強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略邏輯

[摘要] 習(xí)近平強(qiáng)軍思想強(qiáng)調(diào)強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，強(qiáng)軍才能國(guó)安，最深層的原動(dòng)力就是黨和人民軍隊(duì)的初心使命。人民軍隊(duì)有效履行使命任務(wù)，就是真正堅(jiān)守和踐行初心使命。要堅(jiān)持把強(qiáng)軍興軍與強(qiáng)國(guó)復(fù)興統(tǒng)一起來(lái)，把強(qiáng)國(guó)復(fù)興作為政略核心點(diǎn)和戰(zhàn)略著眼點(diǎn)謀劃強(qiáng)軍興軍，把備戰(zhàn)和止戰(zhàn)、威懾和實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)和和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用作為一個(gè)整體加以運(yùn)籌，為國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境和戰(zhàn)略格局，為強(qiáng)國(guó)復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐。

[關(guān)鍵詞] 強(qiáng)軍興軍;? 強(qiáng)國(guó)復(fù)興;? 根本著眼;? 戰(zhàn)略支撐

[中圖分類號(hào)] E201? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2020）08-0016-04

歷史是最好的老師，它忠實(shí)記錄下每一個(gè)國(guó)家走過(guò)的足跡，也給每一個(gè)國(guó)家未來(lái)發(fā)展提供啟示。與其他國(guó)家的崛起不同，中國(guó)日益走向強(qiáng)大不是用武力盤(pán)剝他國(guó)利益，而是在和平發(fā)展道路上為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。習(xí)近平強(qiáng)軍思想就是堅(jiān)守人民軍隊(duì)的初心使命，堅(jiān)持強(qiáng)軍興軍與強(qiáng)國(guó)復(fù)興的統(tǒng)一，把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興大目標(biāo)下進(jìn)行思考謀劃和整體推進(jìn)，強(qiáng)軍事業(yè)和強(qiáng)國(guó)偉業(yè)蓬勃發(fā)展。我們必須深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握黨中央、中央軍委和習(xí)近平總書(shū)記的政治考量和戰(zhàn)略意圖。

軍隊(duì)必須以黨的使命為使命

我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。黨的全部理論和實(shí)踐，都是著眼于人民對(duì)美好生活的向往而提出和推進(jìn)的，為之奮斗的一切都是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。我軍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，是執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)。從成立那天起，我軍就以黨的宗旨為宗旨，以黨的旗幟為旗幟，以黨的目標(biāo)為目標(biāo)，以黨的意志為意志。這就決定了我軍必須以黨的初心為初心，以黨的使命為使命。

習(xí)近平強(qiáng)軍思想強(qiáng)調(diào)強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，強(qiáng)軍才能國(guó)安，最深層的原動(dòng)力就是黨和人民軍隊(duì)的初心使命。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無(wú)反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，近百年來(lái)初心不改、矢志不渝。人民軍隊(duì)自成立起，就同中國(guó)人民和中華民族的命運(yùn)緊緊連在一起，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和保障人民生命安全，建立了彪炳史冊(cè)的不朽功勛。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“中華民族走出苦難、中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)解放，有賴于一支英雄的人民軍隊(duì);中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)更加美好生活，必須加快把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。我們要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，把強(qiáng)軍事業(yè)不斷推向前進(jìn)?！?

