彭智軍，董 瑋，芮訓媛

1.銅陵學院財稅與公共管理學院，安徽銅陵，244061；

2.安徽大學經(jīng)濟學院，安徽合肥，230601；3.銅陵學院金融學院，安徽銅陵,244061

1 問題提出

2019年，習近平在中央全面深化改革委員會第八次會議中指出，進一步推進移風易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。推進移風易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風，既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效和生活富裕的重要途徑，也是走中國特色社會主義文化興盛、鄉(xiāng)村善治之路的應有之義，是新時代鄉(xiāng)村非物質(zhì)性公共品需求動向和供給變革的創(chuàng)新課題。從公共財政視角看，文明作為一種非物質(zhì)性公共品，其需求者與供給者之間存在的矛盾仍然影響著鄉(xiāng)村振興的進程，其中尤以農(nóng)村殯葬改革為甚[1]。雖然國家“十三五”綱要已經(jīng)明確把基本殯葬服務(wù)納入基本公共服務(wù)清單，然而在倡導殯葬改革、推動移風易俗的工作中，仍然存在群眾需求與服務(wù)供給不相適應等情況[1]。2020年，我國全面建成小康社會，鄉(xiāng)村物質(zhì)公共品供給將得到基本保障，但非物質(zhì)性公共品的供給短缺和供需錯位問題卻進一步凸顯[1]。為了順利實現(xiàn)我國第二個百年目標，就必須重視此類問題的解決。本文以農(nóng)村殯葬服務(wù)改革為例，從非物質(zhì)性公共品視角重新審視農(nóng)村殯葬服務(wù)的真實需求和動向轉(zhuǎn)變，探討在新時代背景下鄉(xiāng)村殯葬服務(wù)供給的變革思路，設(shè)計鄉(xiāng)村非物質(zhì)性公共品供需的調(diào)控路徑，為走中國特色社會主義的文明與善治之路提供方案。

2 農(nóng)村非物質(zhì)性公共品的理論邊界

2.1 農(nóng)村非物質(zhì)性公共品的理論界定

現(xiàn)代經(jīng)濟學廣泛接受的公共品定義是薩繆爾森給出的“每個人對這種產(chǎn)品的消費，都不會導致其他人對該產(chǎn)品消費的減少”的定義，并由此逐漸形成非排他性與非競爭性這兩個公共品的基本特征。在此基礎(chǔ)上，有學者在研究農(nóng)村公共品問題時，根據(jù)城鄉(xiāng)差別的實際狀況，針對農(nóng)村在文教科衛(wèi)、法制建設(shè)、公共精神培養(yǎng)等方面的相對滯后，從不同角度提出“農(nóng)村非物質(zhì)性公共品”這一研究命題[2-4]。這一研究命題，有助于在農(nóng)村公共品研究中，分析供給與需求的匹配，以及供給的結(jié)構(gòu)與效率等問題。

非物質(zhì)性公共品是從公共品的外在形態(tài)和實現(xiàn)目標這兩個角度加以界定，由此，可以將非物質(zhì)性公共品定義為：不具有物質(zhì)形態(tài)，用以滿足文化、教育、政治、法治等公共需求的公共品。農(nóng)村非物質(zhì)性公共品包括農(nóng)村文化、農(nóng)村教育、農(nóng)村政治、農(nóng)村法治等四個方面，其中農(nóng)村文化包括農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護、鄉(xiāng)土文明的構(gòu)建等；農(nóng)村教育包括農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村成人職業(yè)教育等；農(nóng)村政治包括基層選舉、村務(wù)公開、村民自治等；農(nóng)村法治包括農(nóng)村糾紛解決機制、農(nóng)民權(quán)益保護機制等內(nèi)容。農(nóng)村非物質(zhì)性公共品的供給，在滿足相應公共需求的同時，可以使需求者在一定物質(zhì)條件約束下，幸福感效用得到放大，通過影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活，使農(nóng)村社會更加和諧。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不可能使每一個農(nóng)民都富裕，但通過農(nóng)村非物質(zhì)性公共品的供給，可以使更多的農(nóng)民獲得幸福感。

