疫情下的新加坡大選：變與不變

陳麗冰

2020年7月11日，新加坡第13屆國(guó)會(huì)選舉落幕，執(zhí)政的人民行動(dòng)黨取得61.24%的總得票率，蟬聯(lián)執(zhí)政。長(zhǎng)期以來，人民行動(dòng)黨在新加坡政壇一枝獨(dú)秀，在這場(chǎng)大選中獲勝毫無懸念，但由于這是在新冠肺炎疫情下進(jìn)行的選舉，而且也是人民行動(dòng)黨推出第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)后的首次大選，因此選情也頗有看點(diǎn)。

新冠肺炎疫情如何重塑新加坡的政治民意？大選后的中新關(guān)系將如何走向？近日，在廣西民族大學(xué)舉辦的線上學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)上，新加坡隨筆南洋網(wǎng)創(chuàng)辦人及主編、《聯(lián)合早報(bào)》特約撰稿人李葉明分享了相關(guān)見解。

為何在疫情期間進(jìn)行大選？

2020年4月，新加坡一度因外籍勞工宿舍發(fā)生聚集性感染而病例陡增，截至7月21日，新冠肺炎確診病例總數(shù)達(dá)到48434例，疫情仍相當(dāng)嚴(yán)重。然而2020年6月23日，新加坡突然宣布，按照新加坡總理李顯龍的建議，新加坡將解散國(guó)會(huì)，舉行全國(guó)大選。那么，新加坡這次為何要如此著急地進(jìn)行大選呢？

“之所以提前在疫情期間進(jìn)行大選，是因?yàn)樾录悠聞偨?jīng)歷了疫情高峰。4月7日，新加坡采取了阻斷措施，直到6月初才剛剛恢復(fù)。疫情期間，大家都在擔(dān)心今年什么時(shí)候才能舉行大選。而李顯龍總理在3月份時(shí)就表示，這次疫情可能是一個(gè)持久戰(zhàn)，很可能在本屆國(guó)會(huì)任期結(jié)束后還沒走。因此，新加坡政府認(rèn)為，不如早一點(diǎn)進(jìn)行大選，這樣能給新政府強(qiáng)有力的委托?！崩钊~明說。

自客工宿舍出現(xiàn)疫情大面積爆發(fā)后，新加坡從4月7日起，實(shí)施了兩個(gè)多月的病毒阻斷措施。在這期間，已經(jīng)開始出現(xiàn)一些企業(yè)倒閉的現(xiàn)象。在這種情況下，如果不盡早舉行大選，更多的負(fù)面影響會(huì)隨著時(shí)間的推移而加劇顯現(xiàn)，給執(zhí)政黨的壓力也更大。因此，為了讓下一屆政府能夠制定后疫情時(shí)代的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，政府希望能盡早舉行大選。

“如果拖到2020年下半年或者說到2021年年初，相信經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不會(huì)比現(xiàn)在更好，所以及時(shí)進(jìn)行大選是最明智的選擇。而且新加坡政府為了救助企業(yè)、工人，已經(jīng)出臺(tái)了很多救濟(jì)措施，有利于提高執(zhí)政黨的得票率。所以越早舉行大選，對(duì)執(zhí)政黨越有利?！崩钊~明說。因?yàn)樵趪?guó)家處于危機(jī)和困境之時(shí)舉行大選，選民大多數(shù)會(huì)將選票投給他們所熟悉的執(zhí)政黨，這是不安定之中最安全的決定。

事實(shí)也的確如此，在這次競(jìng)選中，人民行動(dòng)黨打出“守護(hù)生命、保障工作、共創(chuàng)未來”的口號(hào)，希望以此爭(zhēng)取選民的支持。雖然最終大選結(jié)果不如預(yù)期，但是人民行動(dòng)黨在大選中獲勝依舊展示了新加坡人民對(duì)執(zhí)政黨的信心與信任。

疫情或成新加坡的凝聚劑

盡管新加坡政府推出了一系列抗疫措施挽救經(jīng)濟(jì)，但是根據(jù)新加坡金融管理局近日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)師調(diào)查報(bào)告顯示，受新冠肺炎疫情影響，預(yù)計(jì)新加坡經(jīng)濟(jì)2020年第二季度將萎縮11.8%，全年預(yù)測(cè)從此前的增長(zhǎng)0.6%轉(zhuǎn)變?yōu)槲s5.8%?？梢?，新加坡經(jīng)濟(jì)將會(huì)面臨一段艱難的時(shí)期。在此背景下，新加坡的政治生態(tài)將何去何從，新一屆政府在選舉后能否應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)都讓人倍加關(guān)注。

“新冠疫情給新加坡的航空業(yè)、旅游業(yè)、國(guó)際貿(mào)易等都造成了極大的沖擊，這些都是新政府在選舉結(jié)束后必須著手應(yīng)對(duì)的新挑戰(zhàn)。不過，雖然挑戰(zhàn)是前所未有的，但李顯龍總理也曾表示，新冠疫情對(duì)于新加坡的第四代領(lǐng)導(dǎo)人來說是一個(gè)機(jī)會(huì)?！崩钊~明說。

