園林工程造價的全過程控制管理策略

黃永婞

摘?要：園林工程是一項具有較強綜合性特點的工程，其中涉及的專業(yè)范圍較廣，包括景觀工程、綠化工程、建筑工程（園林建筑物與構(gòu)筑物）、給排水、照明、海綿城市、智慧公園等相關(guān)專業(yè)。為了確保園林工程的效益，就必須加強對園林工程造價全過程的控制與管理，不斷提高造價控制管理水平。筆者針對園林工程造價控制管理的關(guān)鍵階段進行了探究與分析，并提出了園林工程造價全過程控制管理的有效策略，希望有助于提高園林工程造價控制管理水平。

關(guān)鍵詞：園林工程;造價控制;全過程;管理策略

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的推動下，人們對城市環(huán)境、景觀的要求也越來越高，園林工程開始逐漸的朝著復(fù)雜化、多元化的方向發(fā)展。而園林工程造價全過程控制管理的實施，直接影響著園林工程的效益，因而就必須加強工程造價全過程的控制與管理。

1?園林工程設(shè)計階段造價控制中存在的問題

園林工程設(shè)計階段是工程造價全過程控制管理的源頭，同時也是園林工程全過程造價控制管理的關(guān)鍵階段。園林工程的設(shè)計質(zhì)量不單單影響著工程投資數(shù)額，同時還影響著工程造價控制目標的實現(xiàn)。但是設(shè)計費用通常僅占整體工程投資費用不到1%，對整體工程造價控制的影響卻超過75%，也是在實施園林工程造價全過程控制管理中最容易被忽視的一個階段。因此，必須將園林工程設(shè)計階段造價控制作為全過程控制管理的重點。在園林工程設(shè)計階段的造價控制管理中依然存在著一些問題有待解決。

1.1?園林工程設(shè)計過度

從現(xiàn)階段我國園林工程設(shè)計行業(yè)市場的實際情況來看，該行業(yè)市場的發(fā)展依然不是很規(guī)范。受設(shè)計任務(wù)書的局限，部分設(shè)計師在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，對投資人的意圖一味的迎合，這樣很容易致使園林工程的設(shè)計過度，過分注重形式而造作，制定的設(shè)計方案通常就會與園林景觀的實質(zhì)性意義相違背，設(shè)計方案既唯美又奢華，不具備功能性、經(jīng)濟性和生態(tài)型的特點。例如：在進行植物配置設(shè)計的過程中，未能夠充分考慮當?shù)氐耐寥捞匦浴夂驐l件等，盲目的追求植物的奇特性和稀缺性，未能夠充分利用優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)土樹種。在進行景觀水體設(shè)計的過程中，并未考慮景觀的整體性和環(huán)境的協(xié)調(diào)性，隨意的生搬硬套，千篇一律的噴泉廣場、人工湖比比皆是。這樣不僅可能大大增加園林工程投入資本，同時還會景觀建設(shè)的社會效益并不能夠很好的實現(xiàn)，最終形成“無趣景觀”。

1.2?設(shè)計人員的水平的良莠不齊

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的帶動下，園林行業(yè)迅猛發(fā)展，各種景觀設(shè)計公司隨之不斷涌現(xiàn)出來。但是園林工程設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員比較短缺，設(shè)計人員的專業(yè)技術(shù)水平良莠不齊，精專型園林工程尤其是植物設(shè)計人員有限。在園林工程設(shè)計的過程中，很多設(shè)計人員都是盲目的復(fù)制那些優(yōu)秀的設(shè)計案例，甚至部分設(shè)計人員從未接受過專業(yè)的園林工程系統(tǒng)學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)，對有關(guān)植物學(xué)方面的知識并不了解，對植物品種的特征、習(xí)性、效果表現(xiàn)并不是很明確，導(dǎo)致后期施工時植物生長不良或者景觀效果不佳從而變更，這將大大影響園林工程設(shè)計階段的造價控制管理效果。

1.3?現(xiàn)場調(diào)查論證缺乏充分性

園林工程在進行設(shè)計的過程中，涉及到一些地質(zhì)勘察等內(nèi)容，包括對現(xiàn)場進行充分的調(diào)查、論證，對當?shù)氐臍夂驐l件、土壤環(huán)境、水文等進行全面的了解，甚至需要深入的調(diào)查當?shù)氐默F(xiàn)實環(huán)境和歷史人文景觀。然而在設(shè)計時，這些相關(guān)的內(nèi)容或信息常常會出現(xiàn)不對稱的現(xiàn)象，從而造成設(shè)計出的方案與現(xiàn)場的實際情況不符或者相關(guān)的工程設(shè)計間相互矛盾的問題。在具體施工的過程中就需要因地制宜，做出實地分析后進行設(shè)計更改，這將大大增加園林工程的造成成本。

