王艷萍

糧食供給是決定戰(zhàn)爭勝利的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，只有能夠得到和掌握糧食，才能夠堅(jiān)持戰(zhàn)斗，并努力爭取最終的勝利。中共中央北方局書記楊尚昆在《論華北抗日根據(jù)地的建設(shè)與鞏固》一文中說：“抗戰(zhàn)時(shí)期，如能很好將糧食問題解決了，就等于解決了全部問題的2/3?！蓖瑯樱Z食的供給問題在晉察冀邊區(qū)工作中尤為重要。

1939年，受連年災(zāi)荒和敵人搶糧毀糧打擊的晉察冀邊區(qū)又遭受水災(zāi)，糧食危機(jī)愈發(fā)嚴(yán)重。

關(guān)于這次水災(zāi)情況，1939年的《抗敵報(bào)》（1940年11月7日更名為《晉察冀日報(bào)》）有詳盡的披露：

邊區(qū)概況估計(jì)

今年的水災(zāi)嚴(yán)重到什么程度呢？根據(jù)十四個(gè)縣的不完全材料，僅就十四個(gè)縣的簡略統(tǒng)計(jì)，損失已達(dá)四五百萬石之巨，只糧食一項(xiàng)損失已達(dá)六七十萬石了。此次水災(zāi)的全部損失總數(shù)當(dāng)更比這數(shù)目大過好幾倍。

文中所列這14個(gè)縣，包括平山、靈壽、行唐、渾源、靈丘、井陘、蔚縣、曲陽、易縣、唐縣、完縣、阜平、平定、盂縣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅平山縣就損失糧食15萬石，曲陽縣損失糧食13萬石，唐縣損失糧食30萬石。

聶榮臻“點(diǎn)將”邵式平主持糧食工作

自1939年，晉察冀邊區(qū)軍民和日本侵略軍進(jìn)行了極其復(fù)雜、激烈的糧食戰(zhàn)。邊區(qū)政府為了解決糧食問題，決定成立糧食局，也正是在這種情況下，1939年10月，邵式平臨危受命擔(dān)任邊區(qū)的糧食局局長。

據(jù)當(dāng)時(shí)在晉察冀工作的陶漢章回憶，邵式平的這一任命，是當(dāng)時(shí)晉察冀邊區(qū)軍區(qū)司令員聶榮臻親自“點(diǎn)將”。那么，聶司令員為何要“點(diǎn)”邵式平的“將”？

邵式平，江西弋陽人。1933年12月12日，閩贛省第一次工農(nóng)兵代表大會召開，蘇維埃政府成立，邵式平擔(dān)任閩贛省蘇維埃政府主席。這次會議通過《告全省工農(nóng)勞苦群眾書》，宣布了擁護(hù)全蘇大會以及慰勞傷病戰(zhàn)士的通電。為了粉碎敵人的5次“圍剿”，動(dòng)員一切力量投入革命戰(zhàn)爭，邵式平領(lǐng)導(dǎo)閩贛省軍民積極擴(kuò)紅支前，籌糧籌款，努力增產(chǎn)節(jié)約，籌集了大量糧食和經(jīng)費(fèi)，源源不斷地支援前線，有力地保證了紅軍的糧食供給。

1934年1月至5月，閩贛的建寧、泰寧先后進(jìn)行了邱家隘、將軍殿、大洋嶂新橋、建寧等戰(zhàn)斗。為保證軍糧供應(yīng)，閩贛軍民積極參戰(zhàn)支前，保障后勤供應(yīng)。1月底至2月中旬，建寧縣成立戰(zhàn)地委員會，邵式平任主席，僅3天就組織1400多人參加運(yùn)輸隊(duì)，同時(shí)籌集了大量的慰勞品送往前線。在邱家隘戰(zhàn)斗中，建寧安寅區(qū)的群眾3天就籌集了1萬多斤大米送到前線。

1934年4月26日，閩贛省蘇維埃政府發(fā)出緊急動(dòng)員令，號召各級政府立即以戰(zhàn)斗的行動(dòng)，執(zhí)行、武裝起來，并到群眾中去，進(jìn)行最熱烈的戰(zhàn)爭動(dòng)員，開展積極靈活的游擊戰(zhàn)爭。同時(shí)，進(jìn)行最高度的堅(jiān)壁清野作戰(zhàn)策略，把糧食、蔬菜、油鹽、衣物等全部藏到山上去。白軍來了，見不到一個(gè)人、一粒米，紅軍來了，大家就出來幫助紅軍。解放后，邵式平回憶這一時(shí)期的工作時(shí)說道：“1934年廣昌、泰寧失守，一、三、五軍團(tuán)都退守到建寧，我這時(shí)搞后勤工作，主要是搞糧食?！?/p>

1939年2月至10月，邵式平調(diào)任晉察冀邊區(qū)第五區(qū)（平山區(qū)）專員，他加強(qiáng)財(cái)政，整理公款，組織春耕，注重邊區(qū)民主政權(quán)建設(shè)及擴(kuò)軍等工作，無論是工作實(shí)際還是思想研究，都走在邊區(qū)前列。所以，聶榮臻“點(diǎn)將”邵式平主抓糧食，可謂人盡其才。

多措并舉，精心組織糧食戰(zhàn)

