研究生教育大數(shù)據(jù)信息資源建設(shè)的眾籌模式初探

李 娟， 張曉會(huì)

(北京工業(yè)大學(xué) 文法學(xué)部， 北京 100124)

信息技術(shù)的發(fā)展特別是大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，為教育改革賦予了新的動(dòng)能。中國(guó)教育部《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》[1]指出：教育信息化是教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，依靠教育大數(shù)據(jù)大幅提高教育科學(xué)決策和綜合治理能力已成為教育界共識(shí)。然而，在數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的前提下，政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享不足已成為當(dāng)前制約大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要瓶頸。研究生教育領(lǐng)域也同樣面臨著研究生教育相關(guān)大數(shù)據(jù)資源整合困難、數(shù)據(jù)流通共享困難等問(wèn)題[2]。因此，文章以研究生招生調(diào)劑環(huán)節(jié)和研究生課程教學(xué)管理為案例，分析影響研究生教育大數(shù)據(jù)信息資源共建共享的問(wèn)題根源，試圖探索一條可行的解決方案。

一、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

在研究生教育大數(shù)據(jù)資源共享過(guò)程中，主要包含高校與外部以及高校內(nèi)部之間的數(shù)據(jù)交換共享兩種類型。在高校與外部數(shù)據(jù)交換過(guò)程中，又分高校與上級(jí)主管部門的縱向交換模式和高校與兄弟高校之間的橫向交換模式。而研究生招生調(diào)劑環(huán)節(jié)恰恰涉及研究生招生單位與教育主管部門縱向及不同研究生招生單位之間橫向的信息交流。因此，筆者以此為案例進(jìn)行深入研究和分析。

(一)高校與外部信息資源交換共享模式

研究生招生中的調(diào)劑工作是國(guó)家教育部門充分考慮考生的利益，最大限度滿足考生深造愿望“上線不落榜”的有力舉措，同時(shí)也是平衡招生單位之間和專業(yè)之間生源的有效手段[3]。在研究生調(diào)劑的具體操作過(guò)程中，考生在第一志愿未被錄取的情況下將轉(zhuǎn)向到合格生源不足的院?；?qū)I(yè)，因而涉及第一志愿招生單位和調(diào)劑招生單位之間部分?jǐn)?shù)據(jù)共享，這屬于高校與兄弟高校之間的外部橫向數(shù)據(jù)共享交換模式。而教育部為了保證招生工作的公開公平公正，整個(gè)招生調(diào)劑環(huán)節(jié)都是在教育部建立的中國(guó)研究生招生信息網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱“研招網(wǎng)”)上進(jìn)行，這就體現(xiàn)出高校與上級(jí)主管部門之間的縱向數(shù)據(jù)交換共享模式。

在調(diào)劑過(guò)程中涉及到考生、招生單位、招生學(xué)科、研招網(wǎng)等不同信息管理主體，并且每一個(gè)流程中都會(huì)有數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、交換及利用。第一次數(shù)據(jù)共享是考生、擬接收調(diào)劑招生單位與研招網(wǎng)(第三方平臺(tái))之間的數(shù)據(jù)共享過(guò)程。由于這個(gè)過(guò)程中高校與考生并不直接交換共享信息，因此，這個(gè)過(guò)程實(shí)質(zhì)上是高校與教育主管部門之間的縱向信息(數(shù)據(jù))交換模式，如圖1所示。

第二次數(shù)據(jù)共享發(fā)生在第一志愿招生單位和擬接收調(diào)劑招生單位之間，考生的第一志愿高校、申請(qǐng)調(diào)劑的A志愿高校和B志愿高校，就通過(guò)研招網(wǎng)構(gòu)成了一個(gè)高校與高校之間的橫向信息(數(shù)據(jù))交換模式，如圖2所示。

目前這個(gè)數(shù)據(jù)共享過(guò)程能夠基本滿足中國(guó)研究生招生調(diào)劑工作的順利進(jìn)行，其突出優(yōu)點(diǎn):一是考生信息在研究生招生報(bào)名時(shí)即一次性采集，上傳到研招網(wǎng)之后就成為“公共數(shù)據(jù)”，可以被不同招生單位共享，但又不屬于任何某一個(gè)單位。這樣有利于各招生單位在有限時(shí)間內(nèi)(36小時(shí)甚至更短)盡可能多地了解調(diào)劑考生的相關(guān)信息，把工作重點(diǎn)放到選拔的正確性和科學(xué)性，而不是讓考生重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)、招生單位重復(fù)審核數(shù)據(jù)的真實(shí)性。這種做法體現(xiàn)出數(shù)據(jù)的使用比占有更加重要，提示人們應(yīng)樹立未來(lái)分享經(jīng)濟(jì)時(shí)代“連接比擁有更重要”的理念[4]，構(gòu)建數(shù)據(jù)連接共享平臺(tái)。二是建立了一個(gè)第三方平臺(tái)、作為數(shù)據(jù)共享的載體。研招網(wǎng)作為第三方平臺(tái)，搭建了考生、第一志愿招生單位和被調(diào)劑招生單位之間信息共享的橋梁。