以強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)，關(guān)鍵詞是支撐。黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。”1《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書(shū)提出，進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)軍隊(duì)依據(jù)國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)決履行黨和人民賦予的使命任務(wù)，為鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)國(guó)家海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。黨的十九大提出的“戰(zhàn)略支撐”，是凝練和概括，就是以強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)這個(gè)根本著眼。白皮書(shū)提出的“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”，是拓展和展開(kāi)，就是新時(shí)代人民軍隊(duì)的使命任務(wù)。“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”，每一條都與中國(guó)人民和中華民族的根本利益緊密相連，因而也與我們黨堅(jiān)守和踐行初心使命緊密相連。為鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐，這是著眼于黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略支撐，確保我們黨能夠長(zhǎng)期居于執(zhí)政地位，始終堅(jiān)守和踐行初心使命。為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，這是著眼于維護(hù)中華民族核心利益的戰(zhàn)略支撐，確保我們的基本底線不被突破。為維護(hù)國(guó)家海外利益提供戰(zhàn)略支撐，這是著眼于保障國(guó)家利益拓展的戰(zhàn)略支撐，確保我國(guó)的國(guó)際地位和海外利益得到應(yīng)有的維護(hù)。為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，這是著眼于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略支撐，確保我們?yōu)槿祟惿鐣?huì)發(fā)展進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)。人民軍隊(duì)只有有效履行“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的使命任務(wù)，才是真正堅(jiān)守和踐行初心使命，才能有力支撐我們黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。

軍事手段始終是保底的手段

“修昔底德陷阱”原義是指崛起大國(guó)和既有大國(guó)為了最大限度強(qiáng)化各自安全而竭力采取增加自己實(shí)力的做法，使兩國(guó)陷入安全競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)，甚至導(dǎo)致國(guó)家間的沖突和對(duì)抗不可避免地發(fā)生。習(xí)近平總書(shū)記指出：“世界上本無(wú)‘修昔底德陷阱，但大國(guó)之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱。”2 “一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判”，是有心理學(xué)依據(jù)的。在無(wú)序狀態(tài)中，一國(guó)進(jìn)行安全判斷的主要依據(jù)有兩個(gè)：一是他國(guó)意圖;二是他國(guó)實(shí)力。隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，對(duì)他國(guó)意圖的判斷完全被排除在安全判斷之外，只留下對(duì)他國(guó)實(shí)力的評(píng)估上，即作“最壞估計(jì)”，認(rèn)為他國(guó)是充滿敵意的。加深的敵意驅(qū)使雙方提升各自實(shí)力，從而形成敵意與實(shí)力相互加強(qiáng)的惡性循環(huán)，最終誘發(fā)國(guó)家間的沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)，即掉入“修昔底德陷阱”。

習(xí)近平強(qiáng)軍思想強(qiáng)調(diào)強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，強(qiáng)軍才能國(guó)安，是力求跨越“修昔底德陷阱”的戰(zhàn)略謀劃。早在2014年1月，習(xí)近平總書(shū)記在接受美國(guó)《世界郵報(bào)》專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們都應(yīng)努力避免陷入“修昔底德陷阱”。必須看到，新時(shí)代的中國(guó)向世界舞臺(tái)中央邁進(jìn)，不能依賴某超級(jí)大國(guó)“網(wǎng)開(kāi)一面”的“放行”，也不能指望僅僅通過(guò)釋放和平善意就贏得良好的國(guó)際環(huán)境，必須把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，在爭(zhēng)取戰(zhàn)略互信的同時(shí)，不斷提升自身實(shí)力，堅(jiān)持以軍事能力為托底進(jìn)行戰(zhàn)略運(yùn)籌，實(shí)現(xiàn)無(wú)論別國(guó)是否樂(lè)意、國(guó)際環(huán)境是否寬松，都能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興。堅(jiān)持以強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)，正是基于這一時(shí)代背景作出的正確抉擇。

中國(guó)要避免陷入“修昔底德陷阱”，就必須要把戰(zhàn)略互信這一手做得很扎實(shí)，同時(shí)也必須把強(qiáng)軍這一手搞得很過(guò)硬?，F(xiàn)在雖然維護(hù)國(guó)家安全的手段和選擇增多了，我們可以靈活運(yùn)用，但千萬(wàn)不能忘記，軍事手段始終是保底的手段?！昂推奖仨氁詮?qiáng)大實(shí)力為后盾，能打贏才能有力遏制戰(zhàn)爭(zhēng)，才能確保和平。”3軍事手段要能夠真正保底并支撐和平發(fā)展，就不能與對(duì)手差距太大。不能想象，一個(gè)拿著長(zhǎng)矛大刀的人，能夠在裝備著現(xiàn)代化槍械的敵人面前保衛(wèi)自己的安全。新時(shí)代的中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)，不是“霸權(quán)夢(mèng)”，不是像世界近代史上的一些崛起大國(guó)那樣搞“國(guó)強(qiáng)必霸”，與守成大國(guó)一決高下，而是要使其正確對(duì)待世界格局發(fā)展大勢(shì)，正確估量世界力量對(duì)比變化態(tài)勢(shì)，接受中國(guó)的和平發(fā)展。黨的十九大報(bào)告指出：“提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，有效塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)?！?有了這樣的軍事能力，我們才能確保國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)。