2?園林工程招投標階段的造價管理控制中存在的問題

園林工程招投標階段的造價控制與管理不僅直接影響著后期園林工程的施工進度、質(zhì)量和資金投入，同時還影響著園林工程的效益，其中既包括經(jīng)濟效益又包括社會效益?，F(xiàn)階段，園林工程招標方式一般采用的都是工程量清單報價的方式^[1]。在園林工程招投標的過程中，合同的起草與簽訂非常的關(guān)鍵。因此，在控制管理園林工程招投標階段造價時，一定要保障合同的嚴謹性。首先，合同的措辭必須嚴密。中國語言文化既復(fù)雜又多重，一旦合同中的措辭不嚴密，很容易造成部分合同條款的理解出現(xiàn)偏差和歧義。部分施工方可能就會利用這些存在歧義的條款，牟取更多的利益。其次，合同中各項條款的制定必須足夠詳細，尤其是其中涉及到投資的條款，像工程計價依據(jù)、設(shè)計變更確認、施工材料調(diào)價方法等，防止在園林工程具體實施的過程中，因為分歧的出現(xiàn)而造成經(jīng)濟損失。

在園林工程招投標階段造價控制中依然存在這些問題，近些年，部分地方政府在進行園林工程招投標時，采取最低報價中標的方式。但是，現(xiàn)階段園林行業(yè)市場還不夠完善，存在著惡意競爭的行為，部分投標單位為了中標，報出的價格甚至比成本價還要低。而在具體施工的過程中，為了實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益而偷工減料，隨意對設(shè)計方案進行修改，更換種植的樹種，嚴重影響著園林工程的質(zhì)量。部分園林工程還存在重新返工的現(xiàn)象，這樣不僅造成了資源的浪費，同時還直接影響著招投標方的經(jīng)濟利益。

3?園林工程施工階段的造價管理控制中存在的問題

園林工程施工階段是景觀形成的重要階段，同時也是園林工程全過程造價管理控制中最為復(fù)雜和困難的階段^[2]。隨著施工的不斷進行，投入的資金逐漸的物化，最終形成實體園林景觀，從而實現(xiàn)園林工程的最終價值。園林工程施工階段造價管理控制的有效實施，不僅可以對園林工程建設(shè)方和施工方的行為和利益進行更好的調(diào)節(jié)，同時還可以減少建設(shè)方的資金投入，并對施工方的施工行為進行規(guī)范。

4?園林工程造價的全過程控制管理的有效策略

4.1?注重加強對園林工程設(shè)計階段的造價控制管理

對于園林工程來說，設(shè)計階段是明確工程造價的重要階段，設(shè)計方案的質(zhì)量和合理性直接影響著園林工程的造價。結(jié)合園林工程設(shè)計方案，對工程造價的概預(yù)算進行編制，同時對工程設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟評價，深入的分析園林工程的效益，并對設(shè)計方案進行優(yōu)化。設(shè)計階段是控制管理園林工程投資的關(guān)鍵所在^[3]。首先，實施限額園林工程設(shè)計。限額設(shè)計就是按照設(shè)計任務(wù)要求和對總體投資的估算，在保障工程功能性的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)方要求針對性的做提升和特色設(shè)計，對工程設(shè)計初步方案進行控制，并根據(jù)獲批的初步設(shè)計方案對工程投資進行概算，進而對園林工程施工圖設(shè)計做好預(yù)算控制。園林工程設(shè)計方案不單單要滿足人們的藝術(shù)審美要求，同時還需要重視經(jīng)濟技術(shù)方案的設(shè)計，并根據(jù)園林工程設(shè)計任務(wù)書的要求和投資限額的要求對工程施工圖預(yù)算進行控制。

設(shè)計人員應(yīng)該主動承擔起對設(shè)計方案進行進一步優(yōu)化的責任，從而更加有效的控制園林工程設(shè)計階段的造價。例如，在選擇苗木品種和規(guī)格時，必須根據(jù)園林工程設(shè)計方案功能需求和苗木行業(yè)市場現(xiàn)階段的實際情況，選擇既滿足方案效果且市場供應(yīng)正常（起碼市場上有貨源）的苗木，對于市場上日漸短缺的大規(guī)格或稀缺苗木，應(yīng)謹慎限量使用。又比如在堆坡造型和土壤改良的設(shè)計方案里，不單單要追求園林工程地形標高的高度差和曲線的美觀，同時還需要相關(guān)技術(shù)人員在技術(shù)合理、安全穩(wěn)定、施工可行以及造價經(jīng)濟進行方案比選和評審。