從1939年10月至1942年12月，邵式平主持晉察冀邊區(qū)糧食工作的時(shí)期是根據(jù)地斗爭最困難的時(shí)候。這一時(shí)期，邊區(qū)周圍的部隊(duì)很多，還有地方武裝和游擊隊(duì)，加上災(zāi)荒，人民生活極為困苦，糧食工作局勢嚴(yán)峻。既要保證軍需、政需，又要保證民食?；I糧難，運(yùn)糧難，在敵人的包圍、清剿中保護(hù)糧食更難。在晉察冀邊區(qū)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，邵式平精心組織糧食保衛(wèi)戰(zhàn)，既采取武裝斗爭，也開展各種形式的經(jīng)濟(jì)斗爭。具體表現(xiàn)為三個(gè)階段、三個(gè)層面及其強(qiáng)大的宣傳攻勢和配套的干部培養(yǎng)。三個(gè)階段即籌糧、運(yùn)糧、儲糧。三個(gè)層面的工作：一是烽火硝煙中的籌集、搶運(yùn)、強(qiáng)運(yùn)救國公糧;二是采取宏觀調(diào)控市場的平糶措施;三是為保護(hù)與管理糧食建立起嚴(yán)密的制度。同時(shí)，各項(xiàng)工作均有交叉，形成了嚴(yán)密的工作體系。

按照籌糧戰(zhàn)、平糶戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)和以人民為中心，依靠群眾，保護(hù)與管理糧食等節(jié)點(diǎn)來梳理與分析相關(guān)問題。

1.籌糧戰(zhàn)：在晉察冀邊區(qū)的宣傳語境中，糧食被稱作“救國公糧”，飽含了邊區(qū)軍民奮勇抗戰(zhàn)的愛國熱情。1939年11月15日，《抗敵報(bào)》發(fā)表社論《為迅速完成救國公糧而奮斗》，集中體現(xiàn)了邵式平領(lǐng)導(dǎo)籌集救國公糧的思路、思想。其中提到：

今年救國公糧運(yùn)動(dòng)，開始便展開廣泛的突擊競賽的熱潮。在短短的時(shí)期中，竟得到了驚人的收獲。特別是那些游擊區(qū)的縣份，那些飽受敵人鐵蹄蹂躪的同胞，公糧動(dòng)員的迅速和交納公糧的熱烈，更令我們興奮，更值得全邊區(qū)同胞向他們學(xué)習(xí)。

在這篇社論中，列舉了敵寇燒殺搶掠后曲陽人民交納救國公糧的踴躍，唐縣游擊區(qū)的公糧交納率先完成，并普遍超過原定數(shù)目。其中一位淪陷區(qū)的老太太說得更為質(zhì)樸，“拼著家里喝糊糊，也要多納公糧”;平山不少貧苦同胞說：“砸鍋賣鐵也要多出公糧?！边@集中反映了在敵寇掠奪破壞之下，人民認(rèn)識到救國公糧的重大意義。社論里提出幾點(diǎn)建議：要注意敵人的欺騙宣傳，以對搜去的公糧“代為保存”的方式欺騙群眾;應(yīng)采取艱苦的政治說服和大眾的民主辦法，不是依靠命令的辦法;本著“糧多多出，糧少少出”合理負(fù)擔(dān)的原則;及時(shí)糾正可能發(fā)生的舞弊、不公平、違背統(tǒng)一戰(zhàn)線原則的做法等。由此，邵式平主持糧食工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、扎實(shí)推進(jìn)工作的狀況可見一斑。

2.平糶戰(zhàn)：在邵式平主持糧食工作中，平糶工作是糧食戰(zhàn)的亮點(diǎn)，被稱作“一個(gè)歷史上的創(chuàng)舉”。他以極大的熱情和精力抓平糶工作。首先，他針對如何做好平糶工作組織了一系列的會議、發(fā)表了一系列的文章，助力平糶工作的開展。如《論平糶——一月四日在邊區(qū)政府干部學(xué)習(xí)會上的講演》 （1941年1月30日《晉察冀日報(bào)》）、《平糶運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)階段》 （1941年3月20日《晉察冀日報(bào)》）等。平糶工作就是為了防止糧價(jià)過低或過高，出現(xiàn)或“谷賤傷農(nóng)”或“無力購買”的市場狀態(tài)，邊區(qū)銀行采取發(fā)行一部分期票作為資金、募集一部分民股作為補(bǔ)充資金用來平抑物價(jià)的辦法。邵式平稱之為堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)、保衛(wèi)邊區(qū)、財(cái)經(jīng)工作的“大事情”，是不同于“古已有之”的新事情新辦法?！靶隆痹谄郊g不是為了給地主服務(wù)，而是把廣大的人民群眾作為服務(wù)對象。邊區(qū)政民平糶局的建立，表明邊區(qū)政府組織的平糶工作是“政民合作的”“是民主的”“是統(tǒng)一戰(zhàn)線的”，是把黨和政府的方針政策具體化的表現(xiàn)，因此，“必然得到全邊區(qū)人民的擁護(hù)”，也“一定能夠辦好”。邵式平的文章通俗易懂，起到了引領(lǐng)作用。這之后，各專區(qū)紛紛成立平委會，僅用2個(gè)月，平糶工作就取得很大進(jìn)展。據(jù)各地不完全統(tǒng)計(jì)，全邊區(qū)各級平委會已掌握在手上的糧食約有3.5萬擔(dān)至4萬擔(dān)，掌握在手上的貨幣約有二三百萬元。到1941年下半年，邊區(qū)銀行發(fā)行期票350萬元，募集民股250萬元，共籌集資金約600萬元，采購糧食6萬多擔(dān)。依照發(fā)布的《邊區(qū)政民平糶營業(yè)機(jī)關(guān)暫行規(guī)章》，平糶工作有序進(jìn)行。