2.2 非物質(zhì)性公共品與物質(zhì)性公共品的聯(lián)系

農(nóng)村非物質(zhì)性公共品中，有一些不需要借助物質(zhì)性公共品就可以實現(xiàn)供給，這類公共品一般具有非排他性與非競爭性，屬于純公共品，主要通過制度構(gòu)建與運行來滿足公共需求。還有一些非物質(zhì)性公共品則需要以物質(zhì)性公共品為載體來實現(xiàn)供給，需借助物質(zhì)性公共品為載體來實現(xiàn)的非物質(zhì)性公共品，本身不具有排他性和競爭性，也屬于純公共品；雖然其所借助的物質(zhì)性公共品有些在一定范圍內(nèi)不具有排他性，但具有一定的競爭性，屬于公共資源，比如目前根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》所建設(shè)的無害化衛(wèi)生廁所；另外一些非物質(zhì)性公共品借助的物質(zhì)性公共品則具有俱樂部產(chǎn)品的特點，在一定范圍內(nèi)不具有競爭性，但具有排他性，例如殯葬改革中建設(shè)的農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂。殯葬服務(wù)中的非物質(zhì)性公共品與物質(zhì)性公共品如表1所示。

表1 基本殯葬服務(wù)中的非物質(zhì)性公共品與物質(zhì)性公共品

殯葬改革重在移風易俗，殯葬公共服務(wù)是典型的需要借助物質(zhì)性公共品實現(xiàn)的非物質(zhì)性公共品。在這種情形下，非物質(zhì)性公共品與物質(zhì)性公共品之間的關(guān)系表現(xiàn)為，物質(zhì)性公共品的提供是手段，非物質(zhì)性公共品是最終要實現(xiàn)的目標；兩者有時互為因果，相互影響，相互推進；但總體而言，非物質(zhì)性公共品的供給效率決定著物質(zhì)性公共品的供給效率，決定著物質(zhì)性公共品是否能滿足相應的公共需求。農(nóng)村殯葬改革中出現(xiàn)的部分公益性公墓閑置的情況，原因在于社會主義精神文明和生態(tài)文明下的殯葬文明沒有滿足農(nóng)民對于殯葬禮儀的需求；農(nóng)村在非物質(zhì)性公共品缺位的情況下，作為物質(zhì)性公共品的公益性公墓也就難以被接受。因此，推進農(nóng)村殯葬改革，推進基本殯葬公共服務(wù)在農(nóng)村的普及，需要從非物質(zhì)性公共品的角度深入分析農(nóng)村殯葬需求。

3 農(nóng)村非物質(zhì)性公共品需求的動向特征與影響因素

對于農(nóng)村公共品的需求分析已有學者進行了廣泛的研究。從研究方法看，較多的是采用實地調(diào)查獲取數(shù)據(jù)，對農(nóng)村公共品需求影響因素、需求特征、需求排序以及公共服務(wù)滿意度等進行定量分析，較典型的如樊麗明等[5]13-20選取當?shù)刈匀坏乩硖卣?、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展特征、農(nóng)民個人特征等三個變量構(gòu)建農(nóng)村公共品需求函數(shù)，并通過調(diào)查得出“硬品”優(yōu)于“軟品”、物質(zhì)需求優(yōu)于精神需求、現(xiàn)實需求優(yōu)于長遠需求、切身利益優(yōu)于宏觀環(huán)境等三個農(nóng)村公共品需求特征；陳秋紅[6]基于浙江、安徽、四川3省的調(diào)查數(shù)據(jù)，描述了農(nóng)民對改善農(nóng)村各項基本公共服務(wù)的重要程度認知、滿意程度評價，從需求視角剖析農(nóng)村基本公共服務(wù)有待改善的重點領(lǐng)域。從研究范圍看，較多是對物質(zhì)性公共品的研究，對于非物質(zhì)性公共品則多選取農(nóng)村公共文化需求[7-8]、農(nóng)村政治生態(tài)[9]與政治建設(shè)[10]、農(nóng)村義務(wù)教育[11-12]等領(lǐng)域進行專門分析。綜合來看，農(nóng)村公共品需求研究的定量分析具有一定的數(shù)據(jù)局限性；對物質(zhì)性公共品研究偏多，而對非物質(zhì)性公共品的綜合研究偏少。鑒于此，本文擬采用規(guī)范分析法，研究農(nóng)村非物質(zhì)性公共品的需求影響因素及特征。

