美國《華盛頓郵報(bào)》10月7日文章,原題:特朗普正輸?shù)襞c中國的“新冷戰(zhàn)”特朗普總統(tǒng)的對華政策總是做樣子多于成效,一直以來完全是失敗的。
特朗普上任時,宣稱要結(jié)束美國對華貿(mào)易逆差。但2019年的逆差——3460億美元,與2016年的逆差相當(dāng)。而且,趨勢對中國是有利的。今年截至8月,美國對中國的出口僅增長了1.8%,而中國對美國的出口猛增20%。更糟糕的是,特朗普主政下美國的全球貿(mào)易和服務(wù)逆差從2016年的4810億美元增加到2019年的5770億美元,部分原因是許多產(chǎn)品的來源從中國變?yōu)槠渌麌?,而并非美國國?nèi)生產(chǎn)商。
特朗普的對華貿(mào)易方案就是敗筆。政府沒有實(shí)現(xiàn)對中國壁壘和規(guī)則的改變,而是選擇了國家主導(dǎo)的貿(mào)易。特朗普發(fā)起的貿(mào)易沖突迫使他花費(fèi)280億美元來補(bǔ)償美國農(nóng)民。他還讓美國人每年都要為從中國采購的3500億美元的商品付出更多的錢。去年,穆迪分析公司估計(jì),特朗普與中國的貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致美國減少了30萬個就業(yè)機(jī)會。
圍繞TikTok的胡鬧向世界發(fā)出信號:特朗普希望對公司和投資進(jìn)行政治控制,高管們必須付出政治恩惠才能贏得白宮的支持。特朗普關(guān)于制裁、出口管制、投資審查、海外業(yè)務(wù)、簽證、供應(yīng)鏈的一連串威脅,也許是在以國家安全為幌子掩蓋恐嚇。
特朗普的安全政策與他的經(jīng)濟(jì)政策同樣笨拙。他威脅切斷與韓國和日本的盟友關(guān)系,除非它們滿足他的想法。特朗普無法理解經(jīng)濟(jì)聯(lián)系如何能促進(jìn)安全。特朗普對人權(quán)毫無興趣。他的追隨者認(rèn)為,驅(qū)逐記者、關(guān)閉領(lǐng)事館和制裁中國官員都是在顯示實(shí)力。實(shí)際上,美國發(fā)出的是恐懼和軟弱的信號。
美國可以成功地與中國競爭。畢竟中國面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)、人口、健康和環(huán)境問題。美國的競爭實(shí)力始于國內(nèi)。美國應(yīng)成為吸引人員、思想、創(chuàng)新、投資和貿(mào)易的磁鐵?!懊绹鴥?yōu)先”不應(yīng)意味著美國自行其是。印太周邊國家希望美國與中國競爭,而不是擺出遏制中國的架勢。中國一直在國際組織內(nèi)努力推進(jìn)國家利益,而美國卻在搞脫離,有時干脆拂袖而去。
特朗普和他的下屬大肆宣揚(yáng)新冷戰(zhàn),但他們對美國如何打贏舊冷戰(zhàn),以及中國與蘇聯(lián)的不同之處,卻無知得可憐。他們漸漸走向了雙輸?shù)膽?zhàn)略:美中可以互相傷害——但這樣做的目的是什么呢?他們把敵對當(dāng)作了戰(zhàn)略?!ㄗ髡吡_伯特·佐利克曾任世界銀行行長、美國副國務(wù)卿和貿(mào)易代表,喬恒譯)