王冠倫 王征

自2019年末起，一場(chǎng)新型冠狀病毒感染引起的肺炎（以下簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”）不期而至，并迅速開(kāi)始在全球蔓延開(kāi)來(lái)。這場(chǎng)疫情來(lái)勢(shì)洶洶，傳播速度超出了人們的預(yù)料。面對(duì)嚴(yán)重的疫情，為了保證人民群眾身體健康和生命安全，我國(guó)黨和政府不惜按下了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫停鍵。經(jīng)過(guò)采取一系列卓有成效的防控措施，現(xiàn)在全國(guó)各地的疫情得到有效控制，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在恢復(fù)常態(tài)，社會(huì)生活也在日益走上正軌。雖然受到疫情的沖擊，上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是取得了不俗的成績(jī)。但同時(shí)境外的疫情發(fā)展情況卻不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也受到了很大影響，有些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至今沒(méi)有走出“新冠”的陰影?？梢灶A(yù)見(jiàn)，此次新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊將是相當(dāng)巨大的，這種影響有些已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，有些內(nèi)在影響則可能是極為深遠(yuǎn)的。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)。只有認(rèn)真總結(jié)探討，認(rèn)清大勢(shì)，才能因勢(shì)利導(dǎo)，化“?！睘椤皺C(jī)”，

1? 正確認(rèn)識(shí)此次疫情所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

當(dāng)談到這場(chǎng)疫情的時(shí)候，國(guó)人都會(huì)不由得聯(lián)想到十七年前肆虐一時(shí)的那場(chǎng)SARS（非典型性肺炎，民眾簡(jiǎn)稱為“非典”），并希望此次新冠疫情能夠像當(dāng)年的“非典”疫情一樣早早過(guò)去。誠(chéng)然，作為一種流行性傳染病，此次新冠疫情的擴(kuò)散路徑與當(dāng)年的SARS有諸多相似之處。然而，畢竟是此一時(shí)彼一時(shí)。就目前狀況看來(lái)，此次新冠疫情傳播更快、情況更復(fù)雜、波及面更寬，僅就所處的經(jīng)濟(jì)背景來(lái)看，就比2003年SARS流行時(shí)的環(huán)境更為不利。其一，2003年時(shí)正處于中國(guó)剛剛加入WTO之初的對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展階段;如今中美貿(mào)易摩擦加劇，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。其二，如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)頭從快速增長(zhǎng)變?yōu)槠椒€(wěn)增長(zhǎng)新常態(tài)。21世紀(jì)伊始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了一輪長(zhǎng)達(dá)十年的擴(kuò)張時(shí)期，新世紀(jì)的頭一個(gè)十年里，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了兩位數(shù)，2003年當(dāng)年，即使經(jīng)歷了SARS疫情的沖擊，年增長(zhǎng)速度依然達(dá)到了10%。而進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐年趨緩。順便強(qiáng)調(diào)一下，當(dāng)年由于經(jīng)濟(jì)增速正處于上升階段，因而SARS疫情過(guò)后，采取刺激經(jīng)濟(jì)的措施更容易形成反彈;如今經(jīng)濟(jì)增速正處于下行階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，因而新冠疫情過(guò)后，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的難度會(huì)更大。其三，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)從第二產(chǎn)業(yè)為主變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)為主。鑒于疫情對(duì)服務(wù)業(yè)的影響要大于制造業(yè)，不言而喻，在服務(wù)業(yè)占比大幅度上升的情況下，新冠疫情對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊的深度、廣度都將大大超出2003年SARS疫情時(shí)期。其四，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主力從投資唱主角變成消費(fèi)唱主角。同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)相適應(yīng)，需求方面消費(fèi)這架馬車對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度也在不斷上升。在2003年的時(shí)候，投資還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，如今消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用已成為主流。疫情防控措施在短時(shí)間內(nèi)會(huì)對(duì)即時(shí)消費(fèi)產(chǎn)生抑制作用。由于以上因素的綜合作用，此次新冠疫情的沖擊作用將會(huì)得以強(qiáng)化和放大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度也會(huì)更深。疫情加重了本來(lái)就業(yè)已存在的經(jīng)濟(jì)下行壓力，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度進(jìn)一步變緩，疫情的影響將全面反映在出口、投資、消費(fèi)等生產(chǎn)與生活諸領(lǐng)域，進(jìn)而影響到群眾生活和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，

