全生命周期視角下的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)組織與管理

潘瑩 朱美光 曾靈芝

摘 要：近年來(lái)，國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，越來(lái)越多的企事業(yè)單位對(duì)科技創(chuàng)新愈加重視，大力推進(jìn)科技成果獎(jiǎng)申報(bào)。科技獎(jiǎng)勵(lì)參評(píng)單位和參評(píng)項(xiàng)目數(shù)量逐年攀升，參評(píng)項(xiàng)目的質(zhì)量也日益提高，報(bào)獎(jiǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。科研項(xiàng)目作為孕育科技成果的母體，將科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作納入科研項(xiàng)目的全生命周期管理，促進(jìn)項(xiàng)目科研成果產(chǎn)出，顯得尤為重要?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的成功與否，主要取決于兩大因素：一是科技成果的技術(shù)水平，二是科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作組織與管理水平。本文主要就如何做好科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作的組織與管理經(jīng)行了研究，提出了全生命周期的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)組織與管理思路。

關(guān)鍵詞：全生命周期;科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì);組織與管理

引言

科技獎(jiǎng)勵(lì)制度是促進(jìn)科技發(fā)展和激勵(lì)科技人才成長(zhǎng)的重要機(jī)制，是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不可或缺的激勵(lì)導(dǎo)向和制度保障。獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)創(chuàng)新工作的肯定，更是激勵(lì)導(dǎo)向，推動(dòng)者科技創(chuàng)新朝著原創(chuàng)性、先進(jìn)性等方向發(fā)展。一直以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央始終把科技創(chuàng)新擺在尤其重要的位置，從國(guó)家到地方政府、從科研院所到企事業(yè)單位都已制定完善的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。

本文就如何推進(jìn)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的組織與管理進(jìn)行了一些探討和研究，提出了全生命周期的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)組織與管理思路。

一、提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)申報(bào)積極性

科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)是衡量科技成果水平和層次的一個(gè)重要標(biāo)志，與科研人員的個(gè)人發(fā)展緊密聯(lián)系。積極開(kāi)展科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和策劃工作，可促進(jìn)科研能力和科技成果管理能力的提升、可體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)研究所的價(jià)值和廣大科研人員的心血，具有很強(qiáng)的積極導(dǎo)向作用。

科技成果的申報(bào)工作是否能順利經(jīng)行，究其根本，與科研人員是否充分發(fā)揮其主體責(zé)任有著直接關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，科研人員習(xí)慣于埋頭鉆研項(xiàng)目的技術(shù)研究，對(duì)科技成果的產(chǎn)出不太重視，對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)也太關(guān)心，存在對(duì)申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)重要性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題?？萍汲晒麉⑴c行業(yè)內(nèi)的評(píng)審，能衡量其在行業(yè)內(nèi)的真實(shí)水平;同時(shí)，報(bào)獎(jiǎng)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目材料的整理、對(duì)科研成果的梳理、對(duì)項(xiàng)目技術(shù)的總結(jié)等工作，本身就是一個(gè)系統(tǒng)總結(jié)、學(xué)習(xí)提升的過(guò)程。

針對(duì)這一現(xiàn)狀，一方面應(yīng)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化科研成果產(chǎn)出與個(gè)人崗位競(jìng)聘、職稱(chēng)評(píng)審等方面的關(guān)聯(lián)度，建立科技成果與個(gè)人利益強(qiáng)相關(guān)的職業(yè)晉升管理模式。另一方面，應(yīng)建立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、頂層策劃，建立申報(bào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)

科研項(xiàng)目作為孕育科技成果的母體，將科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作納入科研項(xiàng)目的全生命周期管理，促進(jìn)項(xiàng)目科研成果產(chǎn)出，顯得尤為重要。

1.在項(xiàng)目立項(xiàng)之際立即開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，明晰專(zhuān)利等成果培育目標(biāo)，做好項(xiàng)目專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、論文、標(biāo)準(zhǔn)等科研成果的產(chǎn)出。

2.在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成果目標(biāo)完成情況的跟蹤與檢查，引導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)積極申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利、發(fā)表論文以及制定相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目成果示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與推廣。

3.項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，提前啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，收集項(xiàng)目報(bào)獎(jiǎng)相關(guān)資料，安排科技查新、開(kāi)具項(xiàng)目應(yīng)用證明等工作，組織科技成果鑒定，確保在科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)前做好充分的準(zhǔn)備。

總之，報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，需要貫穿整個(gè)科研項(xiàng)目的研究周期，有意識(shí)、有針對(duì)性地策劃成果產(chǎn)出，為順利申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造先天性的有利條件。

三、積極溝通，做好獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)組織工作

報(bào)獎(jiǎng)工作對(duì)取得的科技成果、成果的應(yīng)用以及技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)的提煉等都有較高的要求，且申報(bào)渠道不同，要求也不同。因此，做好科技成果獎(jiǎng)勵(lì)工作的組織尤為重要。

1.開(kāi)展項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，布局發(fā)明專(zhuān)利

大多數(shù)情況下，科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作最大的困局就是發(fā)明專(zhuān)利支撐不夠。科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)大多是依賴(lài)于現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行策劃，顯得被動(dòng)。如想變被動(dòng)為主動(dòng)，就應(yīng)該在做科研項(xiàng)目研究之初對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，梳理項(xiàng)目發(fā)明點(diǎn)或創(chuàng)新點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目發(fā)明點(diǎn)或創(chuàng)新點(diǎn)布局發(fā)明專(zhuān)利，并在項(xiàng)目研究過(guò)程中不斷提煉。