3.1 當前農(nóng)村殯葬服務(wù)需求的動向特征

在民政部門戶網(wǎng)站以“農(nóng)村殯葬”“殯葬改革”等關(guān)鍵詞進行檢索，對856條檢索結(jié)果梳理總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村地區(qū)對殯葬服務(wù)需求的基本特征是，一方面公共殯葬服務(wù)需求開始萌芽，并在一些地區(qū)得以確立；而另一方面，傳統(tǒng)宗族觀念下的、帶有封建色彩的私人殯葬服務(wù)需求仍然存在，這種帶有封建色彩的私人殯葬服務(wù)需求主要存在于農(nóng)村老年人當中。農(nóng)村老年人入土為安的殯葬服務(wù)需求不但沒有表現(xiàn)為公共需求，而且阻礙著農(nóng)村中青年公共殯葬服務(wù)需求的形成，由此產(chǎn)生了農(nóng)村不同年齡段對殯葬服務(wù)需求的顯著差異。

相對城市而言，農(nóng)村社會生活具有一定封閉性，導致宗族觀念對社會生活仍然有較大影響，殯葬也同樣受到族規(guī)宗法的約束。而中青年農(nóng)村居民對于傳統(tǒng)殯葬習俗只是習慣性的繼承延續(xù)，大多并不了解其背后所承載的農(nóng)耕文明內(nèi)涵，并且目前仍在一些農(nóng)村地區(qū)沿用的傳統(tǒng)殯葬習俗已然失去其文化背景，變成一種寄托哀思、傳承孝道的儀式。繼承延續(xù)傳統(tǒng)殯葬習俗的主要動因來自對逝去親人的哀悼，以及希望逝去先人能保佑后代的家族觀念所需要的一種儀式感。而對于鋪張浪費的白事宴席，以及祠堂停柩哭靈、披麻戴孝、摔盆出殯等儀式在內(nèi)心中也頗有微詞，只是受到相對封閉的農(nóng)村社會中的親朋壓力，而只能通過這種形式來表現(xiàn)自己的孝道，同時確立自己在宗族中的地位。而老年農(nóng)村居民對于傳統(tǒng)殯葬習俗繼承延續(xù)的主要動因則來自于永生的企盼，即希望自己的生活能夠在另一個世界繼續(xù)下去，由此產(chǎn)生帶有強烈封建色彩的私人殯葬需求。同時，這種帶有封建色彩的私人殯葬需求，正日益受到社會經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，逐漸失去其賴以實現(xiàn)的客觀條件。比如傳統(tǒng)的逝者在家停放兩到三天，甚至戶外厝棺三年的習俗，在人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模較大的農(nóng)村，實行舊村改造、集中樓房居住后，受場地限制，已很難延續(xù)下去。

通過以上分析可以得出當前農(nóng)村地區(qū)對殯葬服務(wù)需求的另一個基本特征：殯葬儀式感的需求優(yōu)于殯葬物品的需求。不管是老年還是中青年農(nóng)村居民，對于殯葬需求主要表現(xiàn)為一種儀式感的需求，而并非僅僅是對公墓、骨灰堂等殯葬物品的需求。這一點也可以從山東沂水縣推行的“厚養(yǎng)禮葬”得到印證；山東自古受儒家慎終追遠傳統(tǒng)的影響，喪儀繁瑣的木棺土葬習俗得到廣泛重視與沿襲；而山東沂水縣在以免費服務(wù)為核心的“全民惠葬”基礎(chǔ)上，推行“厚養(yǎng)禮葬，從簡辦喪”，創(chuàng)造性地由村委會或紅白理事會給每一位逝者舉辦追思會，既體現(xiàn)了對村民的尊重，又落實了喪事簡辦要求，受到群眾歡迎[13]，為促進私人殯葬需求向公共殯葬需求轉(zhuǎn)化提供了重要參考。

3.2 農(nóng)村非物質(zhì)性公共品需求的理論模型

通過農(nóng)村殯葬服務(wù)需求動向特征的分析，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村非物質(zhì)性公共品的需求主要受文化傳統(tǒng)、社會經(jīng)濟、個人特征等多種因素的影響。借鑒私人品的個人需求函數(shù)，農(nóng)村非物質(zhì)性公共品的需求函數(shù)可以表述為：

D(G)=f(Z)

其中，D(G)表示農(nóng)村非物質(zhì)性公共品的需求，Z表示一組特征向量，包含文化精神特征(C)、經(jīng)濟社會發(fā)展特征(E)、需求者個人特征(P)等因素。

Z=Z(C,E,P)

