林海生

摘要：電力市場(chǎng)改革是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物，對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展具有積極影響，主要是因?yàn)闉殡娏κ袌?chǎng)各方參與者提供自由競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展機(jī)會(huì)，推動(dòng)市場(chǎng)良性方向前進(jìn)。由于電力系統(tǒng)的規(guī)劃、運(yùn)行、控制均十分復(fù)雜，電力市場(chǎng)改革給電力系統(tǒng)的安全可靠性、充裕性賦予新的要求。本文主要分析電力市場(chǎng)改革給電網(wǎng)規(guī)劃帶來(lái)的影響，并給出電力市場(chǎng)改革下電網(wǎng)規(guī)劃的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng);改革;電網(wǎng)規(guī)劃

一、新一輪電力市場(chǎng)改革基本情況

1.電力市場(chǎng)改革對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃的影響

隨著電力市場(chǎng)改革文件的發(fā)布，電力市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)的組建、交易規(guī)模的擴(kuò)大、交易品種的豐富正逐步改變著我國(guó)電力行業(yè)生態(tài)環(huán)境。特別在規(guī)劃、運(yùn)行領(lǐng)域，隨著我國(guó)電力市場(chǎng)改革不斷深入必將面臨越來(lái)越多變化和挑戰(zhàn)，比如日趨嚴(yán)格的電網(wǎng)運(yùn)行安全管理要求，日益凸顯的清潔能源消納矛盾，發(fā)展迅速的需求側(cè)響應(yīng)技術(shù)要求等。

2.實(shí)施意義

通過(guò)科學(xué)合理電網(wǎng)規(guī)劃工作，可以良好提升電網(wǎng)建設(shè)整體水平，在當(dāng)前新一輪電力體制改革的新形勢(shì)下，本文立足于電網(wǎng)規(guī)劃業(yè)務(wù)，總結(jié)挑戰(zhàn)、支撐技術(shù)等方面的變化，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)化改革現(xiàn)狀和已有技術(shù)基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將增加電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為主要目標(biāo)，提出持續(xù)提升電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)水平的建議，給社會(huì)公眾生產(chǎn)生活提供安全可靠的電力能源。

二、電網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)注點(diǎn)與原則

現(xiàn)代電力系統(tǒng)已發(fā)展成為多層級(jí)、多區(qū)域、多時(shí)間尺度的復(fù)雜工程系統(tǒng)，電力系統(tǒng)的安全可靠性問(wèn)題也是針對(duì)不同性質(zhì)、不同時(shí)間尺度、不同影響范圍分別開(kāi)展研究的。對(duì)于電網(wǎng)規(guī)劃而言，應(yīng)同時(shí)關(guān)注電力系統(tǒng)的安全可靠性和經(jīng)濟(jì)性。

電力系統(tǒng)的安全可靠性主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：1.充裕性，既包括與發(fā)電容量有關(guān)的可靠性，也關(guān)注與輸電容量可用度有關(guān)的可靠性，在規(guī)劃中可采用常用的充裕度指標(biāo)有“電力不足概率”（Loss of Load Probability，LOLP）和“電量不足期望值”（Expected Energy Not Supplied，EENS）等來(lái)制定規(guī)劃的原則和目標(biāo)。

2.安全性，指電力系統(tǒng)在運(yùn)行中承受故障擾動(dòng)的能力，包括電力系統(tǒng)能承受住故障擾動(dòng)引起的暫態(tài)過(guò)程并過(guò)渡到一個(gè)可接受的運(yùn)行工況和在新的運(yùn)行工況下各種約束條件能得到滿足的方面，表征電力系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性能。國(guó)際和國(guó)內(nèi)也曾系統(tǒng)地給出電力系統(tǒng)穩(wěn)定的定義和分類，電網(wǎng)公司也制定根據(jù)相應(yīng)的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估等管理規(guī)定，并可在電網(wǎng)規(guī)劃中應(yīng)用。

