周憲

摘要：標(biāo)準(zhǔn)化在很早之前就已經(jīng)出現(xiàn)，尤其是在國(guó)際上最注重的就是標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家社會(huì)治理以及公共服務(wù)改革和提升政府的行政服務(wù)水平最重要的方式[1]。本文從標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵出發(fā)，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)工作，有利于提升管理水平以及推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的建議試著進(jìn)行分析和研究，僅供參考。

Abstract： Standardization has appeared a long time ago， especially the most important thing in the world is standardization. Standardization is the most important way of national social governance， public service reform and improvement of the government's administrative service level. This article starts from the fact that standardization is the key to the modernization of the national governance system and governance capabilities，? tries to analyze and study the suggestions on the promotion of the standardization of the office affairs management， which is conducive to improving the management level and promoting the standardization of the organ affairs management， for reference only.

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事務(wù);管理標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè)提升

Key words： agency affairs;management standardization;construction and promotion

中圖分類號(hào)：D630? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）27-0043-02

0? 引言

支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展技術(shù)的力量離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化，在國(guó)家的治理體系以及治理能力中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[2]。國(guó)家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵方式是標(biāo)準(zhǔn)化，不僅對(duì)于提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平有幫助，還有利于提升機(jī)關(guān)運(yùn)行的速度和效果，對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行的成本進(jìn)行嚴(yán)格的把控。與此同時(shí)對(duì)于能源節(jié)約的問(wèn)題也是有幫助的，共建環(huán)保節(jié)約的綠色體系，除此之外有利于完善機(jī)關(guān)服務(wù)功能，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量以及有利于提高機(jī)關(guān)辦事的效率[3]。

1? 標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化是涉及的領(lǐng)域非常廣泛且推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步。首先工業(yè)化大生產(chǎn)管理過(guò)程的方法離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化[4]。在當(dāng)今社會(huì)大生產(chǎn)的前提下，標(biāo)準(zhǔn)化是作為判斷產(chǎn)品是否合格最基本的根據(jù)，有效的調(diào)節(jié)和整體產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)以及將比較落后的產(chǎn)能淘汰的關(guān)鍵方法就是把標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合[5]。其次將科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化最有效的方法就是標(biāo)準(zhǔn)化。在當(dāng)前全球化的經(jīng)濟(jì)下，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化最好的方法就是標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及市場(chǎng)化的主要環(huán)節(jié)是經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)的最高的地方。再生產(chǎn)的過(guò)程中，有效的將零部件進(jìn)行互換，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的簡(jiǎn)潔性和統(tǒng)一性，不僅可以充分的確保產(chǎn)品的質(zhì)量還可以降低對(duì)成本的投入，提高生產(chǎn)效率的同時(shí)也提升了規(guī)模[6]。

2? 重視管理標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于提升科學(xué)管理水平有幫助

國(guó)家管理和服務(wù)部門中產(chǎn)生的費(fèi)用[7]、資金以及服務(wù)經(jīng)費(fèi)公共等統(tǒng)一調(diào)配，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的使用以及高效率的監(jiān)督和管理在國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理中是非常重要的對(duì)象[8]。機(jī)關(guān)事務(wù)管理的工作主要包括服務(wù)國(guó)家與人民，有效的保證機(jī)關(guān)能夠正常規(guī)范化的運(yùn)行以及在這個(gè)過(guò)程中必須要抵制浪費(fèi)環(huán)保節(jié)約、對(duì)于推進(jìn)從嚴(yán)治黨等方面的管理工作有尤為關(guān)鍵的影響[9]。用標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)態(tài)度有效提高管理的水平，這種情況適用于非常多的地方。尤其是在水平比較高的范圍之內(nèi)，更好的完成新時(shí)期下機(jī)關(guān)事務(wù)的工作都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。已經(jīng)有相關(guān)文件確切的指出要不斷的增強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)為基礎(chǔ)，從而有效的實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理機(jī)關(guān)事務(wù)單位，有效的為提高法治化以及服務(wù)社會(huì)化水平提供保障[10]。

