李雨桐

（吉林省社會科學(xué)院歷史研究所，吉林長春 130033）

日本對中國東北三省主要以偽滿洲國的名義進(jìn)行殖民統(tǒng)治。1932 年3 月1 日，日本假借偽滿洲國政府的名義發(fā)表了所謂的“建國宣言”，宣布偽滿洲國成立。3 月9 日，溥儀就任偽滿洲國“執(zhí)政”。1934 年3 月1 日，日本偽造民意扶植溥儀稱帝，改行帝制，年號“康德”。在給偽滿洲國披上“獨(dú)立國家”外衣的同時，日本對偽滿洲國內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的操控，使偽滿政權(quán)淪為其在中國東北實(shí)施法西斯專政的工具。

一、政治先行，主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)

1932 年3 月10 日，溥儀就任偽滿洲國“執(zhí)政”的第一天，就與日軍關(guān)東軍司令官本莊繁簽訂了《日滿密約》，將偽滿洲國的國防、內(nèi)政、經(jīng)濟(jì)和人事任免等大權(quán)全部交給日本。日本政府和軍部就促進(jìn)傀儡政權(quán)成立制定了《滿蒙問題處理方針要綱》。該《要綱》明確提出：“鑒于滿蒙已從中國本土獨(dú)立，形成統(tǒng)治支配一定地域的一個政權(quán)的現(xiàn)狀，今后應(yīng)誘導(dǎo)它具備一個國家的實(shí)質(zhì)。目前滿蒙的治安主要由帝國來維持，滿蒙作為帝國對華、對俄國防的第一線，絕不允許外部擾亂。為確保上述目的的實(shí)現(xiàn)，可適當(dāng)增加帝國駐滿陸軍之兵力，如有必要亦應(yīng)增設(shè)海軍設(shè)施，將以新國家為對手，恢復(fù)和擴(kuò)充我在滿蒙權(quán)益。為盡速執(zhí)行帝國在滿蒙的政策，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的統(tǒng)治機(jī)關(guān)。在努力實(shí)行上述措施時，應(yīng)盡量避免與國際法乃至國際條約的抵觸，應(yīng)盡可能采取由新國家方面自主要求的形式進(jìn)行?！?/p>

滿蒙問題處理方針要綱

昭和7(1932).3.12 閣議決定

根本方針

一、關(guān)于滿蒙，期望使該地在帝國支援之下，在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、交通、通信等各項關(guān)系上，表現(xiàn)出具有帝國存立的重要要素的性質(zhì)。

二、鑒于滿蒙成為由中國本部政權(quán)分離獨(dú)立的一政權(quán)所統(tǒng)治支配的地區(qū)，要任憑其逐步具有作為一個國家的實(shí)質(zhì)。

三、現(xiàn)在滿蒙治安的維持主要由帝國擔(dān)任。將來滿蒙治安的維持及滿鐵以外鐵路的保護(hù)，主要使令新國家的警察乃至警察部隊承擔(dān)。為此目的，使之謀求此類新國家治安維持機(jī)關(guān)的建設(shè)與刷新，特別是以日本人充當(dāng)其領(lǐng)導(dǎo)骨干。

四、以滿蒙地區(qū)作為帝國的對俄對華國防的第一線，不允許來自外部的擾亂。為此目的，應(yīng)相應(yīng)地增加帝國駐滿陸軍并應(yīng)進(jìn)行必要的海軍設(shè)施，不允許新國家正規(guī)陸軍的存在。

五、以新國家作為對方，恢復(fù)和擴(kuò)大在滿蒙的我國權(quán)益。

六、當(dāng)實(shí)行以上各項措施時，努力避免與國際法及國際條約相抵觸，其中入于滿蒙政權(quán)問題的措施，由于有九國條約等的關(guān)系，在可能限度內(nèi)可采取似乎是出于新國家方面自主的提議的形式。

七、為貫徹帝國關(guān)于滿蒙的政策需要盡快設(shè)置統(tǒng)制機(jī)關(guān)，但暫且維持現(xiàn)狀。

（日本外務(wù)省，WT27，imt149，第21-24 頁。）

日本基本實(shí)現(xiàn)對中國東北三省的軍事占領(lǐng)后，通過在政治上操縱偽滿政權(quán)實(shí)行法西斯統(tǒng)治在軍事上實(shí)行殘酷鎮(zhèn)壓、在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行瘋狂掠奪、在文化上實(shí)行奴化教育，逐步加強(qiáng)對這一侵占區(qū)的殖民統(tǒng)治，以達(dá)到將中國東北三省變?yōu)槿纹渑酆驮赘畹闹趁竦氐哪康摹?/p>

二、資本侵入，經(jīng)濟(jì)全面潰敗

東北原是中國唯一的出口超過進(jìn)口的地區(qū)，1927—1931 年平均每年出超1 億關(guān)兩，1931 年達(dá)1.69 億關(guān)兩。日本占領(lǐng)東北后，1932 年尚有1.2 億日元（近1 億關(guān)兩）的出超，以后即變?yōu)槟昴耆氤?，且不斷增大?940 年達(dá)10.8 億日元。