將函數(shù)公式進一步明確，就可以得出影響農(nóng)村非物質(zhì)性公共品需求的多因素框架圖(圖1)。

圖1 農(nóng)村非物質(zhì)性公共品需求影響因素

相較于物質(zhì)性公共品主要是滿足需求者物質(zhì)生活需要，非物質(zhì)性公共品主要是滿足需求者精神文化生活需要。因此，一個地區(qū)的文化精神特征就成為決定該地區(qū)非物質(zhì)性公共品需求種類和需求偏好程度的基本因素。傳統(tǒng)文化的影響、鄉(xiāng)規(guī)民俗的沿襲以及一個地區(qū)政治組織和宗教組織的規(guī)模則共同決定了一個地區(qū)文化精神特征的基本層面。中國地域遼闊，上述決定條件在不同地區(qū)之間存在顯著差異，這種差異一方面會形成特殊的非物質(zhì)性公共品需求，另一方面會形成不同的非物質(zhì)性公共品偏好順序。一個受儒家思想影響較深的地區(qū)，其在教育中要求傳統(tǒng)經(jīng)典入教材的愿望就會強烈一些；一個具有良好鄉(xiāng)規(guī)民俗沿襲或一定宗教組織規(guī)模的地區(qū)，就會有舉辦特定民俗節(jié)或宗教特色活動等文化需求；而政治組織規(guī)模則影響著一個地區(qū)對民主選舉、政務(wù)公開等政治需求偏好程度。

社會經(jīng)濟特征除了影響非物質(zhì)性公共品需求的總量與結(jié)構(gòu)之外，也會對非物質(zhì)性公共品需求偏好產(chǎn)生影響。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，比如傳統(tǒng)的殯葬文化脫胎于農(nóng)耕文明，而工業(yè)文明與生態(tài)文明也會逐漸產(chǎn)生與其相適應的殯葬文化，從而表現(xiàn)為公共殯葬服務(wù)需求。需求者個人特征則在不同方向影響非物質(zhì)性公共品需求，比如性別與年齡上，女性或者青壯年可能更關(guān)注文化與教育需求；男性或者中老年可能更關(guān)注法治與政治需求。受教育程度越高越容易接受新形態(tài)的非物質(zhì)性公共品；受教育程度越低越不容易接受新形態(tài)的非物質(zhì)性公共品。個體的信仰與心理狀態(tài)則會產(chǎn)生特定的非物質(zhì)性公共需求，比如黨員可能對基層民主的推進有更為積極主動的愿望。另外，與物質(zhì)性公共品需求影響因素的不同之處在于，非物質(zhì)性公共品影響因素在不同的非物質(zhì)性公共品需求之間會產(chǎn)生不同的影響效果，比如傳統(tǒng)文化的影響可能對民俗節(jié)、農(nóng)村教育等公共需求產(chǎn)生正向的效果，而對殯葬服務(wù)則可能產(chǎn)生負向的效果。同一影響因素，可能會在不同的非物質(zhì)性公共品需求之間，分別產(chǎn)生促進和抑制的效果。因此非物質(zhì)性公共品需要具體問題具體分析，考慮某一類非物質(zhì)性公共品供給時，需要分析該類非物質(zhì)性公共需求的具體特征。

4 農(nóng)村非物質(zhì)性公共品供給的適應機制與變革思路

從現(xiàn)有國內(nèi)外研究看，公共品供給模式主要有政府供給、市場供給與自愿供給等三種模式。而對我國農(nóng)村公共品的供給主要采用“政府主導、市場與農(nóng)民參與”的模式在大體上形成一定的共識[14-16]。然而非物質(zhì)性公共品的供給有其特殊性，相較于物質(zhì)性公共品的供給過程是以“人與物”的關(guān)系呈現(xiàn)的，非物質(zhì)性公共品的供給過程則主要是以“人與人”的關(guān)系呈現(xiàn)的?，F(xiàn)有農(nóng)村公共品供給研究中主要關(guān)注的籌資方式、生產(chǎn)方式以及參與主體多元化等問題，在非物質(zhì)性公共品研究中可能并不是影響供給效率的關(guān)鍵。

