衛(wèi)生健康事業(yè)如何推進(jìn)宣傳思想工作

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視宣傳思想工作，并在一系列宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)指出“要推動(dòng)宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來(lái)”。新時(shí)代宣傳思想工作如何強(qiáng)起來(lái)，尤其是衛(wèi)生健康宣傳工作如何率先強(qiáng)起來(lái)，是擺在我們面前的一道重要課題，也是我們肩負(fù)的重要使命。

一、認(rèn)識(shí)上強(qiáng)起來(lái)

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的一系列重要講話和作出的一系列重要論述，將新時(shí)代宣傳思想工作的認(rèn)識(shí)、地位、作用提升到一個(gè)全新的高度，指明了前進(jìn)的方向。古今中外的宣傳實(shí)踐也充分表明，思想認(rèn)識(shí)是一切行動(dòng)的先導(dǎo)，宣傳穩(wěn)，則事業(yè)穩(wěn)；宣傳順，則事業(yè)順；宣傳強(qiáng)，則事業(yè)強(qiáng)。誰(shuí)重視宣傳，誰(shuí)就能爭(zhēng)取主動(dòng)；誰(shuí)重視宣傳，誰(shuí)就能搶得先機(jī)；誰(shuí)重視宣傳，誰(shuí)就能充滿生機(jī)；誰(shuí)重視宣傳，誰(shuí)就能贏得未來(lái)。

當(dāng)前，衛(wèi)生健康事業(yè)正處于深化改革、融合發(fā)展、鞏固提升的重要階段，醫(yī)改已經(jīng)步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，難點(diǎn)問(wèn)題集中顯現(xiàn)，體制性矛盾集中暴露；深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策與地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)疊加，人民群眾對(duì)健康的需求更加多元迫切，尤其是今年新冠肺炎疫情的突然爆發(fā)，對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)治理能力提出了新的、更高的要求。越是此時(shí)，就越需要更強(qiáng)的宣傳工作提供更有力的精神動(dòng)力和輿論支持。

為此，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)宣傳思想工作是黨的重要工作內(nèi)容，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的重要舉措，是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚力量的重要基礎(chǔ)，是持續(xù)提高全民健康素養(yǎng)、建設(shè)健康社會(huì)的內(nèi)在要求，是改善外部環(huán)境、營(yíng)造良好氛圍的迫切需要，進(jìn)而扎實(shí)有力地推進(jìn)宣傳工作強(qiáng)起來(lái)。

二、思路上強(qiáng)起來(lái)

思路決定出路。新時(shí)代的衛(wèi)生健康宣傳工作應(yīng)思路為先、思路為強(qiáng)。一是站位要高。要堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，以人民健康為根本的理念，緊緊圍繞重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)，重要工作安排，充分發(fā)揮宣傳工作的先行先導(dǎo)作用；二是方向要明。堅(jiān)持正確的政治方向，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，確保“兩個(gè)維護(hù)”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；三是目標(biāo)要遠(yuǎn)。衛(wèi)生健康宣傳宣傳工作目標(biāo)應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)理念、國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家先進(jìn)水平、群眾多元需求、中心工作安排，工作重點(diǎn)難點(diǎn)，重大決策部署，引領(lǐng)宣傳工作長(zhǎng)期持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展；四是理念要新。堅(jiān)持以理論宣傳，堅(jiān)定理想信念，以新聞宣傳樹(shù)立良好形象，以社會(huì)宣傳營(yíng)造有利環(huán)境，以健康促進(jìn)服務(wù)百姓民生，以文化建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚；五是標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)。新時(shí)代的宣傳工作思路應(yīng)立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。切實(shí)做大社會(huì)宣傳、做強(qiáng)新聞宣傳、做亮典型宣傳、做深科普宣傳，做優(yōu)文化宣傳、做活創(chuàng)新宣傳、做精品牌宣傳、做實(shí)規(guī)范宣傳，推動(dòng)宣傳工作向高度提升、向廣度拓展、向深度掘進(jìn)、向精度用功、向溫度貼近、向融合度發(fā)力，加快建立理念人性化、方法多樣化、活動(dòng)常態(tài)化、內(nèi)容精品化、環(huán)境溫馨化、宣傳親情化、隊(duì)伍職業(yè)化、投入多元化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、陣地規(guī)范化、典型特色化、手段現(xiàn)代化的宣傳工作新機(jī)制；六是指導(dǎo)要強(qiáng)。通過(guò)統(tǒng)籌文化和教育、理論和輿論、內(nèi)宣和外宣、網(wǎng)上和網(wǎng)下，統(tǒng)籌時(shí)、度、效，全面宣講健康好故事，傳播健康好聲音，努力構(gòu)建大聯(lián)合、大宣傳、大平臺(tái)、出精品、出品牌、出典型、舉旗幟、占前沿、推創(chuàng)新、建規(guī)范、興文化、展形象、爭(zhēng)一流的宣傳工作格局，為全面推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持和良好社會(huì)環(huán)境。