偽滿貿(mào)易的大量入超，實(shí)際是對日本、朝鮮、臺灣（日元集團(tuán)）貿(mào)易的結(jié)果，而對其他國家的貿(mào)易，則除1940 年以外都是出超。偽滿對中國關(guān)內(nèi)的貿(mào)易也是出超。日本占偽滿進(jìn)口的70%以上，出口的50%以上。就是說，偽滿以其大豆產(chǎn)品以及煤鐵的優(yōu)勢所取得的貿(mào)易收入，不足以抵補(bǔ)日本貨的傾銷，造成與日俱增的入超。

東北出口的王牌商品大豆、豆餅、豆油原占出口總值的60%以上，1931 年達(dá)492 萬噸；但在日本占領(lǐng)后即不斷下降，到1940 年僅占28.9%。花生的出口一度增長，1937年以后一落千丈。日本竭力搜刮東北的糧食以之出口，但偽滿農(nóng)業(yè)不振，總無成效。供應(yīng)日本軍備的鐵礦和生鐵是日寇掠奪的重點(diǎn)，出口是增長的。煤的出口原主要供應(yīng)關(guān)內(nèi)，偽滿時期亦趨減。

東北的民族資本，原大量經(jīng)營礦業(yè)。1924 年以后，大型礦陸續(xù)被收歸官營或摻入奉系資本，小礦則續(xù)有發(fā)展。這些小礦資本不過萬元，但在通化、錦西、懷仁、吉林、穆棱以及熱河赤峰等地亦有資本二三十萬至百萬元的煤礦。蓋平、海城的苦土、滑石礦有40 余家，但資本不過數(shù)百元至一二千元而已。工業(yè)方面仍以傳統(tǒng)的老三行即油房、磨房、燒鍋為主，亦均有發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1919—1923 年東北新設(shè)油房115 家，年均23 家；1924—1928 年新設(shè)131 家，年均26 家；1929—1931 年新設(shè)91 家，年均30 家。不少油房已改用機(jī)器和機(jī)械動力。磨房業(yè)這時已主要是機(jī)器面粉廠。1921 年東北有華商面粉廠57 家，資本1087 萬元，日產(chǎn)能力8.9 萬包，1931 年有70 家，資本1514 萬元，日產(chǎn)能力12.1 萬包。其中包括雙合盛、天福興等大廠。燒鍋業(yè)，1919 年東北有專業(yè)酒廠119 家，1922—1931 年新設(shè)315 家。每家資本不過一二萬元，但亦有資本10 萬元以上的酒廠7 家，內(nèi)6 家已使用電動機(jī)、蒸汽機(jī)。此外，柞蠶絲和織布廠、針織廠屬新興工廠，發(fā)展較快，唯資本甚小。

偽滿的進(jìn)口是不斷增長的，1933—1941 年增長173%，同期出口僅增長50%。但此項增長主要是1937 年以后物價上漲所致，按長春（偽都）物價指數(shù)修正，則進(jìn)口僅增2%，而出口下降近一半。故偽滿的對外貿(mào)易一直處于不景氣狀態(tài)，尤其出口嚴(yán)重萎縮。

表1 偽滿對外貿(mào)易和日本對偽滿投資(1932-1944 年）①

表2 日本在東北投資估計

1936—1941 年日本對偽滿投資共達(dá)47.31 億日元，為數(shù)至巨。這是因?yàn)槿湛苋媲秩A，東北成為其軍需生產(chǎn)基地。不過此時期日本物價上漲，日元購買力下降，實(shí)際投資低于名義投資額。我們按前列東京物價指數(shù)逐年修正（以1936 年為基期），則本期對偽滿投資僅合31.06 億日元。加上前期的44.43 億日元，則1941 年日本在偽滿投資為75.49 億日元(1936 年幣值）。

太平洋戰(zhàn)爭后，日本財政困窘，投資能力大減。1942—1945 年6 月日本對偽滿投資共35.96 億日元，同樣逐年按物價指數(shù)修正，僅合18.87 億日元。加上前期結(jié)存數(shù)，共為94.36億日元(1936 年幣值）。這可代表日本在偽滿投資的最高額。

三、結(jié)語

偽滿將關(guān)稅作為“國稅”的同時，又將鹽稅列入“國稅”之中，以確保財政收入。鹽稅占主要稅入財源的比例為1O%左右。從1931 年至1936 年，鹽稅總計達(dá)1650 萬日元以上，鹽稅最高的年份1932 年為436.2 萬日元，1936 年為260 萬日元。

“確立國家基礎(chǔ)、維待治安為編制預(yù)算的重點(diǎn)”，這是偽滿財政支出的重點(diǎn)，也是偽滿初期財政政策的明顯特征?！斑@種狀況并非由偽滿的消費(fèi)物資需求的急劇增長所致，而是日本赤裸裸地實(shí)施侵略政策剝奪了中國東北民族資本市場造成的結(jié)果。”這標(biāo)志著東北已完全變成了日本傾銷剩余商品的市場，同時也加深了東北對日貿(mào)易的依附性。

總之，受到日本在華資本的影響，偽滿貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易對象都發(fā)生了變化，進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易總額的變化。不斷增加的入超額，不僅加重了東北人民的經(jīng)濟(jì)壓力，同時限制了民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及出口工業(yè)更是嚴(yán)重滯后，進(jìn)而加深了東北對日本貿(mào)易的依賴程度。這既標(biāo)志著東北貿(mào)易的附庸化、殖民地化，也標(biāo)志著東北經(jīng)濟(jì)的附庸化、殖民地化。