2.反復(fù)推敲，突出發(fā)明點(diǎn)/創(chuàng)新點(diǎn)

科技成果鑒定證書(shū)和申報(bào)書(shū)是評(píng)審專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審的最基本依據(jù)，也是科技成果、研究?jī)?nèi)容、成果水平的直接體現(xiàn)，鑒定證書(shū)和申報(bào)書(shū)能否準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地反映科技成果的創(chuàng)新性、先進(jìn)性，將直接影響著該項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)果。

申報(bào)科技成果獎(jiǎng)時(shí)，發(fā)明點(diǎn)或創(chuàng)新點(diǎn)是整個(gè)申報(bào)書(shū)的核心部分，直接決定該項(xiàng)科技成果的行業(yè)水平。因此，發(fā)明點(diǎn)/創(chuàng)新點(diǎn)必須是經(jīng)全面細(xì)致思考、反復(fù)推敲后擬定的，文字上高度凝練，既體現(xiàn)新意和特色，抓人眼球，又實(shí)事求是、尊重科學(xué)。

一般來(lái)說(shuō)，發(fā)明點(diǎn)的闡述主要基于項(xiàng)目已取得的授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目詳細(xì)技術(shù)內(nèi)容中具有創(chuàng)造性的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行歸納和提煉，且每個(gè)發(fā)明點(diǎn)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立存在，均有對(duì)應(yīng)支撐的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)號(hào)。創(chuàng)新點(diǎn)主要闡述項(xiàng)目在技術(shù)思路、關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)集成上的創(chuàng)新，最好能以發(fā)明專(zhuān)利或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利為依據(jù)。

3.對(duì)照要求，做好形式審查

各渠道的科技獎(jiǎng)勵(lì)都有規(guī)定的申報(bào)要求。在填寫(xiě)申報(bào)書(shū)前，應(yīng)仔細(xì)閱讀申報(bào)要求和填表說(shuō)明，嚴(yán)格按照相關(guān)要求填寫(xiě)申報(bào)書(shū)。此時(shí)，需特別注意以下情況：項(xiàng)目應(yīng)用證明時(shí)間是否合規(guī)、直接經(jīng)濟(jì)效益方面是否有經(jīng)濟(jì)效益證明、成果完成人和完成單位排序書(shū)否與鑒定證書(shū)排序一致、是否有協(xié)調(diào)一致證明等。以上種種，均需在填寫(xiě)完申報(bào)書(shū)后，仔細(xì)核對(duì)，避免出現(xiàn)因形式審查不合格導(dǎo)致的項(xiàng)目緩評(píng)或不評(píng)的情況。

（一）邀請(qǐng)專(zhuān)家把關(guān)，提高申報(bào)材料質(zhì)量

邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、發(fā)明點(diǎn)或創(chuàng)新點(diǎn)的進(jìn)行推敲，以業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的視角對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)進(jìn)行審查，提高申報(bào)材料的質(zhì)量和水平;邀請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料把關(guān)，對(duì)申報(bào)程序和申報(bào)技巧給予指導(dǎo)?？傊瑢?duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)進(jìn)行全方位審查，積極聽(tīng)取各方意見(jiàn)，汲取經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路。

（二）積極跟蹤，做好后續(xù)工作

完成報(bào)獎(jiǎng)材料上報(bào)后，應(yīng)及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況。一般來(lái)說(shuō)，后續(xù)工作主要包括：上級(jí)形式審查后提出的修改意見(jiàn)和補(bǔ)充材料等的落實(shí)、安排預(yù)答辯及對(duì)可能存在的問(wèn)題做好解釋、溝通等工作。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，提高申報(bào)成功率

（一）多渠道申報(bào)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)

當(dāng)前，我國(guó)已建立“政府科技獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向，社會(huì)力量科技獎(jiǎng)勵(lì)為主體”的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)體系。作為科研院所，可申報(bào)科技獎(jiǎng)項(xiàng)的渠道眾多，主要包括：國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、軍隊(duì)獎(jiǎng)、上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等。因此，在充分了解各渠道獎(jiǎng)項(xiàng)特點(diǎn)的前提下，根據(jù)各成果的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，選擇合適的申報(bào)渠道。

（二）選擇合適的報(bào)獎(jiǎng)時(shí)間

一項(xiàng)科技成果是否能獲得高等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，申報(bào)時(shí)間的選擇也尤為重要?？萍吉?jiǎng)勵(lì)的申報(bào)等級(jí)與科技成果的含金量有很大關(guān)系，因此，應(yīng)杜絕一些成果條件還不成熟就匆忙報(bào)獎(jiǎng)的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在論文尚未發(fā)表、發(fā)明專(zhuān)利尚未取得授權(quán)、成果推廣應(yīng)用尚未不夠充分、經(jīng)濟(jì)效益尚未真正顯現(xiàn)缺乏數(shù)據(jù)支撐等。

結(jié)束語(yǔ)：

科技成果申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性的工作，既需要科研人員專(zhuān)注的科學(xué)研究和豐富的成果產(chǎn)出，也需要科技成果管理人員從系統(tǒng)性地組織和策劃。本文提出的全生命周期視角下的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)組織與管理，系統(tǒng)地考慮了科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)組織與管理工作具有一定的參考價(jià)值。

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