但是，如果從接受調(diào)劑的招生單位和招生學(xué)科希望接收“符合本學(xué)科需要的”“高質(zhì)量”調(diào)劑生的目的來(lái)看，當(dāng)前模式也暴露出一些問(wèn)題和不足：

一是考生上傳信息的可信度難以保證。如擬接收調(diào)劑招生單位因?yàn)閷I(yè)課考試科目與一志愿高校考試科目不同，經(jīng)常要求學(xué)生提供其本科成績(jī)單以考量其知識(shí)體系。但這份成績(jī)單并不是研究生報(bào)名時(shí)必須提供的信息，因此學(xué)生必須再次上傳、而招生單位卻無(wú)法審核其真實(shí)性。反映出數(shù)據(jù)生產(chǎn)(采集)時(shí)可能有缺失信息，也缺乏審核環(huán)節(jié)，這都是影響數(shù)據(jù)共享和后期重復(fù)利用的原因。

二是考生上傳信息不完整。如研究生招生復(fù)試中最看重考生的科研情況，但是這些信息在調(diào)劑系統(tǒng)中非必填項(xiàng)、因而有的考生填了有的沒(méi)填，也就是數(shù)據(jù)采集內(nèi)容不完整，使得招生單位無(wú)法判斷沒(méi)填的考生是沒(méi)有還是漏報(bào)。這說(shuō)明作為第三方平臺(tái)設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)采集的顆粒度不夠精細(xì)，未能考慮后期利用者的需求。

(二)高校內(nèi)部信息資源交換共享模式

以上研究生招生調(diào)劑案例描述了高校外部信息資源交換的模式。而在高校內(nèi)部，由于高校是一個(gè)獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，其大數(shù)據(jù)信息內(nèi)容包羅萬(wàn)象。但追溯原始數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，多來(lái)源于各個(gè)職能部門根據(jù)業(yè)務(wù)的需要、通過(guò)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行采集。由于同一個(gè)部門的不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)都服務(wù)于同一個(gè)主體、同一個(gè)目標(biāo)，因此數(shù)據(jù)能夠在本部門內(nèi)部流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共享。但是，高校內(nèi)部信息資源的交換主要發(fā)生在不同部門之間。筆者以校級(jí)人事部門組織的教師年度績(jī)效考核和與研究生導(dǎo)師績(jī)效關(guān)聯(lián)的課程教學(xué)數(shù)據(jù)流動(dòng)為例，闡明高校內(nèi)部不同部門之間數(shù)據(jù)共享的現(xiàn)狀及問(wèn)題。

校級(jí)人事部門在組織教師年度績(jī)效考核時(shí)，傳統(tǒng)做法是讓教師填表，但因數(shù)據(jù)重復(fù)采集而備受質(zhì)疑，且數(shù)據(jù)缺乏審核、可靠性難以保證。改進(jìn)做法是向有關(guān)部門要數(shù)據(jù)，如要求本校研究生院提供任課教師的教學(xué)數(shù)據(jù)。但這樣做給相關(guān)部門帶來(lái)額外的工作量，大大增加協(xié)調(diào)成本，結(jié)果是要么難以按時(shí)完成、要么給的數(shù)據(jù)不滿足使用，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前先進(jìn)的做法是以學(xué)校信息中心(或類似機(jī)構(gòu))為結(jié)點(diǎn)，建立起高校內(nèi)部各個(gè)職能部門、各個(gè)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)連接。這樣，校級(jí)人事部門直接從學(xué)校信息中心的大數(shù)據(jù)信息資源中調(diào)取需要的數(shù)據(jù)，而不再勞煩其他職能部門、對(duì)教師個(gè)人也從填報(bào)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)楹藢?shí)數(shù)據(jù)。這個(gè)過(guò)程中，學(xué)校信息中心承擔(dān)了一個(gè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和利用者之外的第三方平臺(tái)作用。

