王俊華　王自良

摘 要：在散糧筒倉(cāng)工程的限額設(shè)計(jì)中，造價(jià)師要發(fā)揮自己的專業(yè)能力，與設(shè)計(jì)師緊密配合，做好限額設(shè)計(jì)工作。本文闡述了造價(jià)師在可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的具體工作，為限額設(shè)計(jì)的逐步推廣提供參考。

關(guān)鍵詞：散糧筒倉(cāng)工程;限額設(shè)計(jì);造價(jià)師

Abstract：In the quota design of bulk grain silo project， the cost engineer should give full play to his professional ability， cooperate closely with the designer and do a good job in quota design. This paper describes the specific work of cost engineer in the stage of feasibility study， preliminary design and construction drawing design， which provides reference for the gradual promotion of quota design.

Key words：Bulk grain silo; Quota design; Cost engineer

中圖分類(lèi)號(hào)：TU267+.1

長(zhǎng)期以來(lái)，散糧筒倉(cāng)工程的建設(shè)單位都比較重視預(yù)算、招標(biāo)和決算，但對(duì)設(shè)計(jì)單位明確提出限額設(shè)計(jì)要求的還不多。在最近散糧筒倉(cāng)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中，建設(shè)單位采取了設(shè)計(jì)費(fèi)與設(shè)計(jì)概算掛鉤的限額設(shè)計(jì)措施，要求投標(biāo)人承諾：因投標(biāo)人原因，項(xiàng)目最終決算超過(guò)投資估算的，愿意無(wú)條件扣罰設(shè)計(jì)費(fèi)總額的15%;因投標(biāo)人原因，項(xiàng)目最終決算不超過(guò)投資估算，但超過(guò)投標(biāo)人投標(biāo)設(shè)計(jì)概算，則①每超過(guò)100萬(wàn)元，愿意扣除設(shè)計(jì)費(fèi)總額的1%，直至扣完設(shè)計(jì)費(fèi)總額的15%為止。若承諾此項(xiàng)，則該項(xiàng)得10分。②每超過(guò)100萬(wàn)元，愿意扣除設(shè)計(jì)費(fèi)總額的1.5%，直至扣完設(shè)計(jì)費(fèi)總額的15%為止。若承諾此項(xiàng)，則該項(xiàng)得12分。③每超過(guò)100萬(wàn)元，愿意扣除設(shè)計(jì)費(fèi)總額的2%，直至扣完設(shè)計(jì)費(fèi)總額的15%為止。若承諾此項(xiàng)，則該項(xiàng)得15分。設(shè)計(jì)單位應(yīng)站在建設(shè)單位的角度，既要保證設(shè)計(jì)符合規(guī)定，還要保證經(jīng)濟(jì)合理，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地。造價(jià)師在限額設(shè)計(jì)的過(guò)程中，發(fā)揮自己的專業(yè)作用，保證設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)。

1 造價(jià)師要提高對(duì)限額設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)

在以往的工作中，造價(jià)師的工作與設(shè)計(jì)師的工作是脫節(jié)的，往往不能提前主動(dòng)介入，只是被動(dòng)等待設(shè)計(jì)師提供設(shè)計(jì)文件后，然后再做工程造價(jià)。等到發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算時(shí)，造價(jià)師才會(huì)要求設(shè)計(jì)師修改方案來(lái)降低造價(jià)，既造成人力、物力的浪費(fèi)，也容易引起設(shè)計(jì)師的不滿。

在限額設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，造價(jià)師都要主動(dòng)與設(shè)計(jì)師配合，提醒設(shè)計(jì)師注意設(shè)計(jì)方案的合理性，既要滿足散糧筒倉(cāng)的使用要求，也不能使設(shè)計(jì)過(guò)于保守，造成浪費(fèi)。造價(jià)師要積極收集整理價(jià)格信息，主動(dòng)把價(jià)格方面的信息資料告訴設(shè)計(jì)師，提醒他們注意選材。造價(jià)師還要有一定的工程經(jīng)驗(yàn)，知道哪些分部分項(xiàng)工程對(duì)造價(jià)影響較大，并重點(diǎn)關(guān)注，提前介入設(shè)計(jì)方案，積極出謀劃策。