三、措施上強(qiáng)起來(lái)

一是各級(jí)各部門(mén)應(yīng)建立健全“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確“一把手”是宣傳工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，專(zhuān)職人員是專(zhuān)職責(zé)任人。特別是主要負(fù)責(zé)人在宣傳工作中要有“第一”作為，帶頭做第一劍客、第一旗手、第一筆桿子、第一發(fā)言人、第一擔(dān)當(dāng)，在重點(diǎn)宣傳和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)中應(yīng)靠前指揮，負(fù)起總責(zé)，有序有效推進(jìn)；二是堅(jiān)持把宣傳工作納入事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，列入重要議事日程，確保宣傳工作落到實(shí)處，取得實(shí)效；三是建立健全宣傳工作機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門(mén)都應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)宣傳機(jī)構(gòu)，在人力、財(cái)力、物力上給予必要支持；四是將宣傳工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格結(jié)賬并獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅追責(zé)；五是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。建立完善宣傳聯(lián)席會(huì)議、新聞宣傳、新聞發(fā)布、典型宣傳、媒體采訪、輿情處置等系列宣傳工作制度，提升宣傳工作科學(xué)化水平；六是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。樹(shù)立開(kāi)門(mén)搞宣傳、聯(lián)合搞宣傳的大宣傳理念，凝聚促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的廣泛共識(shí)。

四、方法上強(qiáng)起來(lái)

宣傳工作應(yīng)遵循和堅(jiān)持被實(shí)踐證明行之有效的先行先導(dǎo)工作方法。在先行上：一是思路為先。在宣傳工作思路上，要做到先人一步、先行一步、先進(jìn)一步，用正確、超前、務(wù)實(shí)的工作思路引領(lǐng)衛(wèi)生健康宣傳工作開(kāi)展；二是工作在先。想問(wèn)題、作決策、做工作、抓落實(shí)，首先要從宣傳入手，做到宣傳工作調(diào)查研究在先、措施制定在先、政策宣傳在先、創(chuàng)新發(fā)展在先、工作落實(shí)在先；三是敢為人先。應(yīng)敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，始終站在時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前沿，不斷開(kāi)辟新途徑、開(kāi)拓新境界，開(kāi)創(chuàng)新局面；四是搶前爭(zhēng)先。各項(xiàng)宣傳工作要積極主動(dòng)，事事往前趕，樣樣走前列，處處爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；五是拼搏促先。應(yīng)上下一心，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓先行，用頑強(qiáng)拼搏精神推動(dòng)衛(wèi)生健康宣傳工作保持領(lǐng)先位置；六是落實(shí)保先。堅(jiān)持以落實(shí)為本，以求實(shí)取勝，深入基層，深入群眾，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。

在先導(dǎo)上：一是正確把握導(dǎo)向。高舉旗幟、圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持正面宣傳為主，正確把握宣傳輿論導(dǎo)向；二是積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳工作的重視支持，對(duì)人、財(cái)、物的投入和保障，對(duì)宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)心支持；三是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)層層建立宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，將宣傳工作作為一把手工程來(lái)抓，為宣傳工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；四是堅(jiān)持層層倡導(dǎo)。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府及各部門(mén)對(duì)衛(wèi)生健康宣傳工作的重視支持，保障宣傳工作的順利開(kāi)展；五是科學(xué)指導(dǎo)基層。把握方向，明確思路，貼近基層，貼近實(shí)際，貼近群眾，科學(xué)指導(dǎo)和推進(jìn)基層衛(wèi)生健康宣傳工作；六是正確引導(dǎo)群眾。將黨和政府有關(guān)衛(wèi)生健康工作的路線、方針、政策、措施及知識(shí)及時(shí)有效地向群眾宣傳，并做好解疑釋惑和相關(guān)服務(wù)工作；七是強(qiáng)化工作督導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各地宣傳工作督辦檢查，嚴(yán)格考核結(jié)賬，有力推動(dòng)宣傳工作開(kāi)展。

