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      共創(chuàng)共享服務(wù)貿(mào)易新機遇

      2020-09-17 13:37
      科學(xué)導(dǎo)報 2020年59期
      關(guān)鍵詞:邊境服務(wù)業(yè)跨境

      服貿(mào)會是中國在全球疫情大流行背景下,攜手相關(guān)國家,共同為抗擊疫情、恢復(fù)世界經(jīng)濟搭建的公共平臺,堅定支持開放合作,反對保護主義和單邊主義的又一舉措,將對促進全球服務(wù)貿(mào)易繁榮發(fā)展作出貢獻。

      從全球看,在服務(wù)經(jīng)濟時代,世界需要攜手打造促進服務(wù)貿(mào)易合作的平臺。當(dāng)前,世界服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達68%,服務(wù)業(yè)占世界就業(yè)比重超過50%。第三產(chǎn)業(yè)占國際直接投資存量的半壁江山。2009~2018年,第三產(chǎn)業(yè)累計吸收外資6.98萬億美元,占比達52%。2019年跨境服務(wù)貿(mào)易達6.1萬億美元,占全球貿(mào)易總額的24.5%。

      發(fā)達國家在全球服務(wù)業(yè)貿(mào)易投資中競爭力強,具有發(fā)展服務(wù)貿(mào)易合作的明顯優(yōu)勢。今年全球疫情導(dǎo)致人員流動受阻,對服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的沖擊較大。由于發(fā)達國家對服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易更加依賴,也導(dǎo)致發(fā)達國家經(jīng)濟增長和就業(yè)受疫情的沖擊也更加明顯。在此背景下,中國攜手相關(guān)國家,提升服貿(mào)會辦會規(guī)格,對于提振抗擊疫情和恢復(fù)世界貿(mào)易信心,促進服務(wù)經(jīng)濟時代的疫后經(jīng)濟恢復(fù),具有十分重要的意義。

      習(xí)近平主席提出,“共同營造開放包容的合作環(huán)境”“共同激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動能”。這也是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的兩大關(guān)鍵動能。開放,尤其是制度型開放是促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的必然要求。習(xí)近平主席指出,服務(wù)業(yè)因其獨特的輕資產(chǎn)、軟要素等特點,更加需要開放、透明、包容、非歧視的行業(yè)發(fā)展生態(tài),更加需要各國努力減少制約要素流動的“邊境上”和“邊境后”壁壘,推動跨境互聯(lián)互通。服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相比,最大的區(qū)別是服務(wù)貿(mào)易不以是否跨境作為判定的標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)貿(mào)易四種提供模式中,除跨境交付外,還涉及境外消費、商業(yè)存在和自然人移動,這些模式更多與國內(nèi)服務(wù)業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)體系、資質(zhì)認證、商業(yè)和文化消費習(xí)慣等相關(guān)聯(lián),這也被稱為服務(wù)貿(mào)易的“邊境后”措施。因此,服務(wù)貿(mào)易的開放不僅包括“邊境上”的市場準(zhǔn)入放寬,同時也包括“邊境后”的法律法規(guī)、規(guī)則制度等的改革,這和國內(nèi)公平透明的營商環(huán)境、行政體制改革緊密關(guān)聯(lián),也是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。可以說,服務(wù)貿(mào)易開放更多依賴制度型開放。當(dāng)前,中國已經(jīng)從市場開放、要素開放,正在邁向制度型高水平開放新階段,這就要求在服務(wù)貿(mào)易的改革開放上邁出更大更實質(zhì)性的步伐。

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