軍事服從政治? 戰(zhàn)略服從政略

我們黨歷來(lái)堅(jiān)持政略與戰(zhàn)略相統(tǒng)一的辯證法。在政略與戰(zhàn)略這對(duì)矛盾中，政略是起決定性作用的主要方面。習(xí)近平總書(shū)記指出：“籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)，必須深刻認(rèn)識(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的政治屬性，堅(jiān)持軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略，從政治高度思考戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題?！?我們要在充分認(rèn)識(shí)政略起決定性作用的同時(shí)，也要深刻認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略的極端重要作用。政略包含戰(zhàn)略、引領(lǐng)戰(zhàn)略，戰(zhàn)略支撐政略、服務(wù)政略。政略的實(shí)現(xiàn)，須臾離不開(kāi)戰(zhàn)略的支撐。沒(méi)有協(xié)調(diào)一致的戰(zhàn)略，政略就會(huì)成為空中樓閣。

習(xí)近平強(qiáng)軍思想強(qiáng)調(diào)強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，強(qiáng)軍才能國(guó)安，是政略與戰(zhàn)略相統(tǒng)一的辯證法的具體運(yùn)用。新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，中國(guó)正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段。在前所未有接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的這樣一個(gè)當(dāng)口，敵對(duì)勢(shì)力會(huì)千方百計(jì)給我們使絆子、下套子、找碴子，妄圖遲滯甚至阻斷我們的民族復(fù)興進(jìn)程。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就必須建設(shè)世界一流人民軍隊(duì)。一方面，從實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的利益底線看，我們要確保國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)等核心利益不受侵犯，就必須以軍事上頂?shù)米?、打得贏為基本前提和主要手段，這就離不開(kāi)維護(hù)國(guó)家利益底線的軍事戰(zhàn)略。從這個(gè)意義看，強(qiáng)軍是強(qiáng)國(guó)復(fù)興的戰(zhàn)略底牌，是在危及國(guó)家生存發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻使出的“撒手锏”，能夠底定乾坤、扶危定傾。另一方面，從實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的利益前沿看，我們要確保海外、太空、海洋等新空間安全，也需要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞浇ㄔO(shè)和運(yùn)用軍事力量，提供安全保障。從這個(gè)視角看，強(qiáng)軍興軍是強(qiáng)國(guó)復(fù)興、爭(zhēng)取國(guó)家和民族更好前途命運(yùn)的“先遣隊(duì)”，是呵護(hù)和捍衛(wèi)國(guó)家利益的需要。

習(xí)近平強(qiáng)軍思想強(qiáng)調(diào)強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，強(qiáng)軍才能國(guó)安，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用政略與戰(zhàn)略相統(tǒng)一的辯證法的實(shí)際體現(xiàn)。一方面，始終堅(jiān)持政治定力和戰(zhàn)略定力，把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為國(guó)家和民族的最高利益，把強(qiáng)國(guó)復(fù)興作為政略核心點(diǎn)和戰(zhàn)略著眼點(diǎn)來(lái)謀劃強(qiáng)軍興軍，強(qiáng)調(diào)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)大目標(biāo)下來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)。有了這樣的宏大視野和偉大方略，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)都被納入國(guó)家安全與發(fā)展的大系統(tǒng)之中來(lái)謀劃和部署，形成了建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全與發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)的新局面。另一方面，提出黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，必須同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，力爭(zhēng)到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。同時(shí)，我軍必須服從服務(wù)于黨的歷史使命，把握新時(shí)代國(guó)家政略需要和安全戰(zhàn)略需求，擔(dān)當(dāng)起“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的使命任務(wù)。有了強(qiáng)軍目標(biāo)和強(qiáng)軍使命的托舉，人民軍隊(duì)就能為強(qiáng)國(guó)復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐。