2.1 對(duì)于提升機(jī)關(guān)事務(wù)的管理水平有一定幫助

當(dāng)前，國(guó)家規(guī)定的相關(guān)條例仍舊在繼續(xù)實(shí)施，同時(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定明確提出要對(duì)基層深入調(diào)研，要將會(huì)議的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行精煉簡(jiǎn)要的選擇，對(duì)于要出訪的活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范，對(duì)警衛(wèi)的工作以及新聞的報(bào)道進(jìn)行優(yōu)化和改善，同時(shí)要對(duì)于發(fā)表的文稿進(jìn)行嚴(yán)格的把控，務(wù)必要堅(jiān)持勤儉節(jié)約。這些相關(guān)條例正在逐步落實(shí)，提出的新要求主要針對(duì)機(jī)關(guān)的資產(chǎn)以及服務(wù)和能源的資源管理，對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院以及有關(guān)的法律法規(guī)精神提出了要求，必須要詳細(xì)的分析以及貫徹機(jī)關(guān)事務(wù)的管理工作，從而更好的完成“明確工作要點(diǎn)，使工作標(biāo)準(zhǔn)一致”的目的，有效的提升管理的品質(zhì)化以及合理性的發(fā)展。把管理意圖和服務(wù)態(tài)度形成一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的實(shí)行，保證每一項(xiàng)工作都在正?？刂频姆秶畠?nèi)，有效的為提升管理技術(shù)的能力提供重要的保障。

2.2 提升運(yùn)行管理，對(duì)運(yùn)行的成本進(jìn)行嚴(yán)格的管控

把控相關(guān)機(jī)關(guān)的資金輸出離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。首先統(tǒng)一黨政機(jī)關(guān)的相關(guān)設(shè)備就離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化，有效的阻止了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。其次管理以及服務(wù)過(guò)程的改善以及管理過(guò)程和時(shí)間都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化，保證了管理和服務(wù)過(guò)程的通暢性。最后創(chuàng)建采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系在推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的過(guò)程中也有非常重要的作用，有效的采購(gòu)流程更加規(guī)范且減少了采購(gòu)的成本，有效的提高了管理工作成果，為機(jī)關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)更好的運(yùn)行提供重要的保障。

2.3 推進(jìn)新能源，共建美好綠色家園

相關(guān)管理部門的責(zé)任是非常巨大的，其直接為黨政機(jī)關(guān)所需要的正常支出提供保障。主要起著節(jié)約機(jī)關(guān)能源資源的作用。經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化的實(shí)行，促進(jìn)所有模范節(jié)約機(jī)構(gòu)的相關(guān)評(píng)判工作必須要依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)展開(kāi)節(jié)約能源改造工作的主要方法就是以點(diǎn)帶面，從而為構(gòu)建我國(guó)節(jié)約能源的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

2.4 優(yōu)化服務(wù)功能，提升服務(wù)品質(zhì)

提高服務(wù)質(zhì)量的有利依據(jù)就是標(biāo)準(zhǔn)，在創(chuàng)建管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)進(jìn)行工作的展開(kāi)，從而有效的改進(jìn)從粗放式管理到精細(xì)化管理以及從硬件投入逐步的向軟件建設(shè)的方式，從而優(yōu)化服務(wù)的功能，提升服務(wù)的質(zhì)量，取得更好的為黨政機(jī)關(guān)快速反應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供好服務(wù)以及為人民群眾提供好服務(wù)的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的制定能夠高效的提高服務(wù)品質(zhì)，從而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)有更好的效益。

2.5 提高機(jī)關(guān)辦事的成效

改進(jìn)行政審批的制度在逐漸的完善，因此有效的對(duì)審批難的問(wèn)題進(jìn)行解決以及有效的規(guī)范行政審批的行為就變的非常重要。通過(guò)國(guó)家下發(fā)的一些文件也已經(jīng)明確的指出要想更快的促進(jìn)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的行政審批，就必須要規(guī)范辦事流程以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，可以更及時(shí)針對(duì)民眾各種辦事難的現(xiàn)象進(jìn)行有效的處理，還可以提升相關(guān)管理部門工作的速度，從而達(dá)到廣大人民群眾滿意的程度。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)管理部門還允許采用其規(guī)范性的方法，提升自身的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)服務(wù)型的機(jī)關(guān)，達(dá)到群眾的滿意程度，從而提升效率和質(zhì)量。