五、法紀(jì)上強(qiáng)起來(lái)

2019年上半年，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。這是我黨頒發(fā)的第一部宣傳工作條例，標(biāo)志著新時(shí)代的宣傳工作在科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)上邁上了新的臺(tái)階，在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。應(yīng)在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫，加強(qiáng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，納入黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)范圍，更好地推進(jìn)宣傳工作依法發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，宣傳工作有紀(jì)律、有規(guī)矩、有規(guī)范。宣傳工作者應(yīng)率先講規(guī)矩、守紀(jì)律、遵規(guī)范，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在各項(xiàng)宣傳工作的前面，不得搶哨宣傳、消極宣傳、偏向宣傳、反向宣傳、違規(guī)宣傳、越位宣傳、錯(cuò)位宣傳、任性宣傳，應(yīng)用鐵的法規(guī)紀(jì)律確保衛(wèi)生健康宣傳工作正常開(kāi)展。

六、工作上強(qiáng)起來(lái)

在實(shí)際工作中，應(yīng)從以下十個(gè)方面著力推進(jìn)宣傳工作強(qiáng)起來(lái)：一是抓重點(diǎn)。重點(diǎn)抓緊抓好國(guó)家及本地衛(wèi)生健康工作的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)、重要工作安排以及實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、深化醫(yī)改和面向百姓的系列健康科普知識(shí)宣傳；二是強(qiáng)基礎(chǔ)。注重層層建機(jī)制、抓隊(duì)伍、提素質(zhì)，上水平，夯實(shí)宣傳工作基礎(chǔ)；三是搭平臺(tái)。致力搭建全民參與的宣傳平臺(tái)，統(tǒng)籌各種優(yōu)勢(shì)資源，鞏固大宣傳、大聯(lián)合、大平臺(tái)宣傳工作格局；四是樹(shù)典型。大力挖掘、培植、宣傳、弘揚(yáng)、推廣衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進(jìn)典型，樹(shù)標(biāo)桿、強(qiáng)榜樣、展形象；五是重新聞。精心組織策劃具有時(shí)、度、效優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的高質(zhì)量新聞宣傳，營(yíng)造更加優(yōu)良的宣傳輿論環(huán)境；六是引輿情。建立完善輿情管理制度，切實(shí)做好輿監(jiān)測(cè)及引導(dǎo)處置工作，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論；七是辦活動(dòng)。因地制宜地開(kāi)展形式豐富多彩，喜聞樂(lè)見(jiàn)，有社會(huì)影響力的衛(wèi)生健康宣傳活動(dòng)，更好展示和擴(kuò)大衛(wèi)生健康社會(huì)影響力；八是創(chuàng)品牌。著力打造、擦亮、推廣具有特色優(yōu)勢(shì)的衛(wèi)生健康宣傳工作品牌，形成品牌優(yōu)勢(shì)和效應(yīng)，推進(jìn)精品名牌宣傳；九是建規(guī)范。建立宣傳工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成宣傳工作規(guī)范，推進(jìn)宣傳工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，切實(shí)提高宣傳工作質(zhì)量、檔次和水平；十是推創(chuàng)新。積極推進(jìn)宣傳工作理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，堅(jiān)持以創(chuàng)新增活力、顯特色、優(yōu)質(zhì)量、上水平、促發(fā)展。

七、文化上強(qiáng)起來(lái)

