劉正朋

(山東省泰安市生態(tài)環(huán)境局新泰分局，山東 泰安 271200)

1 飲用水水源地概況

作為山東省確定重點(diǎn)建設(shè)的15個(gè)現(xiàn)代化中等城市，近年來新泰市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，同時(shí)水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)逐年增大；新泰市飲用水集中供水能力達(dá)到7.7萬m3/d，其中地表水型集中式水源地實(shí)際供水能力7.46萬m3/d，占總集中供水能力的96.9%。

新泰市地表水型飲用水水源地由三個(gè)城市集中式水源地、四個(gè)農(nóng)村集中式水源地組成，其中光明水庫、東周水庫、金斗水庫三個(gè)城市水源地主要服務(wù)于城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水[1]，服務(wù)人口達(dá)到57萬人，實(shí)際總供水量達(dá)到6.5萬m3/d，占集中供水能力的84.4%，見表1；上峪水庫、田村水庫、霄嵐水庫、葦池水庫屬于農(nóng)村地表集中式水源地，總供水量為0.96萬m3/d，占集中供水能力的12.5%，見表2。

表1 城市地表水型集中式飲用水水源地概況

表2 農(nóng)村地表水型集中式飲用水水源地概況

2 地表水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是水源地風(fēng)險(xiǎn)管控的重要依據(jù)，對(duì)于水源保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防具有深遠(yuǎn)意義；通過水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查，全面理清水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征，可進(jìn)而對(duì)固定污染源(Rp)情況、流動(dòng)污染源(Rf)情況、非點(diǎn)源污染(Ry)情況開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南(試行)》[2]，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值的可接受程度分別以Rp(或Rf、Ry)≤3作為背景值，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)值超過此限，當(dāng)39時(shí)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施。

(1)水源地保護(hù)區(qū)固定源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

經(jīng)調(diào)查水源地基礎(chǔ)狀況，光明水庫、東周水庫、金斗水庫、葦池水庫、霄嵐水庫、上峪水庫、田村水庫七個(gè)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)均不存在工業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)均無工業(yè)企業(yè)，但是三個(gè)城市水源地存在村莊、農(nóng)田、餐飲等；與城市水源地不同，四個(gè)農(nóng)村水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)僅存在村莊、農(nóng)田等。光明水庫、東周水庫準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均建有2處加油站，金斗水庫準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建有1處加油站。通過查閱《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南》(試行)[3]，計(jì)算得到三個(gè)城市水源地固定源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值Rp=2<背景值3，污染特征為由點(diǎn)及面，從局部擴(kuò)散，為化學(xué)性污染，不存在較大風(fēng)險(xiǎn)源；四個(gè)農(nóng)村集中式地表水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)不存在固定源，固定源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值Rp為0，見表3。

表3 地表集中式水源地固定源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況(Rp)

(2)水源地流動(dòng)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

依據(jù)水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查報(bào)告，計(jì)算地表水型水源地流動(dòng)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值Rf以及分析流動(dòng)源污染特征，見表4。光明水庫Rf=19>9，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施重點(diǎn)防控S240省道、光明大橋；東周水庫Rf=24>9，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施重點(diǎn)防控G2京滬高速、S240省道；金斗水庫Rf=28>9，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施重點(diǎn)防控205國道、磁萊鐵路、G2京滬高速；該三個(gè)城市水源地污染特征均為由點(diǎn)及面或帶狀污染，屬于油品及化學(xué)性污染[4]。葦池水庫、上峪水庫、田村水庫流動(dòng)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值Rf均為3，不超過背景值，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受。霄嵐水庫流動(dòng)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值為4，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

(3)水源地非點(diǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

光明水庫、東周水庫、金斗水庫、葦池水庫、霄嵐水庫、上峪水庫、田村水庫等七個(gè)水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)均不存在畜禽養(yǎng)殖，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)均存在耕地，其中光明水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在村莊和耕地。通過對(duì)水源地非點(diǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可知環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值以及污染物特征，見表5；三個(gè)城市水源地非點(diǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值分別為：光明水庫Ry=19>9，7<東周水庫Ry=8<9，3<金斗水庫Ry=6<7；根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值大小不同，應(yīng)對(duì)光明水庫采取應(yīng)急措施，對(duì)東周水庫采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，對(duì)金斗水庫采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施；根據(jù)水庫水源地保護(hù)區(qū)等高線圖，該三個(gè)水庫周邊地勢較低，夏季暴雨沖刷耕地將殘留化肥、農(nóng)藥等有機(jī)物質(zhì)帶入水庫；污染特征為水體鹽度增高，污染流域有機(jī)物濃度激增，生物性污染為主[5]。另外四個(gè)農(nóng)村地表水源地非點(diǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值分別為：3<葦池水庫Ry=6<7，霄嵐水庫Ry=9，上峪水庫Ry=7，田村水庫Ry=9；霄嵐水庫、田村水庫應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，其他二個(gè)水庫采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施；該四個(gè)農(nóng)村水源地污染特征均為水體鹽度增高，污染流域有機(jī)物濃度激增，生物性污染為主。

(4)水源地風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，七個(gè)地表水型水源地固定源風(fēng)險(xiǎn)均小于背景值，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受；非點(diǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值均大于背景值，應(yīng)當(dāng)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施或者風(fēng)險(xiǎn)防范措施。光明水庫、東周水庫、金斗水庫三個(gè)城市水源地流動(dòng)源風(fēng)險(xiǎn)值均處于較高水平，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施；其他四個(gè)農(nóng)村地表水源地非點(diǎn)源風(fēng)險(xiǎn)值均大于流動(dòng)源以及固定源；城市水源地總風(fēng)險(xiǎn)值均大于農(nóng)村水源地，見表6。不同水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值的差異性決定了應(yīng)采取差異化的防控措施[6-7]，三個(gè)城市水源地應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)預(yù)防流動(dòng)源污染所引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，四個(gè)農(nóng)村水源地要把削減化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染防治作為首要任務(wù)。

表4 地表集中式水源地流動(dòng)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況(Rf)

表5 地表集中式飲用水水源非源點(diǎn)源調(diào)查情況(Ry)

表6 地表水源地風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果

3 水源地風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)防措施

根據(jù)水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，可以推斷水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的危害對(duì)象、影響范圍和程度[8]；基于水源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件特征，對(duì)于實(shí)施地表型水源地高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控，重點(diǎn)提出三點(diǎn)建議：

(1)固定源風(fēng)險(xiǎn)防控。光明水庫、東周水庫、金斗水庫、葦池水庫、霄嵐水庫、上峪水庫、田村水庫等七個(gè)水源地不存在重點(diǎn)防控固定污染源單位以及運(yùn)輸碼頭。

(2)流動(dòng)源風(fēng)險(xiǎn)防控。S240省道、G2京滬高速、205國道、磁萊鐵路、光明大橋等經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定的重點(diǎn)道路和橋梁必須設(shè)置導(dǎo)流槽、應(yīng)急池?cái)r截和收集污染物，防止污染物擴(kuò)散；在重點(diǎn)防控道路的臨近水域，應(yīng)建設(shè)圍堰等防護(hù)設(shè)施。

(3)非點(diǎn)源風(fēng)險(xiǎn)防控。在水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，根據(jù)農(nóng)村耕地現(xiàn)狀以及水源地水質(zhì)特點(diǎn)，宜采取退耕還林、建設(shè)生態(tài)緩沖帶，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)以及科學(xué)施肥、選用低度農(nóng)藥等措施推進(jìn)農(nóng)田徑流污染防治。