戴飛

2020年2月，貴州省黔南布依族苗族自治州中級人民法院（以下簡稱黔南中院）對外公布郭文忠受賄案判決結(jié)果，貴陽市人大常委會原副巡視員郭文忠（副廳級）收受賄賂1700余萬元，被判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣100萬元。郭文忠收受的賄賂中，很多都是其主動索取的，其中最多的一筆就索賄近千萬元。

郭文忠，男，1956年2月出生，大學本科學歷，原系貴陽市人大常委會副巡視員。郭文忠簡歷顯示，1998年2月起，其先后任貴陽市房管局局長、黨委書記;2001年2月起，先后任貴陽市烏當區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記;2006年2月起，任貴陽市人大常委會副主任、黨組成員、副巡視員。

幫完一個忙? 要地又要房

周中祥與周中陽系兄弟關(guān)系（簡稱周氏兄弟），兩人都經(jīng)營房地產(chǎn)生意，分別是貴陽銀通房地產(chǎn)開發(fā)公司（簡稱銀通公司）和貴陽金吉房地產(chǎn)開發(fā)公司（簡稱金吉公司）老總，兩人與曾任貴陽市房管局局長的郭文忠相熟。

2001年2月，郭文忠從貴陽市房管局局長任上調(diào)任貴陽市烏當區(qū)，擔任區(qū)長。郭文忠一上任，便把周氏兄弟介紹給當時的招商局局長李華認識，并讓李華關(guān)照周氏兄弟。當年，周中祥為其弟周中陽在烏當區(qū)開發(fā)“銀泰花園”項目，曾請郭文忠?guī)兔?。事成后，周中祥通過郭文忠的關(guān)系人郭一民轉(zhuǎn)手，向郭文忠賄送30萬元。2009年底，因時任烏當區(qū)委書記錢進涉嫌職務(wù)犯罪被調(diào)查，郭文忠遂以購烏當區(qū)“銀泰花園”商業(yè)用款名義，將30萬元退還給周中祥。

有了第一次成功的合作，郭文忠?guī)椭苁闲值艹袛埞こ淘桨l(fā)默契，周氏兄弟因此慢慢在烏當區(qū)站穩(wěn)了腳跟。當然，郭文忠的忙可不是白幫的，他總會在工程推進過程中向開發(fā)商提出各種各樣的要求，其中最露骨的一次，他竟然在幫完忙后又是要地又是要房，其索要的房產(chǎn)經(jīng)鑒定竟值近千萬元！

（圖/網(wǎng)絡(luò)）

2004年4月，烏當區(qū)政府用菩提寺對面的3畝地補償給師紅躍公司。后經(jīng)郭文忠協(xié)調(diào)，銀通公司以65萬元從師紅躍公司取得了總共2758.8平方米國有土地的開發(fā)權(quán)。銀通公司剛拿下土地，郭文忠就向周中祥提出要求，索要此國有土地小宗地塊（面積901.4平方米）的土地并要求周中祥為其在上面修建房屋。周中祥答應(yīng)了，并提出由其統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一修建。

2006年初，周中祥想將菩提寺土地從師紅躍公司轉(zhuǎn)到銀通公司，故找到郭文忠，請求其幫助協(xié)調(diào)。后由于郭文忠向烏當區(qū)政府和國土局的人“打招呼”，周中祥得以順利將該地塊從師紅躍公司轉(zhuǎn)到銀通公司。

也許是認為自己又幫了周中祥的忙，理應(yīng)獲得更多的回報，郭文忠竟然變本加厲。2010年12月，周中祥按照郭文忠的要求，將云巖區(qū)鹿沖關(guān)路銀通花園二期F棟負一層與一樓共計450.78平方米商業(yè)用房送給郭文忠，郭文忠安排郭一民將該商業(yè)用房辦理在其侄孫名下。經(jīng)評估，該商業(yè)用房價值963.35萬元。

為了方便辦手續(xù)，當時雙方還以房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議的名義簽了合同。周中祥稱實際上協(xié)議上的房屋并不是拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換房子，只是以這種名義簽的，郭文忠事后也沒有補交任何款項。

幫忙做項目? 兩次開口要錢

許堅是貴陽嘉園房地產(chǎn)開發(fā)公司（簡稱嘉園公司）股東、實際管理人。2003年前后，許堅了解到貴陽新天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱新天公司）有一個叫“朝韻溪園”的項目一直沒有施工，許堅便找到新天公司老板楊明華，提出想和他們公司聯(lián)合建設(shè)，一起做個項目。