軍事實(shí)力是國(guó)家重要的戰(zhàn)略能力

一個(gè)強(qiáng)國(guó)的軍事實(shí)力，不僅能為國(guó)家創(chuàng)造“安全產(chǎn)品”，而且還能發(fā)揮其對(duì)國(guó)家整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略支撐作用，大大提升國(guó)家的政治力、經(jīng)濟(jì)力、文化力和外交力。同時(shí)，強(qiáng)軍還能通過(guò)先進(jìn)科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移等方式，拉動(dòng)國(guó)家發(fā)展，創(chuàng)造綜合性“發(fā)展紅利”，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。這些都是強(qiáng)大軍事實(shí)力產(chǎn)生的巨大的綜合性溢出效應(yīng)。

習(xí)近平強(qiáng)軍思想強(qiáng)調(diào)強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，強(qiáng)軍才能國(guó)安，其運(yùn)行機(jī)理就包括軍事能力的綜合溢出效應(yīng)。當(dāng)前，國(guó)際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生重大變化，大國(guó)關(guān)系愈加復(fù)雜，國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)際安全風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)增大，我國(guó)安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、整體性增強(qiáng)。維護(hù)國(guó)家總體安全，需要努力構(gòu)建集多種安全于一體的國(guó)家安全體系。其中，軍事安全始終是維護(hù)國(guó)家安全，有效遏制、抵御外來(lái)侵略和顛覆的堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別要看到，軍事實(shí)力也是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略能力。一個(gè)強(qiáng)國(guó)的軍事戰(zhàn)略，絕不只是謀求軍事上的勝利，還要謀求以強(qiáng)大軍事能力實(shí)現(xiàn)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等方面政略策略的強(qiáng)大支撐。軍事能力、戰(zhàn)略能力越強(qiáng)大，以這一力量為依托所進(jìn)行的政略運(yùn)籌的空間就越大。推進(jìn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)，需要做的大事很多，其中相當(dāng)多的大事都需要依靠國(guó)家強(qiáng)大軍力做“硬核”支撐。我們提升軍事能力不會(huì)去侵略別國(guó)，但也決不允許別國(guó)阻斷我們強(qiáng)起來(lái)的歷史進(jìn)程。

以強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)，是發(fā)揮軍事能力綜合溢出效應(yīng)的“中國(guó)版”“當(dāng)代版”。要著眼和平發(fā)展和強(qiáng)國(guó)復(fù)興的戰(zhàn)略目的，洞悉戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和制勝機(jī)理的深刻變化及其發(fā)展趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)變革強(qiáng)軍和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)和適度超前的統(tǒng)一，盡可能發(fā)展出超前的軍事能力?？紤]最壞情況，一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，敢于和善于以戰(zhàn)止戰(zhàn);立足于最復(fù)雜、最困難的局面，以鐵的戰(zhàn)爭(zhēng)手腕堅(jiān)決打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。要著眼當(dāng)前國(guó)家利益的維護(hù)，還要著眼國(guó)家未來(lái)發(fā)展和安全利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀勢(shì)布局，做到預(yù)見(jiàn)上先人一步、謀劃上高人一著、部署上優(yōu)人一等，以戰(zhàn)略上的主動(dòng)和強(qiáng)大軍事能力支撐起新時(shí)代的國(guó)家安全。要更加注重運(yùn)用軍事力量和軍事手段營(yíng)造有利的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，把預(yù)防危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)一起來(lái)，把備戰(zhàn)和止戰(zhàn)、威懾和實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)和和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用作為一個(gè)整體加以運(yùn)籌，為國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境和戰(zhàn)略格局。

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（作者簡(jiǎn)介：劉光明，國(guó)防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心辦公室主任、教授）

責(zé)任編輯 / 袁? ?瑛