4.1 農(nóng)村非物質(zhì)性公共品供給的適應機制

西方地方公共品政府有效供給的“自下而上”理論中，較為經(jīng)典的是蒂布特有關(guān)地方公共品的“用腳投票”模型，即地方公共品最優(yōu)供給的條件就是由各地方政府或社區(qū)分散供給，而不是傳統(tǒng)分析中的統(tǒng)一集中供給。而我國農(nóng)村公共品供給的“政府主導、市場與農(nóng)民參與”模式，在實踐中取得了顯著的成效，原因在于，財政資金撥付后，物質(zhì)性公共品供給過程中會自然地去匹配地方需求，自然地考慮需求差異。比如農(nóng)村水利建設(shè)會自然而然地去考慮各地的地理差異，精準扶貧過程中會自然而然地選擇貧困人口予以幫扶，農(nóng)村社會保險會自然而然地保障農(nóng)村的老弱病殘。而非物質(zhì)性公共品相較于物質(zhì)性公共品而言，其需求特征和需求差異性是無形的，這就導致地方政府在供給非物質(zhì)性公共品時，極易忽視非物質(zhì)性公共品需求上的特征與差異性，從而導致非物質(zhì)性公共品的供給效率低下。比如在殯葬改革中，普遍存在“一切從簡”指導理念，不僅簡化了衣衾棺槨，也簡化了殯葬禮儀。

農(nóng)村公共品供給體制主要包括四個部分：需求發(fā)現(xiàn)機制、上級政府決策機制、資金保障機制和供給效率反饋機制[5]33-37。要彌補上述缺陷，農(nóng)村非物質(zhì)性公共品供給需要在上級決策政府和下級執(zhí)行政府這兩個層面予以調(diào)整。上級決策政府不僅作出決策、撥付資金，還要制定出可執(zhí)行的制度、禮儀、課程標準等用于農(nóng)村政治、農(nóng)村法治、農(nóng)村文化、農(nóng)村教育等領(lǐng)域的非物質(zhì)性公共品。下級執(zhí)行政府不需要使用資金進行政府采購，而是使用資金按照相關(guān)制度、禮儀、課程標準開展政治活動、法治活動、文化活動以及教育活動等；即上級政府“制造”出非物質(zhì)性公共品，下級政府“使用”非物質(zhì)性公共品為需求者提供服務(wù)，這種供給機制與物質(zhì)性公共品供給相比，有顯著的差異。

4.2 當前農(nóng)村殯葬改革的變革思路

我國農(nóng)村殯葬改革的基本思想可以追溯至1944年夏天毛澤東對張思德葬禮的指示以及在追悼會上發(fā)表《為人民服務(wù)》的演講。由此開始，避免鋪張浪費、開追悼會評價逝者生平、寄托哀思成為我國殯葬的基本樣式，這是對我國數(shù)千年的殯葬禮儀進行的一次重大變革，推動了社會主義精神文明建設(shè)。殯葬改革最初是以殯葬禮儀—追悼會—這一非物質(zhì)性的公共品為主要內(nèi)容的。然而當前殯葬改革卻顯現(xiàn)出重視物質(zhì)性公共品提供，忽視非物質(zhì)性公共品提供；重視自上而下的行政推行，忽視調(diào)動基層積極性、靈活性等兩方面趨勢。

重視物質(zhì)性公共品的供給即重視公益性公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的建設(shè)，忽視非物質(zhì)性公共品供給即現(xiàn)代殯葬禮儀的缺失。根據(jù)前文分析，非物質(zhì)性公共品供給會直接影響物質(zhì)性公共品供給效率?，F(xiàn)代殯葬禮儀的缺失，導致渴望生命結(jié)束儀式感的村民只能尋求傳統(tǒng)殯葬禮儀來使得逝者獲得尊重、生者寄托哀思，從而導致農(nóng)村私人殯葬需求無法表現(xiàn)為公共殯葬需求。另一方面，現(xiàn)代殯葬禮儀的缺失，導致基層政府建設(shè)公益性公墓中，思想重視程度不高，規(guī)劃選址欠佳，資金投入不足，缺乏規(guī)范的管理維護。兩方面的因素導致已建設(shè)的農(nóng)村公益性公墓使用率低下。而另一方面，農(nóng)村非物質(zhì)性公共品的自愿供給機制在殯葬領(lǐng)域也在發(fā)揮作用，最典型的就是近年來農(nóng)村興起的自愿籌資興建祠堂的風氣。祠堂是殯葬禮儀中的重要一環(huán)，是停柩吊唁的場所。農(nóng)村殯葬改革的另一方面是推行火葬。供給與需求之間存在的差異，在遺體處理方面造成了比較強烈的矛盾沖突。各地“自上而下”供給殯葬公共服務(wù)的過程中，均不同程度地使用了政府的強制力，比如入戶收棺毀棺，甚至強制火化等。