楊明華事后證實，許堅當時提出由他的公司實際投資，實際享受利益，新天公司收取管理費。楊明華當時表示考慮一下，但此后便一直沒有回復(fù)。后來許堅又多次與楊明華協(xié)商此事，但均無下文。

許堅因與時任烏當區(qū)委書記的郭文忠熟悉，便來到郭文忠的辦公室，提出希望郭文忠跟楊明華說一下，將朝韻溪園項目工程交給自己的公司開發(fā)，郭文忠答應(yīng)幫忙協(xié)調(diào)。

幾天后，郭文忠果然打電話給楊明華，對其說：“你們這個公司早晚都要改制的，何必霸占這個項目不動？做不動就拿給有實力的人來做?！?/p>

楊明華一聽就知道許堅找過郭文忠了，其事后稱自己迫于郭文忠的壓力只得答應(yīng)。過了一陣子，郭文忠打電話給許堅，說已經(jīng)與楊明華說好了，并直截了當?shù)靥岢鍪潞笠o其100萬元好處費。

事情辦成后，許堅并沒有主動向郭文忠支付100萬元好處費，但這個事郭文忠可不會忘記。2003年10月，郭文忠打電話給許堅說急用錢，許堅當時還在貴州省人民醫(yī)院住院，于是他打電話讓公司的財務(wù)從公司取出100萬元到醫(yī)院來，并在醫(yī)院將100萬元交給了郭文忠。后來，許堅找楊明華具體洽談聯(lián)合建設(shè)的方案，最終促成新天公司和嘉園公司簽訂了聯(lián)合開發(fā)的協(xié)議。

也許是郭文忠覺得許堅在這個項目中賺了很多，自己只向他要100萬元便宜了他，于是幾年后郭文忠再次開口了。2006年的一天，郭文忠打電話給許堅，這次向其要50萬元人民幣。第二天，郭文忠把車開到許堅辦公室的路邊，許堅把50萬元現(xiàn)金交給了郭文忠。

退休后案發(fā)? 鐵窗度余生

2016年4月，郭文忠退休，然而退休后他并未“平穩(wěn)著陸”。2018年2月27日，貴州省監(jiān)察委員會對郭文忠涉嫌嚴重違法問題立案調(diào)查;8月22日，郭文忠因涉嫌犯受賄罪被執(zhí)行逮捕。

2018年9月19日，黔南布依族苗族自治州人民檢察院以郭文忠犯受賄罪向法院提起公訴，貴州省高級人民法院于10月10日指定黔南中院管轄本案。該院受理后，于2018年11月6日召開庭前會議，2018年11月30日、12月24日公開開庭審理本案。

黔南中院經(jīng)審理查明：被告人郭文忠在1999年至2010年擔任貴陽市房管局局長、黨委副書記，貴陽市烏當區(qū)委副書記、區(qū)長、區(qū)委書記等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，在城市建設(shè)項目、土地開發(fā)項目等方面為周中祥、周中陽、許堅等10人謀取利益，非法收受上述人員財物1704.41萬元。

黔南中院認為，被告人郭文忠利用在其擔任貴陽市房管局局長，貴陽市烏當區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受巨額賄賂，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，且受賄數(shù)額特別巨大。

2020年2月，郭文忠受賄案判決書對外公布：被告人郭文忠犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣100萬元;扣押在案的被告人郭文忠受賄所得贓款贓物及其孳息，依法予以追繳，上繳國庫。

卷宗顯示，郭文忠受賄案有兩個顯著特點，第一個特點是，許多受賄行為并不是自己直接出面，而是由其特定關(guān)系人郭一民代為出面，郭一民始終參與并充當郭文忠受賄的經(jīng)紀人和具體經(jīng)辦人。第二個特點是，在其他原本一起共事的貪官案發(fā)后，郭文忠因擔心自己受到牽連，屢有主動退還賄款的舉動。然而事實證明，收受賄賂無論是貪官自己還是委托他人代為收取，又或者是若干年后因擔心受牽連被查處而“被動”退錢，最終都逃脫不了法律的制裁。

郭文忠受賄案再次提醒官員，伸手收錢必被捉，開口要錢罪加一等！

（文中除郭文忠外，其余人名均為化名）

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