方興東

9月15日，是美國對華為新禁令正式生效的日子。在美國政府的限制之下，有消息稱9月15日及以后，包括臺積電、高通、三星等公司將不可再供應(yīng)芯片給華為。而9月15日，也是特朗普政府此前限定TikTok與收購方完成協(xié)議的最后期限?？梢哉f，為了阻擊中國高科技企業(yè)，美國政府的所作所為已經(jīng)脫離基本規(guī)則和正常理性。這背后，其實(shí)是美國為了守住自己的互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)。

維護(hù)霸權(quán)的基石

可以說，近兩年時(shí)間里，美國對華為的制裁逐漸升級，直到8月17日美國商務(wù)部進(jìn)一步升級制裁，尋求“徹底斷供華為”，要求全球所有企業(yè)與華為做生意都需要向美國政府申請?jiān)S可。這真正到了歇斯底里的程度。

美國對中國科技的戰(zhàn)略和政策，雖有著特朗普上臺以及共和黨鷹派政客的特殊性，但也具有內(nèi)在的一致性和連續(xù)性。2010年伊始，從美國“亞太再平衡”和中國高科技開始展現(xiàn)崛起勢頭，針對華為、中興等中國高科技企業(yè)的阻擊就已露出苗頭，尤其是以高科技為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)空間安全和發(fā)展問題。其中，中美網(wǎng)絡(luò)安全問題是最突出的一點(diǎn)。到2015年9月之前，這一問題達(dá)到一個(gè)高點(diǎn)，超越了過去中美之間關(guān)于貿(mào)易、臺海和人權(quán)等傳統(tǒng)主要議題。

這方面，最好的觀察視角和表征指標(biāo)，就是對美國政策走向影響很大、能清晰反映美國政策走勢的美國各大智庫，在科技領(lǐng)域針對中國發(fā)出的各種報(bào)告開始成為熱點(diǎn)。只要系統(tǒng)研究過去十年美國智庫以及軍方、商務(wù)部等相關(guān)部門的報(bào)告，就能展現(xiàn)出美國對于中國高科技阻擊的完整脈絡(luò)。只不過，特朗普政府上任后讓美國走向更加極端。

這個(gè)國家性策略跟維護(hù)美國霸權(quán)密切相關(guān)。美國霸權(quán)的支柱分別是華盛頓的軍事力量，華爾街的資本力量，好萊塢的文化力量以及硅谷的科技力量。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，硅谷科技力量的領(lǐng)先優(yōu)勢正日益成為其他幾大力量的“基石”。

所以，美國已經(jīng)把中國高科技的崛起，視為對美國未來霸權(quán)“基石”帶來競爭壓力和挑戰(zhàn)。

美國認(rèn)為自己半個(gè)多世紀(jì)在IT領(lǐng)域的霸權(quán)地位首次發(fā)生全面動搖。在5G設(shè)備、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)方面，美國公司已難確保占據(jù)浪潮的領(lǐng)先勢頭；在云計(jì)算和電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面，美國企業(yè)的壟斷性地位也受到?jīng)_擊。還有面向未來的AI、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域，美國也認(rèn)為中美競爭趨于白熱化。

網(wǎng)絡(luò)情報(bào)霸權(quán)

但這一次，美國沒有通過激發(fā)其全球獨(dú)一無二的強(qiáng)大創(chuàng)新能力，通過開放、自由的公平競爭來獲得勝利。其實(shí)，美國在高科技領(lǐng)域有著強(qiáng)大的既有優(yōu)勢，加上市場機(jī)制的原創(chuàng)性研發(fā)能力，完全可以與中國形成良性競爭，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。但華盛頓最終選擇另一條路，那就是借助美國當(dāng)前在全球唯一的霸權(quán)地位，通過政客們極端手段，以政治強(qiáng)力來干預(yù)和破壞基本的市場競爭秩序。

為何如此？原因在于美國急于在最短時(shí)間內(nèi)，通過遏制中國高科技崛起，維護(hù)自己獨(dú)一無二的全球數(shù)據(jù)和情報(bào)收集能力，美國認(rèn)為這是守住國家安全與軍事優(yōu)勢的關(guān)鍵。同時(shí)，也是保證美國科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治優(yōu)勢的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

在這方面，斯諾登曝光的“棱鏡門”事件，已經(jīng)將美國通過手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等各種方式搜集情報(bào)的秘密公之于天下。甚至，美國連盟友國家也沒有放過，照樣進(jìn)行了嚴(yán)密的信息監(jiān)控和情報(bào)的竊取。而如果其他國家采用中國的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，顯然這些不可見光的手段就難以像過去那樣肆無忌憚。如果通過市場規(guī)則和技術(shù)實(shí)力的競爭，美國很難在短時(shí)間內(nèi)保住自己的互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)霸權(quán)，因此選擇通過美國政府這只“看得見的手”，通過所謂國家安全的無證據(jù)、莫須有的政治手段打擊和遏制競爭對手。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)

近年來，全球經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要

特征是互聯(lián)網(wǎng)屬性的科技企業(yè)市值暴增。不僅超越沙特阿美、?？松梨谶@類傳統(tǒng)石油巨頭，類似豐田、大眾、波音、高盛、摩根、沃爾瑪、可口可樂這類傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，市值變化都難以跟上互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)上升的節(jié)奏。在全球個(gè)人財(cái)富榜上，作為首富的亞馬遜總裁貝佐斯已經(jīng)遙遙領(lǐng)先第二名。前十幾家美股科技企業(yè)的市值總和，已經(jīng)超過許多國家的股市市值總和。這種狀況讓人們確信，未來世界經(jīng)濟(jì)，注定是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)天下。

今年2020年2月6日，美國司法部長巴爾在美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）參加“中國行動計(jì)劃會議”的主題演講中說得很直白：“中國已經(jīng)在5G領(lǐng)域建立了領(lǐng)先地位，占據(jù)了全球基礎(chǔ)設(shè)施市場的40%。這是歷史上第一次，美國沒有引領(lǐng)下一個(gè)科技時(shí)代。據(jù)估計(jì)，到2025年，以5G為動力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可能創(chuàng)造23萬億美元的新經(jīng)濟(jì)機(jī)會。如果中國繼續(xù)在5G領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭，他們將能夠主導(dǎo)一系列依賴5G平臺并與之交織的新興技術(shù)帶來的機(jī)遇?！币虼?，在美國一些人眼里，盡管中國領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值在千億美元規(guī)模，與領(lǐng)先的美企差距明顯，但從趨勢上看，不管企業(yè)數(shù)量還是市值增長，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整體差距呈縮小態(tài)勢，體現(xiàn)出追趕的可能性。

另外，美國深知自己的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢，是掌握互聯(lián)網(wǎng)的底層生態(tài)。比如互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)、操作系統(tǒng)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)，基本掌握在美國企業(yè)手中。而一旦在5G領(lǐng)域丟失領(lǐng)先優(yōu)勢，美國擔(dān)心巨大的經(jīng)濟(jì)利益將與自己無緣。

綜合來看，美國期望通過政治打壓中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，獲得“一箭多雕”效果的如意算盤最大目的就在維持互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)。而在這種瘋狂打擊面前，我們只有強(qiáng)大自主科技實(shí)力，才是抵御美國霸權(quán)的唯一出路，才是獲得生存與發(fā)展基本權(quán)益的根本方式。這是更好為人類服務(wù)的必由之路?！ㄗ髡呤侨蚧ヂ?lián)網(wǎng)口述歷史（OHI）發(fā)起人，浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會研究院院長）