劉文英

摘要：在城市高速發(fā)展的同時，各方面發(fā)展中的問題也隨之產(chǎn)生，威脅著城市的健康可持續(xù)發(fā)展，本文主要從城市規(guī)劃設(shè)計的基本原則出發(fā)，闡述了在具體城市建設(shè)中應(yīng)遵循的各項原則，進而了解當前城市建設(shè)中的不足，通過對城市規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計兩者之間的關(guān)系分析，以及對城市管理對規(guī)劃設(shè)計的影響作用的了解，探討更好的實現(xiàn)城市規(guī)劃的方法，以促進城市建設(shè)更好的發(fā)展，提高城市的總體發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理;規(guī)劃設(shè)計;影響

引言

近三十年來，我國的城市化發(fā)展取得了快速的進步，城市的規(guī)模也在不斷擴大，對城市規(guī)劃設(shè)計的要求也越來越高，這對于城市規(guī)劃設(shè)計人員來說既是機遇也伴隨著挑戰(zhàn)。城市規(guī)劃設(shè)計在城市的總體發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，與此同時在不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計水平時，城市規(guī)劃管理也是不能忽視的，它對規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)生著重要的影響，只有結(jié)合管理的優(yōu)勢才能更好的促進規(guī)劃設(shè)計工作更加高效有序的進行。為此需要相關(guān)的人員提高重視程度，對當前的發(fā)展現(xiàn)狀進行全面的分析，增強對城市規(guī)劃內(nèi)容的總體了解，協(xié)調(diào)好二者之間的配合，使其更好的為城市發(fā)展服務(wù)。

1 城市規(guī)劃設(shè)計的基本原則

城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)遵循一定的基本原則，其中的總體原則是，確保城市的總體規(guī)劃布局與具體的建設(shè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性，充分考慮城市的發(fā)展前景，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，促進城市發(fā)展與環(huán)境的和諧相處，減少環(huán)境污染和破壞問題。在具體原則的細化上，首先城市規(guī)劃設(shè)計要遵循經(jīng)濟的原則，充分保持具體的規(guī)劃設(shè)計方案的適用性，做到資源的合理利用與節(jié)約，特別是對于土地的規(guī)劃，要進行科學(xué)合理的規(guī)劃，避免浪費現(xiàn)象的發(fā)生，資源的開發(fā)利用切記不可過度，要使其能夠確保日后的可持續(xù)發(fā)展;城市規(guī)劃應(yīng)時刻注意保持安全的原則，在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)將各項安全工作納入具體的規(guī)劃建設(shè)工作，將城市的整體防災(zāi)融入公共安全建設(shè)中，做好防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急準備工作;此外城市規(guī)劃設(shè)計也要尊重以人為本的原則，樹立為人民服務(wù)的意識，各項規(guī)劃建設(shè)工作應(yīng)滿足人們的基本需要，為人們提供生活的便利。

2 城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計的關(guān)系

總體來說城市規(guī)劃的管理工作是設(shè)計工作開展的前提，只有有了科學(xué)的管理工作，才能夠確保規(guī)劃設(shè)計工作的規(guī)范化施行，城市建設(shè)的具體施工才能按計劃有序施工，當缺少了科學(xué)的管理工作，很難保證城市建設(shè)施工能夠規(guī)范性的有序進行，可能出現(xiàn)各種混亂的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計無法完成，對城市的發(fā)展產(chǎn)生影響。按照城市規(guī)劃設(shè)計的各項原則進行的具體的設(shè)計方案的提出，通常也導(dǎo)致了其多樣性的內(nèi)容的形成，在城市規(guī)劃的各項內(nèi)容實施中都離不開科學(xué)的管理，這樣才能夠更好的保證各項內(nèi)容的有效實施?？傊?，兩者之間是密不可分的關(guān)系，城市規(guī)劃的各項管理工作是在規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)上進行，而科學(xué)合理的管理又能更好的促進規(guī)劃設(shè)計工作發(fā)揮其自身作用，二者的充分結(jié)合共同促進了城市的進步和健康高效發(fā)展。

