基層黨群管理工作常見問題與對策淺析

徐菏

摘要：基層黨群管理作為維系社會穩(wěn)定的重要工具，在社會發(fā)展中具有重要作用。故此次針對基層黨群管理的常見問題，提出了對應的整治措施。指出基層黨群管理應該從協(xié)調(diào)經(jīng)濟關(guān)系、完善監(jiān)督管理體制以及提升基層黨務工作者素質(zhì)方面入手，有效解決基層黨群管理工作存在的制度管理缺失、監(jiān)督機制匱乏等問題。

關(guān)鍵詞：基層;黨群管理;問題;對策

引言：

黨的十九大報告明確指出，要加強基層組織建設。在新時代，只有加強基層黨群管理工作，才能夠更好地發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，做到以黨建帶工建促團建，為黨的全面發(fā)展奠定更牢固的基礎(chǔ)、提供更強力的保障。黨群管理的正常開展需要人民群眾的支持，然而從目前的黨群管理現(xiàn)狀來看，許多普通群眾甚至部分黨員并不理解黨群工作開展的意義，不支持相關(guān)人員的工作，從而造成了黨群管理的困難[1]。故要提升黨群管理工作的效率，一方面應該從改變?nèi)罕妼h群工作的態(tài)度入手，平時多加開展黨群的宣傳工作，增加群眾對黨群工作開展意義的了解。另一方面應該從黨務工作者素質(zhì)提升入手，使廣大黨務工作者與時俱進，跟上時代發(fā)展的腳步。通過這兩方面努力，可以全面推進我國社會主義建設事業(yè)的發(fā)展。

1.黨群管理工作存在的問題分析

1.1制度管理不完善

基層黨群管理工作的重心為基層黨組織管理，在基層組織建設中占有重要地位[2]。加強基層黨組織管理則需要從黨務工作者管理著手，從制度落實角度展開。比如完善黨務人員的考評、監(jiān)督以及評價工作，同時結(jié)合實際情況進行對應的工作調(diào)整。然而在具體的執(zhí)行過程中，部分基層黨組織通常會忽視制度的執(zhí)行情況，導致黨務人員工作方式和工作態(tài)度存在極大問題，又得不到及時改正，整體工作完成較差。

1.2監(jiān)督力度不夠

目前，基層黨務工作者“兼職化”“業(yè)余化”問題尤為突出，黨務工作者一崗多職、身兼數(shù)職的現(xiàn)象較為普遍，對基層黨群管理工作的開展產(chǎn)生不利影響。對于工作糾紛問題，全職分工沒有明確的描述和界定，使得很多工作存在擦邊球與責任推諉的問題[3]。另外黨務工作者的工作態(tài)度也會因職責劃分不清晰而受到較大影響，使得基層黨群工作機構(gòu)內(nèi)部關(guān)系模糊，整體缺乏凝聚力。再者在基層黨群管理工作中需要樹造黨群工作的“標桿”，讓黨務工作者能夠?qū)W有榜樣、趕有目標、做有標桿。若缺少標桿，則無法建設對應工作的監(jiān)督機制和考核機制，無法確認基層黨務工作者的工作狀態(tài)是否符合黨建工作的目標要求，致使基層黨群工作機構(gòu)內(nèi)部存在差異化現(xiàn)象，不利于團隊綜合工作的開展。

1.3基層黨群工作人員的素質(zhì)不高

在基層黨群管理工作中，一些基層地區(qū)對黨務工作者的素質(zhì)和能力沒有嚴格的把控與考量，導致基層黨務人員的思想政治意識不足、實踐能力不夠，一些黨務人員雖然具備一定的理論知識，但在開展實踐工作時卻無法完全勝任。基層黨務工作者在開展基層黨群工作時出現(xiàn)的工作效率不高、工作質(zhì)量不好等問題，嚴重影響了基層黨群管理工作的落實。更有甚者存在嚴重的官本位傾向以及特權(quán)傾向，不但不以為人民服務為己任，甚至因公徇私，利用職權(quán)貪圖享樂，漠視群眾利益，嚴重玷污黨員干部形象，損害黨在群眾中的威信，長期下去會使黨組織嚴重脫離群眾，破壞黨群關(guān)系。

