俞志堅

摘要：隨著我國電力企業(yè)財務(wù)管理工作的全面開展，人們對于電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理機制也提出了更加具體的要求，然而從實際情況來看，我國電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作之中仍然存在著多種問題。很多企業(yè)存在著預(yù)算不足或者資金使用情況不受管控的情況，尤其是與西方發(fā)達國家相比，我國電力企業(yè)的財務(wù)管理機制更是存在著多種缺陷和弊端。在這種背景之下，我們對新時期提升電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量的渠道進行了全面的研究，并從多個角度出發(fā)，提出了多種問題的有效解決對策，希望能對相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員起到一定的啟發(fā)作用。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);新時期;財務(wù)預(yù)算管理;途徑

引言

在新時期全面到來的背景之下，我國電力企業(yè)的管理不僅要體現(xiàn)在能源儲備和能源運輸之上，同時也要在社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，不斷提升電力建設(shè)與市場聯(lián)系的緊密性，使我國電力市場化程度得到全面提升。從我國電力系統(tǒng)的構(gòu)建情況來看，電力產(chǎn)業(yè)的鏈條正在不斷完善，資源整合的效力也在不斷提升，而為了使電力企業(yè)能夠與當(dāng)前時代發(fā)展的方向相符，電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作也就成為企業(yè)發(fā)展的重點所在。電力企業(yè)預(yù)算管理并非一項簡單的工作，其涉及的內(nèi)容較多，標(biāo)準(zhǔn)和體系也有著一定的差異性，這也使相關(guān)工作的開展難度得到了不斷地提升。

一、新時期財務(wù)預(yù)算管理工作開展的意義

在電力企業(yè)財務(wù)管理工作開展之中，預(yù)計利潤表的編制分析是較為重要的組成部分，主要是對企業(yè)未來一段時間之內(nèi)獲取利潤的估計與分析。而預(yù)計資產(chǎn)負債表則是對企業(yè)一段時間之內(nèi)可能出現(xiàn)資產(chǎn)負債情況進行的估計。預(yù)計現(xiàn)金流量表則是企業(yè)在現(xiàn)金支出與收入方面的估算表，在財務(wù)管理工作之中有著較為重要的意義和價值。相關(guān)工作作為電力企業(yè)管理的核心組成部分，也決定了企業(yè)財務(wù)管理模式是否與我國時代發(fā)展的方向相符。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)與企業(yè)之間的行業(yè)競爭也更加激烈，企業(yè)財務(wù)管理水平也成為衡量企業(yè)發(fā)展?jié)摿蜕鐣б娴闹饕笜?biāo)，預(yù)算管理工作作為財務(wù)管理工作的主要組成部分，有著提升相關(guān)工作開展協(xié)調(diào)性、推動相關(guān)工作順利落實的重要意義，這也就要求了企業(yè)能夠從財務(wù)規(guī)劃管理開始，樹立更加完善的預(yù)算管理意識，確保相關(guān)工作的價值和意義能夠得到充分發(fā)揮，進而為企業(yè)的全面發(fā)展提供更加有力的保障。而企業(yè)的財務(wù)管理工作往往會因為多種因素的影響出現(xiàn)一定的問題，預(yù)算管理機制則是解決這些問題的有效手段和措施，能夠為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

對于電力企業(yè)而言，企業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵在于獲取預(yù)期的經(jīng)濟效益，而企業(yè)發(fā)展的根本也在于是否能夠通過生產(chǎn)經(jīng)營活動獲取預(yù)期的經(jīng)濟效益。電力企業(yè)雖然與其他企業(yè)相比在性質(zhì)上存在著一定的差異，然而從這方面來看，電力企業(yè)也需要相應(yīng)的經(jīng)濟效益作為依托，才能確保企業(yè)多種活動的順利開展，而想要使電力企業(yè)能夠獲取預(yù)期的經(jīng)濟效益，就需要從改善電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理機制出發(fā)，找到提升企業(yè)利潤的突破口，從而使企業(yè)能夠獲取預(yù)期的收益[1]。

企業(yè)經(jīng)營能力提升的關(guān)鍵在于提升企業(yè)多種資源的利用效率，而想要使電力企業(yè)財政預(yù)算管理流程得到完善和優(yōu)化，就需要從降低各個管理流程的消耗出發(fā)，不斷提升資源的利用效力，使企業(yè)再生產(chǎn)水平得到提升，進而使企業(yè)能夠獲取最大化的經(jīng)濟效益。電力企業(yè)財務(wù)管理機制的完善，會讓企業(yè)的節(jié)約意識得到不斷提升，從而使整個社會資源的利用效力得到不斷提升，為社會再生產(chǎn)提供更加有力的保障，能夠為我國社會經(jīng)濟的深入發(fā)展提供堅實的依托。