在考核教師工作量時(shí)，首先由本校研究生院等職能部門作為數(shù)據(jù)生產(chǎn)者將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分別上傳給信息中心，然后學(xué)校人事處根據(jù)自己工作需要，作為數(shù)據(jù)利用者從本校信息中心下載自己需要的數(shù)據(jù)，如圖3所示。

這種模式在正常情況下運(yùn)行良好。但事實(shí)上，在教師本人對(duì)人事處工作量核實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，因一些 特殊情況調(diào)課的教學(xué)工作量，仍然計(jì)在原來(lái)的教師名下、而未體現(xiàn)在實(shí)際的任課教師身上。究其原因，問(wèn)題出現(xiàn)在高校研究生院當(dāng)前的調(diào)課審批仍然沿襲的是傳統(tǒng)的書面審批流程，尚未升級(jí)到利用信息技術(shù)進(jìn)行線上審批的流程。因此，調(diào)課審批程序雖然完備，但未及時(shí)準(zhǔn)確地上傳給信息中心的教學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行更新，實(shí)際也存在著登錄成績(jī)的教師與實(shí)際授課教師信息不符的管理隱患。但在這個(gè)數(shù)據(jù)“上傳—管理—利用”過(guò)程中，因?yàn)閿?shù)據(jù)的“生產(chǎn)者”與“管理者”都是研究生院，而“利用者”未知，故在未有其他部門利用該數(shù)據(jù)時(shí)，該流程的漏洞不影響整個(gè)研究生課程教學(xué)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，研究生院自己很難發(fā)現(xiàn)這個(gè)漏洞。反映出研究生院現(xiàn)有工作流程中缺少“數(shù)據(jù)及時(shí)更新維護(hù)”的環(huán)節(jié)，說(shuō)明傳統(tǒng)的工作流程需及時(shí)升級(jí)、優(yōu)化甚至再造，才能適應(yīng)信息化的發(fā)展。

以上兩個(gè)案例說(shuō)明，當(dāng)前數(shù)據(jù)資源建設(shè)模式在數(shù)據(jù)采集的完整性、可靠性及數(shù)據(jù)顆粒度方面乃至在業(yè)務(wù)流程上還存在一些問(wèn)題，這些都制約了數(shù)據(jù)的共享和重復(fù)利用。但值得借鑒的：一是區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)的“生產(chǎn)者”和“利用者”的不同身份；二是建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和利用者之間的“中轉(zhuǎn)站”(即第三方平臺(tái))，以便多個(gè)主體在同一個(gè)平臺(tái)上交換數(shù)據(jù)，而不是數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和利用者直接交換數(shù)據(jù)。這就啟示人們以“眾籌”模式構(gòu)建研究生教育大數(shù)據(jù)信息資源。

二、以眾籌模式建設(shè)大數(shù)據(jù)信息資源的新思路

眾籌本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，即大眾籌資或群眾籌資，是伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而誕生的、一種通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向群眾募集資金，以支持企業(yè)家完成特定目標(biāo)的新興融資方式[5]。眾籌模式的主要組成部分包括：發(fā)起者、平臺(tái)和支持者，資金(資源)以“分散—集中—分散”的方式在“支持者—平臺(tái)—發(fā)起者”之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)。這個(gè)過(guò)程中，“發(fā)起者”(融資者)必須提出詳細(xì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)外發(fā)布，大眾投資者從互聯(lián)網(wǎng)獲悉項(xiàng)目信息后審核項(xiàng)目方案及其計(jì)劃自行決定是否參與投資成為“支持者”，而一旦融資成功則項(xiàng)目必須按既定方案或計(jì)劃實(shí)施。因此，眾籌的實(shí)質(zhì)不僅是籌措資金或資源，而是“讓(利益相關(guān))各方充分參與整個(gè)生產(chǎn)銷售鏈條，用新的基礎(chǔ)架構(gòu)、讓生產(chǎn)更有效”[6]。這說(shuō)明眾籌的核心是市場(chǎng)導(dǎo)向的供給側(cè)改革，并且這種市場(chǎng)需求已經(jīng)通過(guò)大眾支持者的積極參與顯現(xiàn)出良好的市場(chǎng)前景而更加受到大眾投資者的青睞。眾籌這種門檻低、大眾性、多樣性和實(shí)操性的特點(diǎn)，已被日益廣泛地用于支持包括災(zāi)害重建、民間集資、創(chuàng)業(yè)募資、藝術(shù)創(chuàng)作、科學(xué)研究以及公共專案等各種活動(dòng)，也對(duì)研究生教育大數(shù)據(jù)信息資源的建設(shè)模式給出一條新的思路。