2.基層黨群管理的改革措施

2.1做好經(jīng)濟協(xié)調(diào)工作

在制定各項方針政策的過程中，應該深入了解普通群眾的想法，特別是存在較大生活困難的群眾，爭取通過政策制定滿足群眾的需求，最大限度降低收入差距[4]。另外也可以利用幫扶政策對困難群眾給予生活物質(zhì)幫助，從而對其基本生活需要與發(fā)展需要進行保證。同時在進行利益分配時，應該充分考慮到目前收入差距較大的問題，從創(chuàng)造橄欖型收入努力，即擴大中等收入群體比重，調(diào)節(jié)過高收入，增加低收入者收入。另外在收入來源上也應該進行嚴格規(guī)范，禁止非法收入，打擊灰色收入，保護正常收入。新時代加強基層黨群工作需要黨和人民群眾的共同努力，應做好黨群宣傳教育工作，讓普通群眾及時了解最新的方針政策，從而自覺自愿向黨組織靠攏，不斷增強黨的群眾組織力，進一步筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.2加強監(jiān)督管理

群眾是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和力量源泉，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新形勢下黨群關(guān)系融洽發(fā)展，必須完善黨群溝通協(xié)調(diào)機制，從實現(xiàn)適應時代發(fā)展和人民群眾需求方面開展工作，增加黨群互信度。然而，信任不能代替監(jiān)督?；鶎狱h組織應充分發(fā)揮考核的督促監(jiān)督作用，加強對基層黨群工作機構(gòu)及黨務工作者的考核力度，建立黨群管理工作標桿指標庫和標桿基層黨組織、黨務工作者的評價指標，指標評價標準要求量化、具體化，同時指標評價標準是基層黨群管理工作應該做到、能夠做到或者經(jīng)過努力能夠達到的指標，以此確認基層黨群管理工作的落實，保障基層黨群管理工作的有序開展和落實，并能夠形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督合力。讓普通群眾看得懂、弄得通，從而最大程度調(diào)動群眾的政治參與積極性，當群眾不斷了解黨群工作的本質(zhì)以及更深入地參與到黨群建設工作中時，他們對黨群工作的負面情緒能夠降至最低。

2.3提升基層黨群工作人員的素質(zhì)

黨務工作者是黨的政治形象代表，是黨組織與普通群眾接觸最多的人，其一言一行都與群眾對黨的看法息息相關(guān)[5]。在提升黨務工作者素質(zhì)的過程中，應該將素質(zhì)拔高的重點放在群眾路線培養(yǎng)上。加強黨務工作者的群眾意識，深刻理解黨的宗旨與使命，努力建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務精湛、管理規(guī)范的基層黨務工作者隊伍。因為無論是強化思想認識，還是強化工作機制，都需要具體的基層黨務人員去落實。通過定期對黨務人員進行專業(yè)知識培訓或?qū)嵺`活動，讓其掌握科學的方法論原則，從而切實提升基層黨務工作者將理論付諸于實際行動的能力，發(fā)揮基層黨群管理工作的實質(zhì)效應。

結(jié)語：

綜合可知，提高基層黨群管理工作的效率，應該與時俱進，緊跟時代的發(fā)展步伐，創(chuàng)新基層黨群管理工作的方式和手段。同時應該提高對基層黨群管理工作的重視度，綜合考慮適應時代發(fā)展和人民群眾各項需求，為黨的全面發(fā)展奠定更牢固的基礎(chǔ)、提供更強力的保障。此外，基層黨群管理工作應該必須完善黨群溝通協(xié)調(diào)機制，增加黨群互信度，建立黨群管理工作標桿指標庫和評價指標，調(diào)動群眾的政治參與積極性，從而達到增加群眾對黨群歸屬感的效果，堅持從群眾中來，到群眾中去，切實發(fā)揮基層黨組織作用。此外針對黨務工作者素質(zhì)不高的問題，應該建立科學性與人性化的基層黨務工作者素質(zhì)拔高培訓體系，增加黨務工作者的社會責任感與服務意識。

參考文獻：

[1]張楓. 國有企業(yè)基層黨建工作存在問題及對策研究[J]. 現(xiàn)代國企研究， 2018， No.134（08）：276-277.

[2]陳曉芳. 全面深化改革中加強企業(yè)黨建"三個作用"的探索與實踐[J]. 國有資產(chǎn)管理， 2018（2）：43-45.

[3]羅愛群. 事業(yè)單位實現(xiàn)基層黨組織服務型轉(zhuǎn)變中的措施構(gòu)建[J]. 赤子（上中旬）， 2015.

[4]李響. 對如何做好基層事業(yè)單位黨建工作的思考[J]. 科學與財富， 2015， 000（004）：280-281.

[5]姜玉萍. 基層財務管理工作存在的問題及對策分析[J]. 現(xiàn)代審計與會計， 2014， 000（007）：P.24-24.