二、相關(guān)工作開展之中存在的問題

（一）預(yù)算環(huán)節(jié)不夠完善

在新時期之下，電力企業(yè)財務(wù)管理工作之中往往存在著預(yù)算管理環(huán)節(jié)不夠完善的問題，很多企業(yè)往往對其他企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理方案進行照搬照抄，卻沒有對自身企業(yè)的實際情況進行深入分析，這也導(dǎo)致現(xiàn)有的財務(wù)管理機制與我國當(dāng)前電力企業(yè)發(fā)展的集合度較低，很多制度和機制難以得到深入的貫徹和落實，企業(yè)內(nèi)部人員也不會對現(xiàn)行制度產(chǎn)生認同感，這樣會導(dǎo)致電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作無法順利開展[2]。

（二）人力資源管理機制不當(dāng)

從當(dāng)前電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作之中存在的問題來看，很多都是以人為核心出現(xiàn)的問題，財務(wù)預(yù)算管理機制過于僵硬也是由于人力資源管理模式與實際情況不符導(dǎo)致的，很多財務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)不足，無法對企業(yè)的實際情況產(chǎn)生精準(zhǔn)的掌控，也無法對預(yù)算方案的順利執(zhí)行起到推動作用，最終為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營留下了較為嚴重的安全隱患。而隨著信息化時代的全面到來，人力資源管理機制不當(dāng)?shù)膯栴}往往會導(dǎo)致數(shù)據(jù)報表存在著信息參數(shù)差異性較大的問題，對電力企業(yè)的全面發(fā)展起到了一定的制約作用。

（三）電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性不足

在實際工作開展之中，我們往往會看到很多電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制之中存在著科學(xué)性不足的問題。這種情況往往會導(dǎo)致預(yù)算管理工作缺乏應(yīng)有的準(zhǔn)確性和有效性，相應(yīng)的激勵效果也無法得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致員工無法在實際工作之中保持積極性，難以確保電力企業(yè)獲取預(yù)期的經(jīng)濟效益。很多電力企業(yè)的目標(biāo)不夠科學(xué)，往往與企業(yè)的發(fā)展趨勢以及時代的發(fā)展方向相背離，這也會導(dǎo)致企業(yè)的全面發(fā)展受到嚴重的阻礙。不科學(xué)的預(yù)算編制往往會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資源分配的合理性下降，導(dǎo)致多種資源難以得到充分利用，而預(yù)算指標(biāo)如果不夠科學(xué)合理，也會導(dǎo)致后續(xù)評價體系的構(gòu)建受到嚴重影響，使評價工作的準(zhǔn)確性難以滿足實際需求。

三、提升電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量的有效對策

（一）樹立科學(xué)預(yù)算管理觀念

隨著電力企業(yè)財務(wù)管理工作的深入開展，樹立科學(xué)的預(yù)算管理理念已經(jīng)成為電力企業(yè)多種工作能夠順利開展的關(guān)鍵所在，而相應(yīng)的企業(yè)想要確保財務(wù)預(yù)算管理進程得到全面推進，就需要樹立更加科學(xué)的預(yù)算管理，提升對多種工作開展預(yù)算管理的重要性的認識，從根本上意識到財務(wù)管理工作對企業(yè)生存發(fā)展的重要意義，使財務(wù)管理工作能夠全面貫徹和落實到企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)之中，從而為電力企業(yè)多種工作的順利開展提供更加有力的

保障[3]。

（二）提升預(yù)算編制的規(guī)范性

首先，電力企業(yè)應(yīng)該能夠構(gòu)建更加完善的財務(wù)預(yù)算管理機制，提升預(yù)算管理工作執(zhí)行的效力，確保預(yù)算管理工作更具有透明性的特點。而對于企業(yè)而言，制度建設(shè)是多種工作順利開展的關(guān)鍵所在，只有構(gòu)建出更加有效的預(yù)算管理機制，才能確保多種監(jiān)督管理工作的正常開展。其次，相應(yīng)的決策人員也應(yīng)該強化多種管理工作開展的嚴肅性。電力企業(yè)要對當(dāng)前的信息化管理系統(tǒng)進行優(yōu)化和完善，提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完善性，同時也要通過網(wǎng)絡(luò)化管理，對企業(yè)之中的資金使用情況和預(yù)算執(zhí)行情況加以動態(tài)性的控制。最后，企業(yè)應(yīng)該將所有的資金流動情況納入預(yù)算管理工作機制之中，使每一個部門的資金使用情況得到有效的統(tǒng)籌和安排。