另一方面是電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)性。新一輪電力市場(chǎng)改革要求未來(lái)電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)價(jià)差作為收入來(lái)源，電網(wǎng)企業(yè)盈利模式將發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。在改革過(guò)渡階段，合理控制電網(wǎng)規(guī)劃投資以及做好購(gòu)電管理將會(huì)是控制經(jīng)營(yíng)成本的重要方式。隨著電力市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn)，電網(wǎng)規(guī)劃工作成效關(guān)系到電網(wǎng)供應(yīng)能力和企業(yè)的盈利水平，比如要預(yù)測(cè)某段時(shí)間內(nèi)電力需求，從而確定適當(dāng)?shù)碾娋W(wǎng)規(guī)模;分析單個(gè)項(xiàng)目成本與收益，從中找到收益最佳項(xiàng)目。

三、電力市場(chǎng)改革對(duì)于電網(wǎng)規(guī)劃的影響

1.增加電力負(fù)荷的不確定性

在電力市場(chǎng)改革之后，很多因素都會(huì)影響電網(wǎng)電力負(fù)荷發(fā)展，所以電網(wǎng)負(fù)荷變化性會(huì)明顯增強(qiáng)。尤其是在目前電力市場(chǎng)改革進(jìn)程加快情況下，電力價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)需求而發(fā)生變化和波動(dòng)，而價(jià)格波動(dòng)也會(huì)影響電力市場(chǎng)需求。所以在規(guī)劃時(shí)候要考慮不確定性影響，尤其要分析市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)于電力需求作用。

2.市場(chǎng)化改革影響電源、電網(wǎng)建設(shè)

市場(chǎng)化改革作用下，電廠和電網(wǎng)之間分離，導(dǎo)致電源規(guī)劃不會(huì)受到電網(wǎng)規(guī)劃影響，而是和電廠投資有重要關(guān)系。發(fā)電公司只在新機(jī)組能帶來(lái)利潤(rùn)時(shí)才會(huì)投資，因此傳統(tǒng)“由上而下”的發(fā)電系統(tǒng)可靠性管理模式將被市場(chǎng)環(huán)境下發(fā)電主體“由下而上”的對(duì)投資回報(bào)期望反應(yīng)來(lái)代替。同樣，作為輸變電設(shè)備所有者，也只有在其投資有較好回報(bào)情況下才會(huì)籌建新的工程項(xiàng)目。在這種條件下，必須量化并公平分配可靠性效益，才能調(diào)動(dòng)各方面積極性，使電網(wǎng)建設(shè)更趨合理。

3.保持系統(tǒng)安全可靠性不再是單純的技術(shù)問(wèn)題

電力工業(yè)由不同市場(chǎng)參與者組成，電力系統(tǒng)安全可靠性問(wèn)題不再是單純的技術(shù)問(wèn)題，不僅要考慮在安全可靠性和經(jīng)濟(jì)性之間尋求適當(dāng)?shù)恼壑?，而且還要協(xié)調(diào)各市場(chǎng)主體之間的利益。市場(chǎng)主體將更多地關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)利益，為保障系統(tǒng)安全可靠性的付出需要得到明確回報(bào)。在這種情況下，規(guī)劃工作更要考慮在保證電力工業(yè)建設(shè)適當(dāng)超前的同時(shí)保證系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)激勵(lì)發(fā)電廠商提供足夠有功和無(wú)功電源以應(yīng)對(duì)輸配電系統(tǒng)適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的運(yùn)行情況。

4.規(guī)劃審核得到加強(qiáng)

隨著電力市場(chǎng)改革，國(guó)家部門對(duì)于電力行業(yè)干預(yù)減少，并且促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，政府部門逐漸提高自身對(duì)于電力市場(chǎng)和電網(wǎng)規(guī)劃監(jiān)管和調(diào)控作用。國(guó)家對(duì)電力規(guī)劃會(huì)比過(guò)去更加嚴(yán)格，并且形成了十分標(biāo)準(zhǔn)化的流程。這些標(biāo)準(zhǔn)、審核對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展非常重要，所以需要提升工作效率，充分衡量各種電網(wǎng)規(guī)劃影響因素。

