越南當(dāng)前進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析及未來(lái)展望

杜秒虹

摘 要：擴(kuò)大世界經(jīng)濟(jì)交流會(huì)擴(kuò)大進(jìn)出口市場(chǎng)，吸引外國(guó)投資，獲得先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。 但是，每個(gè)國(guó)家都有自己獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)，政治，文化和社會(huì)特征。作為發(fā)展中國(guó)家，越南仍然是貿(mào)易逆差。 加入貿(mào)易組織，簽署雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定，為越南促進(jìn)出口和創(chuàng)造新的貿(mào)易環(huán)境提供了許多機(jī)會(huì)。 近年來(lái)出口的增長(zhǎng)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)就是越南有效利用這些機(jī)會(huì)的一個(gè)例子。 因此，越南需要認(rèn)識(shí)到出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和越南外貿(mào)易的實(shí)際情況。 本文分析了越南經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口現(xiàn)狀，發(fā)展展望并提出了解決方案。

關(guān)鍵詞：進(jìn)出口;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;越南貿(mào)易

一、2011-2019年越南進(jìn)出口活動(dòng)概況

根據(jù)越南工業(yè)和貿(mào)易部的《利用機(jī)遇促進(jìn)對(duì)參與跨太平洋伙伴關(guān)系的全面和漸進(jìn)協(xié)議的國(guó)家的出口的機(jī)會(huì)》報(bào)告，2011-2018年是越南越南進(jìn)出口的快速發(fā)展期，其中出口增長(zhǎng)已超過越南政府設(shè)定的目標(biāo)，（8年增長(zhǎng)2.51倍）從2011年的969.1億美元增加到2018年的2434.8億美元。就出口市場(chǎng)規(guī)模而言， 2011年越南只有24個(gè)出口市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額超過10億美元（包括3個(gè)超過100億美元的市場(chǎng)），到2018年，將有31個(gè)出口額超過10億美元的出口市場(chǎng)（其中4個(gè)市場(chǎng)將超過100億美元，7個(gè)市場(chǎng)將超過50億美元）。越南在2007年排名第50位，到2017年，越南的出口量將排名第27位。

在2011年至2018年期間，越南商品將繼續(xù)開拓傳統(tǒng)市場(chǎng)的進(jìn)口，并擴(kuò)大搜索更多新市場(chǎng)。 到目前為止，越南商品已出口到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 特別是在亞洲市場(chǎng)上，越南一直保持約51%著越南商品出口總營(yíng)業(yè)額;在美洲和歐洲市場(chǎng)保持在20-23%，非洲和大洋洲合計(jì)約為4%。值得注意的是，2018年越南出口額達(dá)到2434.8億美元，比2017年增長(zhǎng)13.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了越南國(guó)民議會(huì)和越南政府確定的計(jì)劃目標(biāo)（越南國(guó)民議會(huì)的增長(zhǎng)目標(biāo)是7-8 %，越南政府指定的目標(biāo)是8-10%）。按照絕對(duì)計(jì)算法，2018年越南的的出口比2017年增加了283.6億美元。到2018年，越南已連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，也是越南貿(mào)易順差達(dá)到最高水平的一年。

在全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的諸多困難和挑戰(zhàn)的背景下，2019年越南國(guó)民議會(huì)繼續(xù)將出口增長(zhǎng)目標(biāo)定為7%-8%。 越南出口活動(dòng)在2019年的前11個(gè)月繼續(xù)快速增長(zhǎng)。越南總統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，在2019年前11個(gè)月，越南出口營(yíng)業(yè)額估計(jì)為2414.2億美元，增長(zhǎng)率7%-8%， 與2018年同期相比增長(zhǎng)8%（盡管仍低于2017年前11個(gè)月的22.1%和2018年11個(gè)月的14.6%的增長(zhǎng)）。 其中，越南國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量為747.2億美元，增長(zhǎng)18.1%，占出口總值的31%。 越南外商直接投資（含原油）達(dá)到1，667億美元，增長(zhǎng)3.8%，占69%（占比下降2.7個(gè)百分點(diǎn)）。2019年的前11個(gè)月，美國(guó)的商品出口市場(chǎng)仍然是越南最大的出口市場(chǎng)，營(yíng)業(yè)額達(dá)556億美元，比去年同期增長(zhǎng)27.9%; 其次是歐盟市場(chǎng)，為380億美元，下降2.3%; 中國(guó)達(dá)到374億美元，下降0.6%; 東盟市場(chǎng)達(dá)到234億美元，增長(zhǎng)2.4%; 日本達(dá)到186億美元，增長(zhǎng)7.6%; 韓國(guó)達(dá)到184億美元，增長(zhǎng)10.1%。