回顧新加坡半個(gè)世紀(jì)所走的路，第一代領(lǐng)導(dǎo)人完成了建國(guó)的使命，并讓這個(gè)彈丸島國(guó)得以立足并走向繁榮富強(qiáng)，這是一段艱難困苦的開創(chuàng)期。相比之下，第二代領(lǐng)導(dǎo)人吳作棟和第三代領(lǐng)導(dǎo)人李顯龍所處的則是守業(yè)期，這兩代領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)歷過建國(guó)時(shí)期，尚未淡忘新加坡建國(guó)時(shí)的困苦。但是，未經(jīng)過建國(guó)時(shí)期、在富裕環(huán)境中成長(zhǎng)的年輕人是否能夠經(jīng)得起風(fēng)浪，他們會(huì)有什么樣的政治選擇？面對(duì)民主模式、多元社會(huì)以及個(gè)人自由等西方政治價(jià)值觀，他們又會(huì)有怎樣的傾向？李顯龍總理對(duì)此也曾表達(dá)出他的擔(dān)憂。但是目前看來，疫情使得當(dāng)下的新加坡年輕人體會(huì)到了當(dāng)初建國(guó)先輩們的困苦、體驗(yàn)到了先輩建國(guó)時(shí)的團(tuán)結(jié)精神，反而有利于凝聚新加坡的民心，新加坡人更團(tuán)結(jié)了。

而且，李葉明認(rèn)為，新加坡不主張財(cái)政赤字，其財(cái)政基本平衡，甚至能有較大的盈余。新加坡豐厚的國(guó)庫積累將是其面對(duì)未來不確定的壓艙石，相信新一代領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)利用好手中資源來處理危機(jī)。

“在本次大選中，新加坡副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)王瑞杰離開服務(wù)9年的淡濱尼集選區(qū)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)上屆選舉競(jìng)爭(zhēng)激烈的東海岸集選區(qū)，這對(duì)于他來說是一個(gè)考驗(yàn)，但也是在用一場(chǎng)硬仗和一場(chǎng)貨真價(jià)實(shí)的勝利來證明自己的實(shí)力。而且王瑞杰有著擔(dān)任新加坡金融管理局局長(zhǎng)的背景，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理很有經(jīng)驗(yàn)，許多人都看好他成為下一任總理，相信他有能力帶領(lǐng)新加坡應(yīng)對(duì)疫情帶來的挑戰(zhàn)?！崩钊~明說。

中新關(guān)系將如何走向

在過去半個(gè)世紀(jì)時(shí)間里，新加坡不僅創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，同時(shí)也因秉持平衡外交在復(fù)雜的地緣政治中左右逢源，與許多國(guó)家保持良好的關(guān)系。2020年是中新建交30周年，在新加坡領(lǐng)導(dǎo)人新老交替及中美博弈的背景下，一直穩(wěn)步發(fā)展的中新關(guān)系將如何走向？

李葉明認(rèn)為，不管什么時(shí)候，中新雙邊關(guān)系之間的共識(shí)都遠(yuǎn)大于分歧，兩國(guó)之間有著很大的合作空間和強(qiáng)烈的合作意愿?！盁o論是在經(jīng)貿(mào)還是政治等領(lǐng)域，中國(guó)都十分重視新加坡。而對(duì)于新加坡來說，其與中國(guó)也會(huì)經(jīng)常達(dá)成一些共識(shí)。例如，雖然新加坡也希望美國(guó)能夠多參與區(qū)域事務(wù)，但是當(dāng)前美國(guó)特朗普政府推行的去全球化、單邊主義，卻是新加坡不愿意看到的。因此，在中新兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的場(chǎng)合，新加坡政要也會(huì)表達(dá)一些支持中國(guó)立場(chǎng)的觀點(diǎn)，如對(duì)全球化和多邊主義的堅(jiān)持?！崩钊~明說。

2019年5月15日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見新加坡總統(tǒng)哈莉瑪時(shí)，哈莉瑪就表示，新加坡支持開放的世界體系，支持多邊主義，支持自由貿(mào)易體系，愿就此加強(qiáng)同中國(guó)的合作。2019年8月，中國(guó)、美國(guó)、印度以及多個(gè)東盟國(guó)家在新加坡簽署《新加坡調(diào)解公約》。該公約不僅使新加坡成為所在地區(qū)及更廣闊世界的爭(zhēng)議解決中心，而且代表了該國(guó)對(duì)多邊主義的有力支持。

“新加坡指出，多邊主義不應(yīng)該是基于國(guó)家實(shí)力強(qiáng)弱、大國(guó)主導(dǎo)的多邊主義，而是能給予國(guó)際法等明確規(guī)則、保護(hù)小國(guó)的多邊主義。新加坡反對(duì)單邊主義的共識(shí)與中國(guó)是一致的。同時(shí)，在東盟合作中，新加坡希望中國(guó)參與東盟合作，并在其作為輪值主席國(guó)時(shí)積極推動(dòng)了中國(guó)與東盟的合作?！崩钊~明說。

“新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)的了解并不少，而且對(duì)中國(guó)的正面印象更多、更愿意和中國(guó)打交道。現(xiàn)在的新加坡國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認(rèn)可了中國(guó)在許多領(lǐng)域領(lǐng)先的成就，并積極向中國(guó)學(xué)習(xí)。目前，中國(guó)與新加坡是互學(xué)互鑒，而非像以前那樣是中國(guó)單方面學(xué)習(xí)新加坡。不過，新加坡若要和中國(guó)更進(jìn)一步發(fā)展，勢(shì)必會(huì)調(diào)整對(duì)美關(guān)系，但是調(diào)整的幅度取決于中美關(guān)系的走向。”李葉明說，目前新加坡對(duì)美政策或許會(huì)在新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后有調(diào)整，但仍存在變數(shù)，還難以下定論。

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