3? 推動(dòng)管理部門標(biāo)準(zhǔn)化的建議

從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，相關(guān)機(jī)關(guān)單位已經(jīng)再實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，并且也有了一定的經(jīng)驗(yàn)，全面展開(kāi)規(guī)范性的工作奠定了良好的根基。

3.1 對(duì)頂層設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行增強(qiáng)

因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化的機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程，所以在最初的階段必須要做好頂層設(shè)計(jì)。首先將標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)劃做好，當(dāng)前這個(gè)工作已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，并形成了一定的方案，結(jié)合相關(guān)的規(guī)劃要求，有效的對(duì)管理部門的規(guī)范體系結(jié)構(gòu)工作的進(jìn)展進(jìn)行分析，最主要是分析機(jī)關(guān)管理工作的要求，從而建立實(shí)物管理的規(guī)范結(jié)構(gòu)。其次是推進(jìn)管理實(shí)施規(guī)范化的建設(shè)。因?yàn)闉橄嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)非常重視標(biāo)準(zhǔn)化的工作，所以其肯定是有了關(guān)鍵的保障依靠。接著是建立相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)性管理方法，其主要的目的就是將標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作進(jìn)行細(xì)化，明確自身的責(zé)任，有效的建立責(zé)任制度。然后是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍，其目的主要是為了管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的工作提供強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。最后構(gòu)建信息平臺(tái)，保證工作質(zhì)量，把標(biāo)準(zhǔn)化的工作完美的展示在信息平臺(tái)上進(jìn)行使用，從而為科學(xué)的決定和策略積累相關(guān)的數(shù)據(jù)。

3.2 增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際運(yùn)用

制定標(biāo)準(zhǔn)的目的就是為了使用，是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)工作的關(guān)鍵。首先要有效的推動(dòng)實(shí)施重要的標(biāo)準(zhǔn)，將制定的標(biāo)準(zhǔn)公布之后，不僅要推動(dòng)其能直接被使用，加強(qiáng)使用的頻率;同時(shí)又要推動(dòng)其向社會(huì)公開(kāi)，有效的增強(qiáng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，提升管理部門的工作能力。其次建立主要的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。通過(guò)相關(guān)的條例要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，可選用基礎(chǔ)性好并且比較積極的地區(qū)做為試點(diǎn)，有效的為其管理部門構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)分享經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷和引導(dǎo)。最后不斷的研究和分析有關(guān)管理部門的相關(guān)活動(dòng)。制定相關(guān)的制度，促進(jìn)各部門的勤奮、認(rèn)真、積極的追求，使其更好的提高服務(wù)的品質(zhì)，減少成本的輸出同時(shí)增強(qiáng)工作的成果。

3.3 加強(qiáng)提高宣傳擴(kuò)大事物的范圍

首先增加對(duì)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的宣傳程度。在宣傳的過(guò)程中必須要注意的就是能夠廣泛宣傳，并且形式是非常讓人容易懂的?？梢酝ㄟ^(guò)相關(guān)的大型活動(dòng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷的普及和宣傳機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。其次有效的展開(kāi)實(shí)行監(jiān)督管理的的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)議，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化不斷的改善相關(guān)要求，通過(guò)不同的手段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督，也可以進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督以及外部監(jiān)督的作用。內(nèi)部監(jiān)督主要是指對(duì)自身的一個(gè)評(píng)價(jià)和改正，而外部監(jiān)督主要是指對(duì)外部輿情以及社會(huì)監(jiān)督的第三方評(píng)價(jià)。如果條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，還可以將第三方專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)引入進(jìn)行有效的評(píng)估，對(duì)不足的問(wèn)題情況深層次的調(diào)查和研究，不斷的總結(jié)得出的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，必須對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化改進(jìn)的方向和目標(biāo)予以高度的重視，從而有效的提高機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

4? 結(jié)束語(yǔ)

機(jī)關(guān)事務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)管理水平是機(jī)關(guān)事務(wù)工作中一項(xiàng)技術(shù)性支撐。標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中的關(guān)鍵部分，有非常重要的影響。在推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的過(guò)程中可以加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用以及強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，從而更好的對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的秩序進(jìn)行維護(hù)，這些方法都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化管理方式。

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