二次為2009年至今。編者注）任職超13年。

在選舉投票結(jié)束后，2020年2月中旬以色列總檢察長曼德爾卜利特以涉嫌受賄、欺詐和背信三項指控正式向法院提起對內(nèi)塔尼亞胡的訴訟。在受審期間，內(nèi)塔尼亞胡還一度接受新冠肺炎疫情的隔離觀察，為此，也延誤了新一屆聯(lián)合政府的組建。2020年5月6日晚，以色列最高法院公布裁定結(jié)果，聲明中說，內(nèi)塔尼亞胡與藍(lán)白黨領(lǐng)導(dǎo)人甘茨簽署的聯(lián)合政府協(xié)議并不違法。利庫德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)塔尼亞胡可以組建新一屆政府并出任總理。以最高法院11名法官一致同意上述裁定結(jié)果。

從政43 年的以色列現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡，有政壇“常青樹”之稱

至此，宣告這場開始于2019年4月的總理“選戰(zhàn)”正式結(jié)束。

以方的“兼并”策略

自1967年6月第三次中東戰(zhàn)爭以色列占領(lǐng)約旦河西岸之后，以色列國內(nèi)對于該地區(qū)未來地位的態(tài)度，是完全占領(lǐng)東耶路撒冷，有效地將整個城市置于事實上的以色列控制之下，并獲得對耶路撒冷城的管轄權(quán)和所有權(quán)。

以色列國內(nèi)一些右翼和極右翼宗教團(tuán)體，對全面兼并約旦河西岸地區(qū)十分堅持，認(rèn)為該地區(qū)自古就是以色列人的祖先希伯來人曾定居的地方。從20世紀(jì)70年代以來，以色列右翼和極右翼團(tuán)體，尤其是宗教團(tuán)體，已經(jīng)在約旦河西岸修建了各類定居點數(shù)百處，移入人口已接近50萬。

由于猶太人定居點大多處在戰(zhàn)略地位重要的巴勒斯坦城市周邊區(qū)域，掌控了絕大多數(shù)約旦河西岸的文化、淡水和戰(zhàn)略資源。加之以色列軍方在各個主要的約旦河西岸巴勒斯坦城鎮(zhèn)村莊周圍修筑了密集的隔離墻和檢查站，事實上分割了約旦河西岸巴勒斯坦人聚居區(qū)之間的彼此聯(lián)系。而且，猶太人定居點一旦建立起來，巴方將難以拆除。

因此，“兼并”約旦河西岸猶太人定居點，最終將會使得約旦河西岸的巴勒斯坦區(qū)域碎片化，巴勒斯坦人的生存空間也將被大大壓縮。

2020 年1 月28 日，美國總統(tǒng)特朗普和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，在巴勒斯坦代表缺席的情況下，聯(lián)合發(fā)布所謂推動解決巴勒斯坦與以色列問題的“世紀(jì)協(xié)議”

從2018年11月～2019年5月，在歷經(jīng)了近一年半的“大選-組閣失敗-大選-組閣失敗-大選”的鬧劇后，以色列各個重要政治派別終于達(dá)成協(xié)議，組建聯(lián)合政府。由總理內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的右翼政黨利庫德集團(tuán)和由國防軍前總參謀長本尼·甘茨領(lǐng)導(dǎo)的中間翼政黨“藍(lán)白聯(lián)盟”，組建了聯(lián)合政府。此后，兩派達(dá)成共識，表示將支持由美國總統(tǒng)特朗普推出的“巴以世紀(jì)協(xié)議”，以色列“兼并”約旦河西岸，似乎已經(jīng)進(jìn)入倒計時。而內(nèi)塔尼亞胡也由此成為了以色列歷史上第一位在就職典禮上公開談?wù)摗凹娌ⅰ奔s旦河西岸的以色列總理。

美方的“世紀(jì)協(xié)議”激化矛盾

近年來，巴以仍有沖突，但總體呈現(xiàn)穩(wěn)定的趨勢。不過，這一切在現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普上臺后，開始發(fā)生變化。2017年12月6日，特朗普宣布美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，引發(fā)了巴勒斯坦及整個阿拉伯世界的強烈不滿。面對阿拉伯世界的激烈反對，美國方面并沒有一碗水端平，而是推出了更加偏向以色列的政策。