3 城市規(guī)劃管理工作對城市規(guī)劃設(shè)計所造成的具體影響分析

3.1 在宏觀發(fā)展中的影響

城市規(guī)劃管理需要對城市建設(shè)發(fā)展中的所有內(nèi)容進行綜合性的管理，通常涉及的內(nèi)容比較多，這就需要管理人員對整體的發(fā)展方向有一個全面的了解，并做好發(fā)展中的問題的充分分析，加強對各種制約因素的掌握，協(xié)調(diào)好各種資源的優(yōu)化配置，確保建設(shè)工程的順利進行;此外，還需要將城市的當前發(fā)展現(xiàn)狀與未來的發(fā)展方向進行協(xié)調(diào)性的管理，并制定短期發(fā)展目標和長期發(fā)展目標，確定最終的發(fā)展方案，需要在宏觀的方面對城市規(guī)劃做出總體的把控;城市的各類規(guī)劃方案都應(yīng)依靠管理來進行審核和監(jiān)督，以這種形式最好協(xié)調(diào)和管控，以確保最終執(zhí)行方案的可行性，城市規(guī)劃設(shè)計人員在進行規(guī)劃設(shè)計時需要參考管理人員的意見，以確保設(shè)計方案的全面性，并且與實際發(fā)展相符。

3.2 實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌發(fā)展

在城鄉(xiāng)規(guī)劃中用地問題一直是困擾城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，城鎮(zhèn)的發(fā)展需要不斷的占用土地，而鄉(xiāng)村要想擴大發(fā)展規(guī)模也要有足夠的土地保障，除此之外發(fā)展中不可避免的會對資源和能源進行開采，為協(xié)調(diào)好這些發(fā)展中不可避免的問題，就需要在規(guī)劃設(shè)計前，協(xié)調(diào)好土地的綜合管理，通過相關(guān)的管理制度，明確土地的使用權(quán)，做好科學(xué)的分配，管理部門在其中應(yīng)發(fā)揮好自身作用做好各規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)工作，這也有利于設(shè)計人員更高效科學(xué)的進行規(guī)劃設(shè)計。城鄉(xiāng)的總體發(fā)展各環(huán)節(jié)并不是獨立的，它們之間有其內(nèi)在聯(lián)系，應(yīng)充分考慮城市的整體發(fā)展建設(shè)，明確其內(nèi)在聯(lián)系，做好提前的統(tǒng)籌規(guī)劃，這樣才能更好的促進城市的發(fā)展。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中，除了協(xié)調(diào)好資源的利用，還應(yīng)充分考慮人民的意愿，多聽取廣大人民群眾的意見。

3.3 加強城市的開發(fā)建設(shè)的合理性

當前城市的發(fā)展中，在各方面開發(fā)建設(shè)中，園林景觀建設(shè)，建筑工程建設(shè)，道路橋梁建設(shè)是目前城市開發(fā)建設(shè)中的重點，它們對城市的發(fā)展和城市文明建設(shè)起到至關(guān)重要的作用，也是一個城市的形象象征，代表了城市的特色，也是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這些都需要在城市規(guī)劃管理中做好全方位的統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)對各方面的科學(xué)管理，確保具體設(shè)計的合理性。在實際的各項工程的開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)遵循總體的城市規(guī)劃設(shè)計原則，在設(shè)計部門的規(guī)劃設(shè)計下，進行具體的建設(shè)，并充分遵循總體的管理需要，嚴格落實管理制度，使各方面建設(shè)規(guī)劃更加科學(xué)合理，并保證其規(guī)范性進行，實現(xiàn)整體資源的合理利用，這其中特別是要協(xié)調(diào)好園林建設(shè)用地和建筑用地，避免過于追求城市化的擴大發(fā)展而使建筑用地強占綠化建設(shè)用地，但目前我國總體的城市發(fā)展中這方面的問題還是比較嚴重的，相關(guān)部門應(yīng)提高重視程度， 充分意識到城市文明發(fā)展中生態(tài)文明建設(shè)的重要性，促進城市擴大發(fā)展中建筑與園林建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大綠化面積，加強園林建設(shè)，增強生態(tài)建筑方面的建設(shè)工作。

4 結(jié)束語

綜上所述，在城市的科學(xué)發(fā)展中，一個合理的規(guī)劃方案是十分重要的，它能更好的促進城市文明的進步和城市的可持續(xù)發(fā)展，在這其中應(yīng)充分尊重城市規(guī)劃設(shè)計的各項原則，并做好嚴格的規(guī)范性的管理工作，確保規(guī)劃設(shè)計的有效進行，使總體的規(guī)劃方案的可行性得到保障，優(yōu)化資源的合理配置，協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展平衡。除此之外，城市規(guī)劃的合理設(shè)計與科學(xué)的管理也影響著城市多方面的長久發(fā)展，應(yīng)做好全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是協(xié)調(diào)好城市發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，科學(xué)有效的進行各項工程的開發(fā)建設(shè)，并做好資源和環(huán)境的保護工作，促進城市的綠色建設(shè)和長久發(fā)展。

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（作者單位：中國能源建設(shè)集團新疆電力設(shè)計院有限公司）