“唯結(jié)果主義”困擾基層

“領(lǐng)導(dǎo)，不是我們不想辦，可是……”“不管你怎么辦，我只要結(jié)果?！币坏┖皖I(lǐng)導(dǎo)的溝通以這樣一句話收場，基層干部的心里就開始打鼓了：“不管你怎么辦”，可是我們到底該怎么辦呢？最近，很多深受如是“唯結(jié)果主義”之苦的干部，和記者講出了他們的心里話。

“不管你怎么辦”，我們能咋辦？在南方某省部分地區(qū)，交通事故傷亡調(diào)查結(jié)果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)最怕接的電話之一。為什么？原來這里有個規(guī)矩，交通事故如果造成3人以上遇難，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職就地免職。“上級的意思是，不管你們工作怎么辦，我只看傷亡結(jié)果。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記如此總結(jié)?！捌甙巳f人的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離縣城和省城都比較近，不出交通事故的包票誰敢打？得怎么做工作，才能確保每起事故死亡人數(shù)都在3人以下？”這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說。

某縣一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部反映，經(jīng)常遇到這樣的情況，上午布置工作，下午就得匯報落實(shí)情況，或者快下班時來個電話，讓你明天一上班就提交某項工作的詳細(xì)總結(jié)材料，“不管你們怎么辦，時間不能拖?！边@位干部表示，上面關(guān)心的情況、需要的數(shù)據(jù)，很多必須得入戶調(diào)查才能摸清，可那得好幾天，要得那么急，讓人上哪里去弄？

“唯結(jié)果主義”結(jié)出什么樣的果？多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，上級強(qiáng)調(diào)的“不管你怎么辦”，字面上看似乎是對基層干部的信任和賦權(quán)，但這樣的“提醒”從來不是基層實(shí)際的“多選題”，而是長官意志的“單選題”。“反正上面的要求就是個‘唯結(jié)果主義，結(jié)果對得上領(lǐng)導(dǎo)的指示就成?！币晃换鶎痈刹恳徽Z道破。

回頭再說說那個“交通事故死3人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手得走人”的省份。“如果一次交通事故當(dāng)真造成3人遇難，其中一位遇難者會送進(jìn)醫(yī)院‘搶救。”該省不止一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和記者講了同樣的辦法，“進(jìn)ICU，上呼吸機(jī)……能做的搶救措施都做足。實(shí)際上救不救得活呢？肯定救不活！但這樣一來就可以把這位遇難者統(tǒng)計進(jìn)傷者名單，大不了過一段時間再通報此人‘不治身亡就行了。”

破解“唯結(jié)果主義”該怎么辦？事實(shí)上，口口聲聲“不管你怎么辦”的“唯結(jié)果主義”，是一種典型的官僚主義。以這樣的原則為施政方針的領(lǐng)導(dǎo)干部，以為居上位就不必沾基層的土，握權(quán)柄就不必吃基層的苦，頤指氣使的一遍遍“復(fù)制粘貼”，充分暴露了權(quán)力濫用的傲慢與蠻橫。

到底如何撤下基層干部頭頂“唯結(jié)果主義”這把劍？一方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，應(yīng)當(dāng)充分納入其決策是否民主，調(diào)研是否扎實(shí)，實(shí)際指揮是否盡責(zé)等從基層實(shí)情出發(fā)的因素;另一方面，考核基層，要讓基層工作指向的對象成為“指揮棒”，賦權(quán)基層，必須首先強(qiáng)調(diào)基層自主權(quán)的必要落實(shí)?！盎鶎訉?dǎo)向”的實(shí)質(zhì)是過程導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)過程，是尊重基層工作的復(fù)雜性，更是尊重基層干部的能動性。

（摘自《半月談》2020年第18期）