重要的是，越南商品繼續(xù)利用傳統(tǒng)市場(chǎng)并擴(kuò)大其搜索范圍，通過利用免費(fèi)和現(xiàn)有的自由貿(mào)易協(xié)定來(lái)開發(fā)新市場(chǎng)。越南的行政程序不斷改革，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)造了暢通無(wú)阻的走廊，越南出口企業(yè)也不斷發(fā)展，吸引投資擴(kuò)大和實(shí)物出口的巨大動(dòng)力。 隨著出口的高速增長(zhǎng)，2019年頭11個(gè)月，越南貿(mào)易順差為91.1億美元，高于去年同期（75.8億美元）。 預(yù)計(jì)2019年將是越南貿(mào)易順差的連續(xù)第四年。

二、越南進(jìn)出口貿(mào)易主要問題

根據(jù)越南政府在 “提高越南出口競(jìng)爭(zhēng)力到2020年和到2030年的定位的項(xiàng)目”中以設(shè)定的目標(biāo)，2016年至2020年越南努力實(shí)現(xiàn)8%/年的平均出口增長(zhǎng)，而2021-2030的時(shí)期為9%-10%/年。但是，最近全球經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)，尤其是中美貿(mào)易戰(zhàn)，可能會(huì)影響越南實(shí)現(xiàn)這些自己的目標(biāo)。此外，在2020年的預(yù)測(cè)中，由于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)壓力，出口活動(dòng)仍然面臨許多困難，因?yàn)樵侥线M(jìn)出口也面臨貿(mào)易戰(zhàn)的壓力，比如：優(yōu)惠關(guān)稅待遇的條件更加嚴(yán)格;進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)保護(hù)的趨勢(shì)等。根據(jù)本人總結(jié)分析越南的進(jìn)出口面臨以下挑戰(zhàn)：

首先是出口活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大：越南的許多主要出口商品，包括大米，價(jià)值很低，并且有失去出口許可證的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是，當(dāng)出口農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品遇到許多困難（包括2019年前幾個(gè)月的銷售權(quán)）時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)壓力正在加劇。由于印度尼西亞，孟加拉國(guó)和中國(guó)等一些主要市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口的需求下降，預(yù)計(jì)稻米出口將面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，越南在歐洲和美國(guó)市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具有更高的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，例如，中國(guó)在美國(guó)消費(fèi)品行業(yè)中占有很大的市場(chǎng)份額。在激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中...

二是滲透新市場(chǎng)的能力：越南2018年的水果和蔬菜出口達(dá)到27.8億美元，占越南出口的70%以上。實(shí)際上，越南某些農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的市場(chǎng)多元化水平并不高，特別嚴(yán)重是越南依賴亞洲市場(chǎng)（占54%），尤其是中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)最近不再是一個(gè)容易的市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)上進(jìn)口水果和蔬菜的消費(fèi)者的要求越來(lái)越嚴(yán)格。特別是中國(guó)的進(jìn)口政策也發(fā)生了許多變化。從2019年1月1日起，出口到該市場(chǎng)的水果和蔬菜必須具有清晰的可追溯性并具有動(dòng)植物檢疫證書。

第三是全球貿(mào)易市場(chǎng)復(fù)雜的波動(dòng)：隨著美中貿(mào)易戰(zhàn)于2018年7月爆發(fā)，越南的進(jìn)出口活動(dòng)將受到影響。根據(jù)最越南計(jì)劃和投資部的研究報(bào)告，中美貿(mào)易戰(zhàn)使越南的GDP在2019年減少0.09%，到2020年至2021年的峰值為0.12%然而，這一估計(jì)是在2018年中期得出的，美國(guó)的情況是對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的340億美元商品加征25%的稅，而目前的貿(mào)易職業(yè)規(guī)模與上一個(gè)相比有所增加。那時(shí)，隨著貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)的發(fā)展，越南的出口活動(dòng)必將面臨更大的挑戰(zhàn)。

第四是越南的支持出口活動(dòng)并未充分發(fā)揮作用：近年來(lái)，盡管作出了很大努力，越南的促進(jìn)貿(mào)易活動(dòng)仍未統(tǒng)一。 通過促進(jìn)貿(mào)易活動(dòng)尋找新客戶和推出產(chǎn)品的新市場(chǎng)任然受到限制。 這種情況使越南的出口支持活動(dòng)沒有得到有效的最大化，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

第五是越南進(jìn)口國(guó)被貿(mào)易救濟(jì)措施帶來(lái)挑戰(zhàn)：盡管越南一直非常積極處理貿(mào)易活動(dòng)中的問題，處理貿(mào)易救濟(jì)措施，克服了進(jìn)口市場(chǎng)的貿(mào)易壁壘。但是世界貿(mào)易活動(dòng)正在發(fā)生非常復(fù)雜的變化。發(fā)達(dá)國(guó)家正在采取越來(lái)越多的措施限制貿(mào)易和保自己國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品。目前對(duì)越南，美國(guó)仍然是貿(mào)易保護(hù)調(diào)查最多的國(guó)家，越南的出口（27例），其次是土耳其（21例），印度（17例）和歐盟（14例）。