四、電力市場(chǎng)改革下電網(wǎng)規(guī)劃的建議

1.堅(jiān)持電網(wǎng)規(guī)劃工作原則

實(shí)際開(kāi)展電網(wǎng)規(guī)劃工作的過(guò)程中，需要秉持著科學(xué)合理的工作原則。第一，充裕性。電力企業(yè)需要充分關(guān)注到當(dāng)前電力需求情況，確保電網(wǎng)能夠在一定程度上超出現(xiàn)有的電力需求增長(zhǎng)水平，確保電網(wǎng)規(guī)劃可以始終滿足電力市場(chǎng)的需求。第二，安全性。保障電力運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性，需要注重強(qiáng)化電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的可靠性，通過(guò)強(qiáng)迫停運(yùn)率、可用系數(shù)等指標(biāo)科學(xué)評(píng)價(jià)電網(wǎng)可靠性。第三，經(jīng)濟(jì)性。保障用戶良好使用廉價(jià)的電能資源，如結(jié)合需求側(cè)管理實(shí)施科學(xué)預(yù)測(cè)夏季高峰期段的電力需求，合理確定出相應(yīng)的電網(wǎng)規(guī)模，有效減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.建立形成適應(yīng)電力市場(chǎng)改革下的電網(wǎng)規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)及相關(guān)支持政策

電力市場(chǎng)改革的背景下既要保證公平競(jìng)爭(zhēng)，又要保證安全運(yùn)行。在這種環(huán)境下，必須研究和開(kāi)發(fā)新的優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括：安全約束機(jī)組組合和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃評(píng)價(jià)、阻塞管理、輔助服務(wù)交易規(guī)劃評(píng)價(jià)等。此外，市場(chǎng)環(huán)境下，由于多個(gè)不同利益主體的存在，傳統(tǒng)的基于安全穩(wěn)定導(dǎo)則的電力系統(tǒng)安全性保障方法將會(huì)遭遇重大挑戰(zhàn)，需要探索安全性保障的新機(jī)制并出臺(tái)相關(guān)配套政策。

3.強(qiáng)化電網(wǎng)規(guī)劃的靈活性

新型電力市場(chǎng)屬于開(kāi)放式的市場(chǎng)形式，需要能夠給各種類型電源情況提供相應(yīng)的配電網(wǎng)絡(luò)。電源數(shù)量增加，促進(jìn)用電量出現(xiàn)急劇增加的情況，這會(huì)給電網(wǎng)造成一定的不穩(wěn)定影響。針對(duì)這種情況，實(shí)際開(kāi)展電網(wǎng)規(guī)劃工作的過(guò)程中，可制定出多個(gè)可行的備選方案，從經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性、安全性等多個(gè)角度進(jìn)行對(duì)比，選擇到最優(yōu)的電網(wǎng)規(guī)劃方案，并在具體實(shí)施的過(guò)程中注重規(guī)劃的靈活過(guò)渡，使其更好符合市場(chǎng)運(yùn)行條件，滿足社會(huì)公眾的生產(chǎn)生活用電需求。

五、結(jié)語(yǔ)

電力市場(chǎng)改革對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃產(chǎn)生一系列影響，這些影響一度成為我國(guó)電力企業(yè)向前發(fā)展的阻礙因素。隨著我國(guó)電力市場(chǎng)改革深化，電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變得更為激烈，電網(wǎng)規(guī)劃的合理性將成為決定競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的關(guān)鍵性因素，因此建立合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成為電力企業(yè)的共識(shí)。所以后期電力企業(yè)要明確電力市場(chǎng)對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃的影響力，盡量消除不利因素，并積極探討科學(xué)、合理的電網(wǎng)規(guī)劃方案，以使電網(wǎng)規(guī)劃的水平得到提高，更加適應(yīng)變化的電力市場(chǎng)環(huán)境。

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