借鑒眾籌模式的思路，大數(shù)據(jù)信息資源建設(shè)的實(shí)質(zhì)是以數(shù)據(jù)利用為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)生產(chǎn)側(cè)的改革，即以大數(shù)據(jù)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和利用者之間的供求關(guān)系，而聯(lián)系數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和利用者之間的第三方平臺(tái)既不是原始數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者、也不是數(shù)據(jù)最終的利用者，而是一個(gè)數(shù)據(jù)連接平臺(tái)，發(fā)揮著數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督和服務(wù)的作用。這就是大數(shù)據(jù)資源眾籌模式，如圖4所示。

在研究生教育大數(shù)據(jù)信息資源建設(shè)的“眾籌模式”下，各研究生培養(yǎng)單位既是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者(眾籌模式中的“支持者”)，同時(shí)也是數(shù)據(jù)的利用者(對(duì)應(yīng)于眾籌模式中的“發(fā)起者”)，連同作為數(shù)據(jù)連接平臺(tái)的第三方，三者以“分散—集中—分散”的方式，將數(shù)據(jù)從“生產(chǎn)者”流向“平臺(tái)”再到“利用者”。由此可見，研究生教育大數(shù)據(jù)信息資源建設(shè)的眾籌模式中最重要的內(nèi)容就是如何建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，誰(shuí)來(lái)充當(dāng)數(shù)據(jù)交換的“第三方”？

三、不同數(shù)據(jù)共享場(chǎng)景下的信息資源眾籌模式

常言道，一把鑰匙開一把鎖。上文闡述了大數(shù)據(jù)信息資源建設(shè)的實(shí)質(zhì)是以數(shù)據(jù)利用為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)生產(chǎn)側(cè)的改革，那么，就必須根據(jù)大數(shù)據(jù)信息資源的用途、數(shù)據(jù)自身特性及來(lái)源不同，采取不同的建設(shè)模式。

(一)跨領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)大數(shù)據(jù)共享的眾籌模式

該模式對(duì)應(yīng)于前述高校與教育主管部門的“外部-縱向信息交換模式”，是以教育主管部門作為發(fā)起者，并出資建設(shè)第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)，要求各研究生培養(yǎng)單位向該數(shù)據(jù)平臺(tái)提交相關(guān)數(shù)據(jù)，如圖5所示。這種模式的典型案例就是“一級(jí)學(xué)科評(píng)估”，各參評(píng)學(xué)科所在高校將所有與一級(jí)學(xué)科評(píng)估的相關(guān)數(shù)據(jù)(包含該校有關(guān)人事處、科技處、教務(wù)處、研究生院、學(xué)工部等學(xué)校各職能部門、各學(xué)院以及各學(xué)科的基本數(shù)據(jù))都上報(bào)給教育部學(xué)位中心；學(xué)位中心負(fù)責(zé)整合和利用這些數(shù)據(jù)開展評(píng)估。

該模式的優(yōu)勢(shì)在于教育主管部門可以通過(guò)頒布政令來(lái)進(jìn)行教育大數(shù)據(jù)的采集，而且可以規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，便于后期的數(shù)據(jù)共享利用。但缺點(diǎn)也非常顯著：一是數(shù)據(jù)難以即時(shí)采集、即時(shí)傳輸，影響平臺(tái)上數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新，后續(xù)重復(fù)利用勢(shì)必影響數(shù)據(jù)質(zhì)量(如一級(jí)學(xué)科評(píng)估每次評(píng)估都要單獨(dú)采集數(shù)據(jù))；二是成本高，表現(xiàn)在第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)成本和維護(hù)成本都非常高；三是風(fēng)險(xiǎn)大，數(shù)據(jù)過(guò)于集中、信息安全要求等級(jí)非常高。因此，該模式適用于專項(xiàng)大數(shù)據(jù)信息資源的建設(shè)，如學(xué)科評(píng)估；但不適用于對(duì)數(shù)據(jù)安全要求特別高的應(yīng)用場(chǎng)景。