4.2?注重加強園林工程招投標階段的造價管理控制

首先，對園林工程招投標制度體系進行完善，在完善的過程中必須嚴格遵守公平、公正、公開的基本原則。在招標的過程中，建設(shè)方可以采取低價競標和有序競爭相結(jié)合的方式進行招標，而不是僅僅將報價的高低作為評標的唯一標準，而應(yīng)該從各個方面對投標單位的實際技術(shù)水平、經(jīng)濟實力和管理水平等進行綜合考量^[4]。其次，嚴格按照當?shù)卣闹笇?dǎo)價格，對園林行業(yè)市場的造價進行規(guī)范，在擬定招標限制價的基礎(chǔ)上，采取合理低價中標的方式。結(jié)合現(xiàn)階段已經(jīng)建設(shè)完成的園林工程造價資料對其造價進行測算，計算結(jié)果下浮5%到10%之間，是園林工程施工方理論上可承受范圍內(nèi)的合理最低報價。當然，因為工程特征的唯一性和特殊性，不同規(guī)模、不同性質(zhì)、不同區(qū)域的工程在造價上必然有一定的區(qū)別。

4.3?注重加強園林工程施工階段的造價管理控制

在實施園林工程施工階段造價管理控制的過程中，首先，要合理的制定園林工程施工過程中資金使用的計劃方案，對工程造價管理和施工進度控制進行協(xié)調(diào)，保障園林工程可以按照原計劃保質(zhì)保量的完成，這也是園林工程造價合理化管理控制的重要體現(xiàn)^[5]。園林工程建設(shè)方，應(yīng)該以簽訂合同中規(guī)定的工程竣工期限，對施工進度進行合理的規(guī)劃，并對工程建設(shè)資金進行合理的配置，確保工程造價和施工進度之間的一致性。其次，在具體施工的過程中，施工方必須嚴格按照合同及規(guī)范進行操作，強化現(xiàn)場施工人員的責任意識，收集和記錄好相關(guān)園林工程施工的各方面資料，特別是一些比較隱蔽的資料，如設(shè)計變更、工程簽證等，并嚴格履行合同中規(guī)定的各項義務(wù)和權(quán)利，做好園林工程的質(zhì)量檢驗工作，有效的控制園林工程造價。最后，合理的制定園林工程成本預(yù)算，尤其是人、材、機的成本控制，因為其在整體造價中占大約70%的比例，成為園林工程造價管理控制中不可忽視的一項重要內(nèi)容。因此，在具體施工的過程中，應(yīng)該根據(jù)實際施工需求，對施工材料的消耗量和質(zhì)量進行嚴格的控制，并對施工材料的價格進行比選，至少選擇三家或以上的供應(yīng)商進行比較，盡可能的選擇價格低廉但品質(zhì)高優(yōu)的施工材料。而在具體施工的過程中，應(yīng)該對施工材料的用量進行合理的控制，做好材料的進出場登記，避免出現(xiàn)浪費或返工，優(yōu)化園林工程造價管理控制。

4.4?注重加強工程結(jié)算階段的造價管理控制

并非是完成園林工程施工階段造價管理控制就完成了工程全過程造價管理控制^[6]。在園林工程竣工階段同樣需要加強造價的管理控制。在園林工程的竣工階段，審價工作人員應(yīng)該嚴格按照當?shù)卣南嚓P(guān)政策，對園林工程的質(zhì)量、竣工圖、工程變更簽證等進行嚴格的審核。一旦發(fā)現(xiàn)竣工的園林工程沒有按照施工圖紙要求完成工作量，或未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行施工簽證，則應(yīng)該對相應(yīng)的費用進行核減。如果施工方在施工的過程中沒有嚴格按照合同中規(guī)定的條款進行施工，存在違約的情況，那么因其產(chǎn)生的風(fēng)險費用也應(yīng)該進行相應(yīng)的核減。在對園林工程竣工量進行審核的過程中，應(yīng)該對土方量計算的準確性、合理性進行審查，對苗木的數(shù)量和品種進行統(tǒng)計，嚴格審查苗木規(guī)格是否符合竣工圖的要求。

結(jié)語

綜上所述，園林工程造價的全過程管理控制的有效實施具有非常重要的意義，為了保障園林工程的經(jīng)濟效益和社會效益，就必須積極的采取相應(yīng)策略解決園林工程造價管理控制中存在的問題，對造價管理控制進行不斷的優(yōu)化和完善，以此充分發(fā)揮工程全過程造價管理控制的重要價值。

參考文獻：

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[5]陳艷晶.風(fēng)景園林工程管理中成本控制策略分析[J].居舍，2018（16）：100.

[6]陳艷晶.試析設(shè)計階段對園林工程造價的有效控制策略[J].居舍，2018（16）：109.