丁愛波

信用添力 矛盾調解進入4.0時代

為破解民營企業(yè)長期被客戶拖欠貨款的困擾難題，2019年11月1日，文登區(qū)在區(qū)社會信用中心、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)司法局的指導下，在全省范圍內率先成立信調委，利用信用制約方式幫助企業(yè)解決經(jīng)濟糾紛矛盾，實現(xiàn)“事了案結、握手言和”，促進社會和諧發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。

近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)之間債務拖欠逐漸呈現(xiàn)出債權債務關系相互交織、產業(yè)關聯(lián)度廣、數(shù)額龐大、追索難度大等特點。一些不良企業(yè)惡意欠款等問題，已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸因素。

訴訟有時限，信用無時限。為此，文登區(qū)在建立社會信用體系建設的基礎上，進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，將人民調解工作與社會信用體系建設相結合，通過“信用+人民調解”方式，著力加強信調委建設，健全工作機構、明確服務內容、規(guī)范操作流程，針對企業(yè)實際情況，實行一企一策、一事一策，靈活快捷處置矛盾糾紛，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

目前，信調委主要調解涉及企業(yè)與企業(yè)間的各類民間糾紛，包括商會會員間、會員與其他單位或人員以及其他適合人民調解的民間糾紛。案件平均調解周期為3至5天，“短平快”靈活快結處置矛盾糾紛，為企業(yè)節(jié)省時間成本，挽回經(jīng)濟損失達200余萬元。

閉環(huán)高效 糾紛問題一朝化解

不同于司法訴訟，信調委通過“服務對象發(fā)起調解申請—采集證據(jù)—介入調解—對履約企業(yè)進行信用修復”的閉環(huán)操作流程，制定個性化的調解方案，幫助當事人及時高效化解矛盾，為企業(yè)發(fā)展營造良好營商環(huán)境。

“打個形象的比喻，企業(yè)到信調委反映糾紛問題，就像是‘點外賣，問題提交后，協(xié)調員全程代辦，申請人只需等待解決結果就行。”文登區(qū)信調委相關負責人表示。

機制建得好，還得用得好?！敖Y合實際，我們充分利用信用提示、信用警示、信用公示、信用懲戒等信用治理功能，開發(fā)出‘信易調‘信易收不傷和氣、手段靈活的方式?！蔽牡菂^(qū)信調委相關負責人說。

其中，“信易調”主要針對案情簡單、影響較小，容易解決的糾紛案件，及時預警涉案企業(yè)失信風險，柔性提示企業(yè)及時履行義務、不給企業(yè)留信用污點的重要性?！靶乓资談t是針對案情復雜、時間較長，矛盾激化較深、數(shù)額較大的企業(yè)經(jīng)濟糾紛案件，利用公共信用平臺和第三方征信平臺的信用公示、懲戒功能，硬性督促涉案企業(yè)主動履行義務，化解信用風險。

同時，信調委的調解還切實保障了群眾的財產安全，有效化解了各種信用糾紛，讓群眾真正感受到信用體系建設帶來的新變化，引導群眾自發(fā)參與信用體系建設，自覺融入到信用創(chuàng)建中去。？

截至目前，文登區(qū)90%以上村居、社區(qū)制定信用評價標準，60%居民通過參加志愿服務、舉報違法違規(guī)線索等獲得信用加分獎勵，全區(qū)信用體系建設實現(xiàn)15個鎮(zhèn)街、628個村居、25個社區(qū)全覆蓋。

“大會小會講信用建設，大事小情與信用掛鉤?！弊?019年下半年以來，文登區(qū)堅持黨委政府主導，設立領導機構，成立社會信用中心，研究出臺相關文件，立足實用管用原則，聚焦信用體制建設關鍵環(huán)節(jié)，以“五進”工程為引領，文登區(qū)信用進企業(yè)、進校園、進機關、進農村、進社區(qū)齊頭并進，構建起了覆蓋各村居、融入各行業(yè)、全民共參與的社會信用體系，在全社會形成了重信用、用信用、守信用的良好氛圍，擦亮了“信用文登”這塊金字招牌。