(二)同領(lǐng)域大數(shù)據(jù)共享的眾籌模式

考慮到模式一數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的成本問(wèn)題，模式二改進(jìn)為由教育主管部門承擔(dān)數(shù)據(jù)連接平臺(tái)(只提供數(shù)據(jù)連接)，各研究生培養(yǎng)單位分別作為發(fā)起者和支持者以某種協(xié)議參與(協(xié)議目的是保證發(fā)起者和支持者的資質(zhì))，如圖6所示。模式二的優(yōu)勢(shì)在于：繼承了模式一中依靠政令采集數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口和標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)因?yàn)橹皇翘峁?shù)據(jù)連接、不直接存儲(chǔ)管理數(shù)據(jù)而大大降低了信息安全風(fēng)險(xiǎn)，還可以由各研究生培養(yǎng)單位自行更新維護(hù)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步降低了平臺(tái)運(yùn)行成本。缺點(diǎn)在于必須依靠統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，這就限制了這種模式只能在教育主管部門的同一個(gè)領(lǐng)域下進(jìn)行，如研究生招生調(diào)劑案例，但對(duì)于像一級(jí)學(xué)科評(píng)估那樣涉及人事、科技、教學(xué)等多個(gè)部門的數(shù)據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)和接口則難以統(tǒng)一。

(三)校際之間大數(shù)據(jù)共享的眾籌模式

前兩種模式對(duì)應(yīng)的都是高校與上級(jí)主管部門之間的信息交換模式，但對(duì)于高校與高校之間橫向的數(shù)據(jù)交換共享，則可考慮由校際合作方式建設(shè)第三方數(shù)據(jù)連接平臺(tái)。即以各個(gè)研究生培養(yǎng)單位作為發(fā)起者，通過(guò)自主協(xié)議參與合作的其他研究生培養(yǎng)單位作為支持者，共同出資建設(shè)第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)，如圖7 所示，真正體現(xiàn)出“眾籌”的含義。

該模式的優(yōu)勢(shì)在于：一方面，各研究生培養(yǎng)單位間通過(guò)相關(guān)合同協(xié)議規(guī)定數(shù)據(jù)的使用權(quán)和擁有權(quán)，可有效促進(jìn)數(shù)據(jù)共享同時(shí)保障數(shù)據(jù)的安全和隱私；另一方面，各研究生培養(yǎng)單位分別生產(chǎn)、采集、維護(hù)各自的數(shù)據(jù)，可最大程度上保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和即時(shí)性。但缺點(diǎn)在于：作為各研究生培養(yǎng)單位“眾籌”建設(shè)的第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)過(guò)程中需要逐一與合作單位談判、協(xié)調(diào)，溝通成本很高。此外，雖然研究生培養(yǎng)流程大同小異、各個(gè)研究生培養(yǎng)單位也都有自己的研究生管理信息系統(tǒng)，但是由于歷史原因各單位的管理模式、各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口與標(biāo)準(zhǔn)很難一致。這些都制約了該模式的大范圍推廣，但在某些特殊場(chǎng)景下(如校際聯(lián)合培養(yǎng)中的學(xué)分互認(rèn)和異地校區(qū)管理)時(shí)，這種模式具有可行性。

(四)高校內(nèi)部大數(shù)據(jù)共享的眾籌模式

正如前述研究生課程教學(xué)管理案例，在高校內(nèi)部是通過(guò)學(xué)校信息中心作為一個(gè)統(tǒng)一的、集中的第三方平臺(tái)，建立起研究生院與其他部門之間的數(shù)據(jù)交換；并且該平臺(tái)自己不生產(chǎn)數(shù)據(jù)，主要發(fā)揮數(shù)據(jù)連接和存儲(chǔ)作用；如圖8所示。

此模式的最大優(yōu)點(diǎn)在于：一是可以最大程度實(shí)現(xiàn)研究生院與校內(nèi)其他部門之間的數(shù)據(jù)共享，有效解決數(shù)據(jù)重復(fù)采集的問(wèn)題；二是可以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和即時(shí)性。但缺點(diǎn)在于：如何保證數(shù)據(jù)的安全性？如何確定、誰(shuí)來(lái)確定使用者的權(quán)限？另外，各個(gè)業(yè)務(wù)部門的管理信息系統(tǒng)依據(jù)的上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并不統(tǒng)一，使得部分?jǐn)?shù)據(jù)不能直接共享，需要信息中心花費(fèi)大量時(shí)間成本逐一進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，甚至難以達(dá)成共識(shí)。