2 造價(jià)師在可行性研究階段的工作

可行性研究是確定項(xiàng)目建設(shè)的決定性工作，對(duì)投資上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性進(jìn)行評(píng)估，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。項(xiàng)目的投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)，就成為工程的最高限額，后面的初步設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算及竣工決算，都不得突破此限額。因此，由造價(jià)師編制準(zhǔn)確的投資估算是限額設(shè)計(jì)的首要前提。

當(dāng)前，在可行性研究報(bào)告的編制過(guò)程中，存在地質(zhì)、水文等資料收集不足的情況，導(dǎo)致設(shè)計(jì)師提供的設(shè)計(jì)方案深度不夠。造價(jià)師按這樣的方案做出來(lái)的投資估算，其準(zhǔn)確性難以保障，為以后的限額設(shè)計(jì)留下極大隱患。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題時(shí)，造價(jià)師要請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師對(duì)工程方案、技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行深化，減少資料不足帶來(lái)的影響。造價(jià)師還要參照以前類(lèi)似工程指標(biāo)，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師從專業(yè)技術(shù)的角度進(jìn)行對(duì)比，分析評(píng)估對(duì)工程量的影響，盡可能地彌補(bǔ)修正。另外，造價(jià)師還要有一定的設(shè)計(jì)、施工和管理經(jīng)驗(yàn)，能把圖上沒(méi)有準(zhǔn)確表達(dá)出來(lái)的東西，科學(xué)地分析、判斷出來(lái)，使編制投資估算達(dá)到合理、準(zhǔn)確的要求。

3 造價(jià)師在初步設(shè)計(jì)階段的工作

初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，由設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深入研究，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行具體設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是考核設(shè)計(jì)方案和建設(shè)成本經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。

造價(jià)師在初步設(shè)計(jì)階段，需要把各項(xiàng)投資指標(biāo)進(jìn)行合理分解，明確各子項(xiàng)、各專業(yè)的投資限額，促使設(shè)計(jì)師進(jìn)行多方案比較，力求把工程造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。

造價(jià)師在分配投資限額指標(biāo)之前，要全面閱讀設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，了解工程項(xiàng)目的建設(shè)方針、設(shè)計(jì)原則、技術(shù)要求，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、主體建筑等主要技術(shù)指標(biāo)，確定合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

造價(jià)師在分配限額指標(biāo)時(shí)，要注意只分解生產(chǎn)設(shè)施、配套設(shè)施、總圖等工程費(fèi)，扣除其他費(fèi)用，如建設(shè)單位管理費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。

造價(jià)師在初步分配限額指標(biāo)之后，要上報(bào)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由其會(huì)同總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行核定，然后明文下發(fā)給各設(shè)計(jì)師執(zhí)行。

造價(jià)師在設(shè)計(jì)師限額設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要密切注意與設(shè)計(jì)師配合，緊跟設(shè)計(jì)師的工作，對(duì)設(shè)計(jì)師選擇的設(shè)備、材料等提供價(jià)格信息，對(duì)設(shè)計(jì)師的方案從經(jīng)濟(jì)性方面給出建議。一旦發(fā)現(xiàn)有可能突破投資限額，造價(jià)師要及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)師來(lái)調(diào)整設(shè)計(jì)方案。對(duì)于難以解決的問(wèn)題，造價(jià)師要聯(lián)合設(shè)計(jì)師上報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行商定，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，確保工程設(shè)計(jì)概算控制在合理范圍內(nèi)，達(dá)到限額設(shè)計(jì)的目的。

4 造價(jià)師在施工圖設(shè)計(jì)階段的工作

施工圖是設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品，是指導(dǎo)工程建設(shè)的重要文件，是施工單位實(shí)施施工的根本依據(jù)。除非建設(shè)單位委托，設(shè)計(jì)單位不做施工圖預(yù)算，但這并不意味著造價(jià)師在施工圖設(shè)計(jì)階段沒(méi)有工作可做。

在散糧筒倉(cāng)工程的工程費(fèi)中，一般來(lái)說(shuō)，建筑工程費(fèi)用占比為60%～70%，機(jī)電設(shè)備費(fèi)用占比為30%～40%。

