2019年5月，距第一次掛職工作結(jié)束不到一年，我再次主動(dòng)申請(qǐng)出征新的扶貧工作任務(wù)。妻子一人承受著撫養(yǎng)教育孩子的巨大壓力，父母生病也無暇照顧，自己的身體也狀況不斷?？墒?，我無怨無悔，因?yàn)槲矣浀妹珴蓶|在《農(nóng)村調(diào)查》一書的序言中說過，“沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會(huì)真正懂得中國的事情的”。

雖然已不再年輕，但總有一種莫名的沖動(dòng)，想去做一些富有挑戰(zhàn)的事，開辟新的空間。2019年5月，我響應(yīng)組織和單位號(hào)召，主動(dòng)報(bào)名并被省委組織部選派到貧困縣石泉縣掛職，助力脫貧攻堅(jiān)，任兩河鎮(zhèn)黨委副書記兼中心村第一書記。這已是我第二次下鄉(xiāng)扶貧了。2017年7月，我曾被組織派往省社會(huì)科學(xué)院扶貧點(diǎn)安康市漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)瓦鋪村任第一書記，并先后榮獲茨溝鎮(zhèn)優(yōu)秀第一書記和安康市優(yōu)秀第一書記。第一次掛職結(jié)束不到一年，我又再次出征。

為了扶貧，我的家庭也付出了很多。妻子一人承受著撫養(yǎng)教育孩子的巨大壓力，孩子課業(yè)沉重，經(jīng)常生病，成績下滑。父母生病，我也無暇照顧。自己的身體也狀況不斷，先是檢查心臟有點(diǎn)小問題，胃疼的老毛病也時(shí)不時(shí)地發(fā)作，還渾身過敏。可是，我無怨無悔。因?yàn)?，我記得毛澤東在《農(nóng)村調(diào)查》一書的序言中說過，“沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會(huì)真正懂得中國的事情的”。

記得在省委組織部舉行的掛職干部動(dòng)員會(huì)上，我有幸作為掛職干部的代表作了表態(tài)發(fā)言。我為自己能在決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期再次參與其中而深感自豪，也非常珍惜組織所給予的鍛煉機(jī)會(huì)。我?guī)е鴿M腔熱情在報(bào)到的第二天就直接駐村投入工作當(dāng)中。

我任第一書記的兩河鎮(zhèn)中心村雖是非貧困村，但仍有建檔立卡貧困戶49戶136人，2019年初還有在冊(cè)貧困戶26戶56人，脫貧任務(wù)一點(diǎn)不比其他貧困村少。經(jīng)過與全體脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)員的共同努力，截至2019年底，已實(shí)現(xiàn)23戶46人貧困人口脫貧退出，超額完成了全年的脫貧任務(wù)，貧困發(fā)生率由年初的8.8%降為1.58%。

剛到中心村，經(jīng)過近一個(gè)月的走訪調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)中心村雖有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，也有一些開發(fā)基礎(chǔ)，但村集體經(jīng)濟(jì)卻發(fā)展緩慢，而其深層原因在于缺乏好的激勵(lì)機(jī)制。因此，經(jīng)過與鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)長、村支書、村主任等商量之后，我提出了大膽的改革設(shè)想，建議成立“中心村農(nóng)旅股份公司”，由村干部帶頭拿出真金白銀投資，其他村民采取自愿投資，并由村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社代表村集體進(jìn)行控股，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，按股分紅，真正把“三變”改革落到實(shí)處。這樣既打破了現(xiàn)有村集體股份合作社簡單按“人頭股”平均分配的“大鍋飯”體制，解決了激勵(lì)不足問題，又調(diào)動(dòng)了村干部和村民的積極性，解決了集體經(jīng)濟(jì)缺乏帶頭人和村民參與度不夠的問題。這一想法先后經(jīng)過村兩委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)和村民代表大會(huì)討論，并得到了大家的一致認(rèn)可。

中心村原有兩家外來資本投資的企業(yè)，一個(gè)是3A級(jí)的旅游企業(yè)“子午銀灘”，一個(gè)是集中草藥種植、養(yǎng)生、旅游為一體的“本草溪谷”，都是投資幾千萬的項(xiàng)目。經(jīng)過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)和村上的融合度不夠。于是，我向村干部和工作隊(duì)提出加強(qiáng)村企協(xié)作的建議，而且經(jīng)常在村企兩邊溝通關(guān)系，希望雙方能加強(qiáng)理解，互相配合，共同發(fā)展。我也多次借開村民會(huì)議之機(jī)，向大家灌輸一要自力更生二要借勢(shì)發(fā)展的理念，希望大家一方面增強(qiáng)依靠自身發(fā)展的信心，另一方面也要善待來村投資的企業(yè)，要有發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光。我的這些想法和做法，曾經(jīng)在縣委書記李啟全同志來鎮(zhèn)調(diào)研工作時(shí)向其當(dāng)面做過匯報(bào)并得到認(rèn)可。目前，企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度明顯加快，與周邊的村民關(guān)系也越來越好。

我先后邀請(qǐng)漢濱區(qū)人大、西安海關(guān)、省民政廳、省社科院等單位具有一線扶貧經(jīng)驗(yàn)的專家到村調(diào)研指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助出謀劃策。還在我院老師幫助下，聯(lián)系陜師大出版社為村圖書室捐贈(zèng)新書50余冊(cè)。在微信朋友圈宣傳推介中心村的鄉(xiāng)村旅游和紫長茄子，并把兩河鎮(zhèn)的相關(guān)新聞推薦到我院新西部網(wǎng)發(fā)表，在短期內(nèi)，迅速擴(kuò)大了兩河鎮(zhèn)和中心村的知名度。我還請(qǐng)我院項(xiàng)目評(píng)估中心方老師幫助聯(lián)系安康市交通局協(xié)調(diào)村上2020年度預(yù)算投資900萬的便民橋項(xiàng)目立項(xiàng)。

除了鎮(zhèn)村的工作，我還應(yīng)常務(wù)副縣長王仁康之請(qǐng)，幫助聯(lián)系邀請(qǐng)了幾位省內(nèi)著名專家出席了石泉縣舉辦的“首屆鎏金銅蠶國際研討會(huì)”，我院楊遼副院長和文化所趙東副研究員也應(yīng)邀出席了會(huì)議并做主題演講。

以上這些工作雖然微不足道，但能為石泉縣的發(fā)展盡到自己的一點(diǎn)微薄之力，也是令人愉快的。這些工作得到了我院領(lǐng)導(dǎo)和同事的大力支持，單位領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)我的工作和生活加以關(guān)心慰問，同事們也積極出謀劃策，讓我深受感動(dòng)。在做這些工作過程中，我與縣鎮(zhèn)村干部、群眾的關(guān)系相處都是融洽的，大家也很支持我的工作，對(duì)我的生活也多有照顧，我對(duì)他們都抱有深切的感激之情，希望能通過自己的努力，為當(dāng)?shù)貛砀蟮陌l(fā)展，來回報(bào)組織的重托和同事與群眾的期待。

目前，石泉縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但正如習(xí)近平總書記所說，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興?！卑凑帐∩系慕y(tǒng)一安排，我們的掛職期限延長到了今年年底，我將一如既往地繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)工作和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。除此之外，我還會(huì)在親身觀察體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，為實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)村的美好生活貢獻(xiàn)自己的才智。

作者簡介

于寧鍇 陜西省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長，陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)“三農(nóng)”工作咨詢專家