文化是傳承、是靈魂，是民族精神的火炬，是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，是民族生存和發(fā)展的重要力量，是更高層次的宣傳，衛(wèi)生健康宣傳工作從高原走向高峰，就必須向更高層次的文化建設(shè)推進(jìn)和發(fā)展。新時(shí)代的衛(wèi)生健康文化建設(shè)應(yīng)著重建立文化陣地、創(chuàng)作文化精品、打造文化品牌、推送文化產(chǎn)品、培植文化骨干、營(yíng)造文化環(huán)境。應(yīng)切實(shí)從領(lǐng)導(dǎo)上重視文化建設(shè)，隊(duì)伍上抓實(shí)文化建設(shè)，制度上保證文化建設(shè)，陣地上鞏固文化建設(shè)，活動(dòng)上豐富文化建設(shè)，典型上引領(lǐng)文化建設(shè)，品牌上提升文化建設(shè)，特色上彰顯文化建設(shè)，創(chuàng)新上激活文化建設(shè)，考評(píng)上保障文化建設(shè)。

醫(yī)院是文化建設(shè)的重要陣地，應(yīng)在著力加強(qiáng)環(huán)境美、服務(wù)美、人文美為核心內(nèi)容的“三美”建設(shè)基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展“十有”文化建設(shè)。即有好的院徽，有好的院歌，有好的院訓(xùn)，有好的院史，有好的院境，有好的院藝，有好的院影（視），有好的院宣，有好的院品（牌），有好的院觀（價(jià)值觀），讓先進(jìn)文化真正在醫(yī)院落地生根，開(kāi)花結(jié)果，真正將醫(yī)院建設(shè)成為有文化，有品位，有溫度，有愛(ài)心，受百姓喜歡的醫(yī)院。

同時(shí)，應(yīng)該積極培育和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的行業(yè)價(jià)值觀和職業(yè)精神，更好地凝心聚志，激勵(lì)廣大衛(wèi)生健康工作者為推進(jìn)衛(wèi)生健康宣傳工作強(qiáng)起來(lái)和衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展努力不懈奮斗。

八、隊(duì)伍上強(qiáng)起來(lái)

第一，隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)起來(lái)。一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。層層配齊配強(qiáng)宣傳干部，不斷提升能力和素質(zhì)；二是打造專(zhuān)業(yè)化新聞發(fā)言人隊(duì)伍，提高發(fā)言人隊(duì)伍媒體素養(yǎng)；三是團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)專(zhuān)家學(xué)者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)權(quán)威發(fā)聲、深度發(fā)聲；四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，打造互聯(lián)網(wǎng)意見(jiàn)領(lǐng)袖和網(wǎng)軍隊(duì)伍；五是建立培養(yǎng)、選拔、考核、激勵(lì)機(jī)制，致力打造一支“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗”，具有鐵一般信仰、信念、紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)?shù)男麄鞲刹筷?duì)伍。第二，思想理論上強(qiáng)起來(lái)。宣傳干部是先進(jìn)思想理論的倡導(dǎo)者、傳播者、建設(shè)者，自身首先應(yīng)在思想理論上強(qiáng)起來(lái)，堅(jiān)定理想信念，“練就金剛不壞之身”，靠信仰去拼搏、去奮斗，用堅(jiān)定理想信念激勵(lì)和規(guī)范自己、服務(wù)社會(huì)。第三，政治原則上強(qiáng)起來(lái)。旗幟鮮明地堅(jiān)持黨性原則。堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威；敢于善于反駁錯(cuò)誤思想言論，正確引導(dǎo)思想輿論，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，管好陣地、管好內(nèi)容、管好新媒體、管好從業(yè)人員。第四，業(yè)務(wù)能力上強(qiáng)起來(lái)。宣傳干部除了政治上可靠，還應(yīng)在理論上、文筆上、口才上或者其他專(zhuān)業(yè)上有“幾把刷子”，應(yīng)該有很強(qiáng)的腳力、腦力、筆力、眼力，真正成為讓人信服的行家里手。還應(yīng)該有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、思想引領(lǐng)能力、大眾傳播能力、輿情引導(dǎo)和管控能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、改革創(chuàng)新能力。第五，工作作風(fēng)上強(qiáng)起來(lái)。宣傳干部要在破除“四風(fēng)”中走在前列，虛功實(shí)做，狠抓落實(shí)，面向基層，深入實(shí)際，貼近群眾，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的感染力、凝聚力和向心力，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，以人為本，走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾，切實(shí)把宣傳工作做到群眾心坎上。

（湖北省衛(wèi)生健康委二級(jí)巡視員 李權(quán)林）