造價(jià)師首先要對(duì)占比最大的散糧筒倉(cāng)的建筑工程，從經(jīng)濟(jì)性方面提出建議。例如，通常由于散糧筒倉(cāng)工程荷載大，天然地基不能滿足工程需要，地基處理費(fèi)用約占建筑工程費(fèi)用的10%～20%，因此選擇合適的地基處理方案至關(guān)重要。地基處理的方案有很多種，如現(xiàn)澆鋼筋混凝土樁、預(yù)制鋼筋混凝土樁、雙灰樁、碎石樁、高壓噴射水泥樁、粉噴泥漿樁、粉噴石灰樁等。各個(gè)方案的造價(jià)有很大的差距，選擇經(jīng)濟(jì)合理的方案就可以大大降低工程造價(jià)。再者，散糧筒倉(cāng)工程中鋼筋的用量很大，合理降低鋼含量，也是降低工程造價(jià)的重要措施。設(shè)計(jì)師一般重視結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，較負(fù)責(zé)任的設(shè)計(jì)師也會(huì)優(yōu)化配筋設(shè)計(jì)，但由于對(duì)鋼筋價(jià)格不了解，往往對(duì)選擇鋼筋類(lèi)型重視不夠。市場(chǎng)上鋼筋種類(lèi)繁多，如Ⅰ級(jí)鋼筋，Ⅱ級(jí)鋼筋，Ⅲ級(jí)鋼筋，新型Ⅲ級(jí)鋼筋，冷軋帶肋鋼筋，冷軋扭鋼筋等。市場(chǎng)上，Ⅱ級(jí)鋼筋與Ⅰ級(jí)鋼筋的價(jià)格基本持平，但結(jié)構(gòu)強(qiáng)度卻提高了30%。新型Ⅲ級(jí)鋼筋比普通Ⅱ級(jí)鋼筋價(jià)格增加不超過(guò)10%，但強(qiáng)度卻提高了近20%。因此，在滿足結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的前提下，選擇合適的鋼筋，可以減少鋼筋用量，大幅降低工程造價(jià)。

機(jī)電設(shè)備費(fèi)用雖然不像建筑工程費(fèi)用有那么大的占比，但造價(jià)師也不能掉以輕心。例如，造價(jià)師首先要按照初步設(shè)計(jì)時(shí)確定的生產(chǎn)指標(biāo)，認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)師選定的設(shè)備規(guī)格、型號(hào)，使機(jī)電設(shè)備既能滿足生產(chǎn)要求，也不造成產(chǎn)能浪費(fèi)。再者，主材費(fèi)用約占機(jī)電設(shè)備造價(jià)的75%，受材料的材質(zhì)、品牌、型號(hào)等因素的影響較大，是機(jī)電設(shè)備造價(jià)控制的重點(diǎn)，造價(jià)師要對(duì)機(jī)電設(shè)備所采用的材料進(jìn)行復(fù)核。全銅、鑄鐵、鑄鋼、不銹鋼、塑料等材料之間，造價(jià)有很大的差異，造價(jià)師要督促設(shè)計(jì)師根據(jù)工程的使用需要，做好機(jī)電設(shè)備用材的質(zhì)量控制，合理選擇材料，保證既能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，又能減少成本投入，從而控制工程造價(jià)。

5 結(jié)語(yǔ)

限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，能提高設(shè)計(jì)單位投資控制的主動(dòng)性，防止“三超”的現(xiàn)象發(fā)生。在限額設(shè)計(jì)工作中，造價(jià)師要充分發(fā)揮主動(dòng)性，與設(shè)計(jì)師緊密地合作，把限額設(shè)計(jì)工作落實(shí)到位。

當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)也有一定的不足之處，由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)投資限額的重要性，在某些程度上限制了設(shè)計(jì)師的創(chuàng)造性，容易忽視功能要求及后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。

總之，散糧筒倉(cāng)工程的限額設(shè)計(jì)，對(duì)當(dāng)前的糧食行業(yè)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新興事物，沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，隨著限額設(shè)計(jì)的逐步推廣，大家對(duì)此會(huì)有更深的認(rèn)識(shí)。

作者簡(jiǎn)介：王俊華（1973—），女，本科，工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)一級(jí)建造師;研究方向?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理。

王自良（1970—），男，本科，高級(jí)工程師、注冊(cè)電氣工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)咨詢工程師、注冊(cè)一級(jí)建造師;研究方向?yàn)楣I(yè)電氣自動(dòng)化。