2019年12月18日，美國國務(wù)卿蓬佩奧表示，美國政府不再視以色列位于約旦河西岸的猶太人定居點“不符合國際法”。

2020年1月28日，美國總統(tǒng)特朗普和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在巴勒斯坦代表缺席的情況下，在白宮舉行聯(lián)合發(fā)布會，宣布所謂推動解決巴勒斯坦與以色列問題的“世紀(jì)協(xié)議”。該計劃呼吁巴勒斯坦當(dāng)局在未來四年，滿足讓美國承認(rèn)一個獨立的巴勒斯坦國所必備的條件，包括：

放棄恐怖主義;

承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都;

通過法律鏟除腐敗;

制止激進(jìn)組織“圣戰(zhàn)組織”和“哈馬斯組織”在巴勒斯坦的活動。

“世紀(jì)協(xié)議”公布后，遭到了巴勒斯坦的強烈反對，巴方明確拒絕了特朗普有關(guān)耶路撒冷的大部分決定，以及“世紀(jì)協(xié)議”的全部內(nèi)容。阿巴斯也于今年2月3日表示，若美國執(zhí)意推行該計劃，巴勒斯坦將斷絕與美以兩國的安全合作。

獨立建國無望，阿巴斯“絕地反擊”

5月17日，內(nèi)塔尼亞胡在新政府組建完成后提到，以色列的主權(quán)擴(kuò)大到位于約旦河西岸的猶太人定居點。對此，《以色列時報》5月20日刊文指出，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡此舉就是單方面廢除了1993年9月13日雙方簽署的《奧斯陸協(xié)議》，并稱以色列新政府將依靠美國，最快在7月1日吞并約旦河西岸。

以色列在約旦河西岸修建的隔離墻，位于巴勒斯坦一側(cè)的墻體“涂鴉”

如此一來，巴勒斯坦獨立建國的計劃將更難實現(xiàn)，雖有美國方面擺出的建國條件，看似仍有獨立建國的可能性，但是一個失去聚居區(qū)彼此聯(lián)系的國家，恐怕很難形成有效的國家網(wǎng)絡(luò)。巴勒斯坦的抗議，原因正在于此。而以色列國內(nèi)政局趨于穩(wěn)定，加速了“世紀(jì)協(xié)議”的實施進(jìn)程，這使得巴勒斯坦方面不得不作出停止履行所有與美以簽署協(xié)議的“絕地反擊”。

如何解決巴以關(guān)系這一“世紀(jì)難題”，國際社會與巴勒斯坦本身，早就給出了更佳選項。

聯(lián)合國在斡旋巴以關(guān)系時曾表示，應(yīng)該用巴以各自建國的“兩國方案”解決這一問題;阿巴斯也回應(yīng)，愿意由歐盟與聯(lián)合國、美國、俄羅斯建立的中東問題“四方會談”機(jī)制來協(xié)調(diào)，而非美國單方面斡旋，并否認(rèn)“世紀(jì)協(xié)議”為談判基礎(chǔ)。

當(dāng)巴勒斯坦總統(tǒng)、巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯宣布將斷絕與以色列和美國關(guān)系，停止履行與以色列和美國的所有協(xié)議時，世人感受到了來自于巴勒斯坦人的憤怒和絕望。面對以色列和美國特朗普政府在巴以問題上的步步緊逼，巴勒斯坦已經(jīng)退無可退。

然而，以特朗普為首的美國政府在“世紀(jì)協(xié)議”、耶路撒冷歸屬、猶太人定居點合法性等重大問題上明顯偏袒以色列一方，且無視巴勒斯坦方面關(guān)切。如不及時修正政策方向，目前耶路撒冷地區(qū)相對穩(wěn)定的局勢，恐怕將會重返流血、暴力對抗時代。（綜合自網(wǎng)絡(luò)）（編輯/柏舍）