為解決校內(nèi)各部門數(shù)據(jù)共享時(shí)的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，筆者通過(guò)調(diào)研訪談，參照汽車4S店與汽車零件制造商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建出一種高校內(nèi)部大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集與轉(zhuǎn)移流動(dòng)模式，即“分散—集中—分散”模式。圖9描述了數(shù)據(jù)資源建設(shè)時(shí)，各業(yè)務(wù)部門將自己所擁有的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、拆分后上傳給學(xué)校信息中心的過(guò)程。圖10描述了數(shù)據(jù)資源利用時(shí)，各業(yè)務(wù)部門從學(xué)校信息中心下載其他部門的數(shù)據(jù)“零件”，然后組裝成自己需要的“部件”進(jìn)行利用的過(guò)程。

綜上所述，在這種“分散—集中—再分散”的眾籌模式下，四種不同的模式應(yīng)對(duì)高校外部?jī)?nèi)部幾種不同的信息交換、數(shù)據(jù)共享場(chǎng)景，能夠?qū)崿F(xiàn)不同機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享，同時(shí)不同程度地規(guī)避了數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)，也降低了數(shù)據(jù)平臺(tái)第三方的建設(shè)成本和管理成本。而且這種眾籌模式，不僅能夠用于大數(shù)據(jù)信息資源的建設(shè)，還可用于后續(xù)的大數(shù)據(jù)資源的管理，體現(xiàn)出智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征。

四、實(shí)施眾籌模式的政策環(huán)境

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用既是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，關(guān)乎數(shù)據(jù)的即時(shí)采集、超大存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)安全[7]等，但也是一個(gè)管理問(wèn)題，決定了數(shù)據(jù)的可靠度、顆粒度和重復(fù)使用的效率和效益。研究生教育大數(shù)據(jù)信息資源建設(shè)的核心目的就是讓數(shù)據(jù)流動(dòng)起來(lái)，體現(xiàn)在：一是數(shù)據(jù)能夠流動(dòng)、愿意流動(dòng)、安全流動(dòng)；二是解決有沒(méi)有數(shù)據(jù)、到哪里找數(shù)據(jù)、能不能用數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)是否安全可靠等問(wèn)題。在信息技術(shù)快速發(fā)展和智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大背景之下，以眾籌模式構(gòu)建研究生教育大數(shù)據(jù)資源已經(jīng)具備了技術(shù)上的可行性，但后續(xù)實(shí)施過(guò)程迫切需要良好的政策環(huán)境予以保障[8]。

首先，要盡快建立國(guó)家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以保證跨領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)信息資源能夠交換；這是解決數(shù)據(jù)接口的首要問(wèn)題。

其次，要加快法規(guī)制度建設(shè)，明確數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)審核管理者、數(shù)據(jù)利用者之間的關(guān)系及其各自的責(zé)權(quán)利；健全完善數(shù)據(jù)開放和保護(hù)制度，以充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)高校內(nèi)部各職能部門、高校外部與主管部門以及高校與高校甚至高校與第三方(如用人單位、社會(huì)組織)之間對(duì)于數(shù)據(jù)開放共享的內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)確保在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下最大程度開放。這是解決數(shù)據(jù)流通的動(dòng)力問(wèn)題。

再次，數(shù)據(jù)作為智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)重要資本，眾籌模式要求基于市場(chǎng)交易前提的數(shù)據(jù)交換模式[9]，迫切需要建立大數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)范，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)、以基本規(guī)范來(lái)提升大數(shù)據(jù)市場(chǎng)服務(wù)能力和大數(shù)據(jù)行業(yè)管理水平，從而支撐大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展。這是解決數(shù)據(jù)流通的安全問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與大數(shù)據(jù)信息資源體系建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)高校與高校之間、高校與第三方平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換和交易，試點(diǎn)探索建立健全數(shù)據(jù)資源交易的機(jī)制，引導(dǎo)、規(guī)范各市場(chǎng)主體的數(shù)據(jù)交易行為。

最后，要完善組織實(shí)施機(jī)制，再造業(yè)務(wù)流程。國(guó)家要率先著手建立大數(shù)據(jù)發(fā)展、應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；高校則要從利他角度出發(fā)，加強(qiáng)精細(xì)化管理、梳理重構(gòu)業(yè)務(wù)流程；以推動(dòng)形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈職責(zé)明晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局[10]。

綜上所述，以眾籌模式建設(shè)研究生教育大數(shù)據(jù)信息資源，將有利于解決數(shù)據(jù)共享利用難題，但同時(shí)也將引發(fā)以數(shù)據(jù)利用為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、審核、交易一系列大數(shù)據(jù)市場(chǎng)管理體系的建立和健全，必將倒逼研究生教育管理流程的優(yōu)化與再造，推進(jìn)研究生教育現(xiàn)代化進(jìn)程。