非物質(zhì)性公共品供給應該賦予地方政府更多自主權(quán)，同時地方政府應該發(fā)揮更多的主動性與積極性，在了解農(nóng)村公共需求的基礎(chǔ)上，善加引導需求，采用階段式、漸進式方式推進殯葬改革。殯葬改革關(guān)鍵的問題在于現(xiàn)代殯葬禮儀的缺乏。黨的十九大報告中指出：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采?！边@一重要論述，為殯葬改革的推進指明了方向。在傳統(tǒng)殯葬禮儀基礎(chǔ)上，構(gòu)建生態(tài)文明下的殯葬禮儀，是推進殯葬改革的重要抓手。

5 結(jié)論與建議

通過分析當前農(nóng)村殯葬服務(wù)需求特征，構(gòu)建了農(nóng)村非物質(zhì)性公共品需求理論模型。理論模型中各特征向量的無形性，導致非物質(zhì)性公共品供給機制難以適應農(nóng)村殯葬服務(wù)的需求特征；由此產(chǎn)生非物質(zhì)性公共品與物質(zhì)性公共品在需求特征與供給模式方面的顯著差異。依據(jù)此判斷，基本殯葬公共服務(wù)在農(nóng)村的提供路徑可以概括為：政府制禮，社區(qū)(村委)治喪，社會參與。

第一，政府制禮。殯葬禮儀是一種典型的非物質(zhì)性公共品。作為禮儀之邦，我國自古就有執(zhí)政者制定殯葬禮儀的傳統(tǒng)，從《周禮》到《唐律》《貞觀新禮》《大唐開元禮》等，都通過國家力量使得喪葬禮儀達到了全面制式化的高度。宋代的《朱子家禮·喪禮·祭禮》更是打破了“禮不下庶人”的封建等級制度，受到廣大百姓的普遍贊同。當前農(nóng)村殯葬改革推行的精神文明、生態(tài)文明內(nèi)容符合時代潮流，但只停留在理念層面，沒用形成可執(zhí)行的殯葬禮儀。而殯葬禮儀是農(nóng)村殯葬改革中促使私人殯葬需求轉(zhuǎn)化為公共殯葬需求的關(guān)鍵變量。因此，政府應在吸收傳統(tǒng)殯葬禮儀中使逝者獲得尊重、生者寄托哀思的有益部分，結(jié)合社會主義精神文明、生態(tài)文明建設(shè)，為樹葬、海葬等新型喪葬形式制定新時代的殯葬禮儀。

第二，社區(qū)(村委)治喪與社會參與。非物質(zhì)性公共品只有經(jīng)過公共組織的具體使用才能成為滿足需求的公共服務(wù)。而非物質(zhì)性的需求受諸多因素影響，只有與需求者直接接觸的基層組織才能把握當?shù)氐姆俏镔|(zhì)性需求特征。就農(nóng)村殯葬服務(wù)而言，村黨組織、村委會了解當?shù)貧浽崃曀准皻浽嵝枨?，由村黨組織、村委會依據(jù)政府制定的殯葬禮儀，結(jié)合當?shù)氐臍浽嵝枨筇卣鬟M行治喪，才能充分滿足當?shù)貧浽嵝枨?。而對于“村改居”的農(nóng)村社區(qū)，其治理處于治理主體由單一轉(zhuǎn)向多元、逐步提升自治程度的過程中，社區(qū)社會組織發(fā)展相對滯后，近年來才開始建立紅白理事會。治喪活動可以由社區(qū)治理主體或其領(lǐng)導下的紅白理事會，依據(jù)政府制定的殯葬禮儀，結(jié)合當?shù)氐臍浽嵝枨筇卣鱽斫M織開展。這樣不僅可以移風易俗、樹立殯葬新風，也可以由治喪事務(wù)帶動相關(guān)社會組織、基層自治組織在農(nóng)村社區(qū)中產(chǎn)生，推進農(nóng)村社區(qū)治理轉(zhuǎn)型升級。

治理有效、鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。本文構(gòu)建的農(nóng)村非物質(zhì)性公共品需求理論模型揭示出，不僅物質(zhì)性公共品與非物質(zhì)性公共品在需求特征與供給模式方面存在顯著差異，各類非物質(zhì)性公共品之間受各特征向量的不同作用機制影響，也存在差異性。農(nóng)村的文化、教育、法治等領(lǐng)域各有其需求特征，建立起與其相適應的非物質(zhì)性公共品供給機制，能為高質(zhì)量、全方位的鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。