第六是越南企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易的能力有限：盡管付出了很多努力，但是由于資金能力的原因，越南企業(yè)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)營(yíng)能力較弱。例如是加拿大：商法體系比較復(fù)雜的國(guó)家。越南企業(yè)要出口到加拿大須了解聯(lián)邦和國(guó)內(nèi)法。

三、越南進(jìn)出口貿(mào)易未來(lái)展望

2019年，越南繼續(xù)連續(xù)第四年保持貿(mào)易順差，貿(mào)易順差約為99億美元（盡管貿(mào)易逆差為25億美元）;越南的許多出口產(chǎn)品在世界出口成就排名中都占有重要地位，例如紡織品（出口額居世界第七位，營(yíng)業(yè)額約為330億美元）;皮革和鞋類（產(chǎn)量排名世界第三，出口排名第二，營(yíng)業(yè)額約為170億美元）;電子產(chǎn)品（出口量排名世界第12位，其中手機(jī)排名世界第2位，營(yíng)業(yè)額約500億美元）;水產(chǎn)品（出口量排名世界第四，營(yíng)業(yè)額約為90億美元）;木制家具（出口額排名世界第5位，營(yíng)業(yè)額約90億美元）和一些其他農(nóng)產(chǎn)品，例如咖啡，胡椒，大米……一直是世界上最大的出口國(guó)之一。另外，越南的許多產(chǎn)品，尤其是諸如巴西魚，蝦等物品等繼續(xù)以0%或非常低的稅率出口到美國(guó)，歐盟等主要市場(chǎng)。

在第四次工業(yè)革命中和FTA的出現(xiàn)，例如《跨太平洋伙伴關(guān)系全面進(jìn)步協(xié)議》（CPTPP）和《越歐自由貿(mào)易協(xié)定》（EVFTA）通過擴(kuò)大出口，投資和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，有望為越南經(jīng)濟(jì)帶來(lái)許多發(fā)展機(jī)遇，有助于改善越南的供應(yīng)鏈。此外，這些自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生了積極的影響，預(yù)計(jì)越南的勞動(dòng)密集型行業(yè)如紡織品，鞋類等將受益最大。此外，CPTPP和EVFTA的影響可能來(lái)自于改善越南貿(mào)易環(huán)境的壓力。尤其是，EVFTA和CPTPP可以幫助越南在2030年的GDP分別增長(zhǎng)4.3%和1.3%。預(yù)期到2030年，越南對(duì)歐盟的出口營(yíng)業(yè)額將增長(zhǎng)44.4%。到2035年，對(duì)CPTPP國(guó)家的出口將增長(zhǎng)14.3%。在2020-2030年期間，通過RCEP，CPTPP和EVFTA貿(mào)易協(xié)定，越南進(jìn)出口貿(mào)易將有更多機(jī)會(huì)，給來(lái)越南比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)行業(yè)（例如紡織品，鞋類，家具，電子，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品）新市場(chǎng);越南一些服務(wù)行業(yè)（零售，旅游，物流，娛樂，教育，保?。┯谝恍┬屡d領(lǐng)域（綠色經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等）也跟著發(fā)展。越南基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和房地產(chǎn)也為越南國(guó)內(nèi)外投資者有著了許多發(fā)展的機(jī)會(huì)。

四、總結(jié)

在過去的幾年中，國(guó)際伙伴的貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)趨于加劇，給越南企業(yè)造成了許多障礙。 有了許多機(jī)制和政策來(lái)支持和消除越南政府對(duì)越南木材，制鞋，紡織，加工業(yè)等強(qiáng)大出口部門企業(yè)的困難， 制造業(yè)...不僅有助于解決困難，而且還為企業(yè)界贏得了信任。 開發(fā)新的進(jìn)出口市場(chǎng)也是非常有效的解決方案之一，為越南的進(jìn)出口成就做出了重要貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

【1】越南海關(guān)總署貨物進(jìn)出口報(bào)告，2019年7月.

【2】越南國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，《從2011年到2019年統(tǒng)計(jì)年鑒》，越南河內(nèi).

【3】Nhi Pham，中美貿(mào)易緊張局勢(shì)對(duì)越南出口構(gòu)成壓力https：//www.forbesvietnam.com.vn? ?，2019.

【4】越南政府辦公室，2019年越南經(jīng)濟(jì)及2020年前景https：//www.mof.gov.vn/webcenter/portal/tttc/r/o/nctd/nctd_chitiet？dDocName=MOFUCM171761&_afrLoop=101859043601996069#！%40%40%3F_afrLoop%3D101859043601996069%26dDocName%3DMOFUCM171761%26_adf.ctrl-state%3Dfmm3khsyh_9