（三）提升相關(guān)工作的執(zhí)行力度

對于電力企業(yè)而言，預(yù)算管理的起點為預(yù)算編制，而預(yù)算編制的是否科學(xué)合理，也與財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行效力有著較為緊密的聯(lián)系。從目前的實際情況來看，預(yù)算的執(zhí)行者往往是電力企業(yè)的基層員工，而企業(yè)的管理人員則應(yīng)該對基層工作人員制定更加完善的考核機制，從而使企業(yè)的人力資源管理機制更加完善和優(yōu)化，滿足電力標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化管理的具體需求。動態(tài)性監(jiān)督管理機制的建立不僅體現(xiàn)在基層人員的考核與管理之上，還應(yīng)該體現(xiàn)于各個項目的預(yù)算過程之中，對預(yù)算執(zhí)行過程之中存在的多種問題進行全面的分析，找到提升財務(wù)管理執(zhí)行效力的有效對策，從而提升電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的開展質(zhì)量。

（四）做好人才儲備和管理工作

高素質(zhì)的綜合性人才是企業(yè)多種工作能夠順利開展的重要支持，只有更加強大的人力資源保障，才能確保企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作目標(biāo)得到全面實現(xiàn)。而從我國電力企業(yè)的實際情況來看，目前極度缺乏高級財務(wù)預(yù)算管理人才，而精通財務(wù)管理知識且明確電力企業(yè)運作機制的工作人員更是鳳毛麟角。為了確保電企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作能夠順利開展，要求相應(yīng)的工作人員做好人才儲備和管理工作，邀請有著豐富財務(wù)管理經(jīng)驗的人才參與到企業(yè)培訓(xùn)之中，從而使企業(yè)之中財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力與財務(wù)預(yù)算管理工作開展的實際要求相符。除此之外，也要能夠做好相應(yīng)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。未來是信息化管理的時代，而手工業(yè)務(wù)將會被信息化技術(shù)全面取代，這也就要求了相應(yīng)的工作人員能夠明確ERP等財務(wù)軟件的操作流程，了解軟件之中存在的缺陷和問題，并能夠在遇到相關(guān)問題時加以合理的解決，確保財務(wù)預(yù)算管理工作的順利開展。人力資源管理人員也要在實際工作之中對財務(wù)預(yù)算管理人員的表現(xiàn)進行深入的分析，制定合理的激勵機制，做好人才的職業(yè)生涯管理工作[4]。

（五）制定合適的預(yù)算編制方法

目前，我國很多電力企業(yè)仍然采用的是滾動預(yù)算性編制方法，在每一個季度開始時，會根據(jù)實際情況對下一季度的預(yù)算加以修改。通過這種方式，能夠使短周期預(yù)算工作更具有連續(xù)性和完整性。而從世界財務(wù)預(yù)算管理工作的開展趨勢來看，很多西方發(fā)達國家的企業(yè)都已經(jīng)開展了年度預(yù)算管理工作，降低了相關(guān)工作開展的局限性，同時輔助以固定預(yù)算模式和定期預(yù)算模式，這也使預(yù)算分季的執(zhí)行力能夠得到有效保障。

（六）構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制是現(xiàn)代化企業(yè)強化內(nèi)部監(jiān)督管理控制的重要制度，想要確保財務(wù)預(yù)算管理工作的順利開展，就需要做好企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)工作。內(nèi)部控制制度的建立能夠提升企業(yè)多種內(nèi)部資料的完善性和有效性，解決過去預(yù)算管理工作之中存在的盲目性問題。內(nèi)部控制機制的運行要求預(yù)算管理工作必須含有相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)，并通過內(nèi)部管理方針使數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到全面提升，從而使預(yù)算管理的水平得到全面提高。在這之中，內(nèi)部控制機制能夠使企業(yè)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前預(yù)算管理工作之中存在的多種問題，確保多種錯誤能夠得到及時糾正，從而讓企業(yè)內(nèi)部運行更具有科學(xué)性和秩序性。

結(jié)語

財務(wù)預(yù)算管理工作是電力企業(yè)開展財務(wù)管理工作的關(guān)鍵所在，而想要使相關(guān)工作得到順利開展，就需要從內(nèi)部控制制度建設(shè)的角度出發(fā)，確保企業(yè)內(nèi)部多種資料的完善性和有效性，不斷構(gòu)建明確的預(yù)算管理機制，并以更加全面和翔實的數(shù)據(jù)信息為依托，采用現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理工作之中存在的多種問題，并對這些問題加以有效地改正，從而為企業(yè)健康有序的發(fā)展提供更加有力的保障，為我國電力事業(yè)的全面發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]李萃.新時期加強電力財務(wù)預(yù)算管理的有效策略[J].中國市場，2014（48）：140–141.

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[3]徐璐.新時期加強電力財務(wù)預(yù)算管理的有效策略[J].納稅，2017（26）：48.

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