2? 后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)可望反彈的內(nèi)在動(dòng)因

早在今年新冠疫情爆發(fā)之初，我們黨和政府從疫情防控的大局出發(fā)，果斷按下了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫停鍵。疫情期間的隔離、停工以及對(duì)群聚性消費(fèi)活動(dòng)的限制，都使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的影響，居民消費(fèi)需求也自然受到了一定程度的抑制。較之以往自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，此次新冠疫情的影響面更廣、持續(xù)時(shí)段更長(zhǎng)。一是二、三產(chǎn)業(yè)均受損嚴(yán)重。疫情前期，春節(jié)假期延長(zhǎng)、大量工業(yè)企業(yè)停工限產(chǎn)，基建業(yè)某些行業(yè)甚至基本停滯，蒙受的損失自不待言;后期即使陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但由于種種相關(guān)條件的限制，有些行業(yè)也難以完全開(kāi)足馬力。二是出口、投資、消費(fèi)等需求領(lǐng)域萎縮明顯，尤其是出口方面，這主要是由于國(guó)內(nèi)疫情爆發(fā)初期，有些相關(guān)國(guó)家主動(dòng)對(duì)與我國(guó)的往來(lái)實(shí)行了限制，而進(jìn)入3月份后，我國(guó)抗疫見(jiàn)效而國(guó)外疫情加重，我國(guó)又對(duì)境外人員、商品的入境實(shí)行了嚴(yán)格的管控措施。三是消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的走勢(shì)雙雙下行。由復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后的情況看，服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等出現(xiàn)了反彈跡象，恢復(fù)、發(fā)展比較明顯，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)可能又會(huì)抬頭。至于生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)，由于不同企業(yè)受疫情沖擊的情況不同、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的恢復(fù)程度不同，故而產(chǎn)業(yè)鏈的銜接一時(shí)恐怕難以同步均衡。四是一季度企業(yè)利潤(rùn)收益普遍下降，居民收入受到影響，會(huì)間接地影響到經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)。

目前，雖然我國(guó)自身的新冠疫情已經(jīng)基本得到了控制，但國(guó)外的疫情蔓延勢(shì)頭仍未得以根本遏制。在這種情況下，我們的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展更要大力依靠啟動(dòng)內(nèi)需，之所以這樣講，是基于這樣一種基本估計(jì)，那就是我國(guó)國(guó)民普遍具有儲(chǔ)蓄的習(xí)慣，這與國(guó)外民眾習(xí)慣于即期消費(fèi)的傾向不同。所以我國(guó)大部分居民群眾的消費(fèi)能力并沒(méi)有因疫情受到影響，居民群眾尤其是城市居民群眾中蘊(yùn)含著極大的消費(fèi)潛力，這種消費(fèi)欲望在疫情防控期間暫時(shí)被加以抑制，但在疫情防控措施逐步解除之后，就會(huì)以更加強(qiáng)勁的勢(shì)頭反彈出來(lái)，今年“五一”小長(zhǎng)假期間旅游業(yè)的異?；鸨褪敲髯C。但消費(fèi)的反彈也是有結(jié)構(gòu)性的，衣食住行等基本消費(fèi)往往都是居民群眾的剛性需求，這些需求的伸縮余地是比較小的，比如在疫情期間居民在食品供應(yīng)方面受影響的程度較低，因而疫情結(jié)束后反彈的強(qiáng)度也不會(huì)太大。受疫情影響較大的往往是那些彈性較大的需求，也就是消費(fèi)也可以、不消費(fèi)也可以的需求，比如一些休閑娛樂(lè)和文化服務(wù)方面的需求，這些需求在疫情防控期間受到的抑制是比較明顯的。與歐美一些國(guó)家的很多民眾在疫情隔離期間依然不管不顧地出入于酒吧、海灘不同，我們國(guó)家的居民群眾大局意識(shí)很強(qiáng)，在疫情期間都自覺(jué)地克制了那些對(duì)疫情防控不利的彈性需求。按照控制力度越大則反彈力度越大的規(guī)律，彈性需求才是消費(fèi)猛烈反彈的希望所在。而在滿足彈性需求方面，文體娛樂(lè)等經(jīng)濟(jì)形態(tài)具有常規(guī)商業(yè)所不可比擬的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，比如對(duì)影院觀影的逐步放開(kāi)，可能會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇帶來(lái)強(qiáng)勁的推動(dòng)。

3? 直面挑戰(zhàn)，化“?！睘椤皺C(jī)”

此次新冠疫情，乃是中國(guó)與世界宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一次比較典型的外來(lái)沖擊。按照常規(guī)，自然災(zāi)害等外來(lái)沖擊，短期內(nèi)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有影響，但在一個(gè)長(zhǎng)周期內(nèi)，經(jīng)過(guò)修復(fù)，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響不會(huì)很大，有時(shí)反而會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。2003年的SARS疫情就是如此。但此次新冠疫情面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)均不樂(lè)觀，國(guó)外經(jīng)濟(jì)普遍不景氣，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。本來(lái)在新冠疫情之前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就指出，國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升，此次疫情更進(jìn)一步加大了宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。中國(guó)社科院研究員易憲容認(rèn)為，此次新冠疫情的負(fù)面影響將會(huì)長(zhǎng)期產(chǎn)生作用。此次歐美新冠疫情蔓延的情況證明，政府失靈與市場(chǎng)失靈一樣有害。而中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)則被發(fā)揮的淋漓盡致，即使是資本主義國(guó)家的日本、韓國(guó)向中國(guó)“抄作業(yè)”，同樣取得了成功。這說(shuō)明，任何一種經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的觀點(diǎn)都有其局限性，新凱恩斯主義也好，新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)也罷，只有面向?qū)嶋H才行之有效。當(dāng)前，我們面臨的百年未有之大變局與新冠疫情的沖擊相疊加，壓力是巨大的，挑戰(zhàn)也是空前的。中國(guó)歷來(lái)有“殷憂啟圣，多難興邦”的說(shuō)法，我們必須迎難而上，直面挑戰(zhàn)，化“危”為“機(jī)”，才能不負(fù)民族復(fù)興的歷史重任。

其一，抓住機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。在此次新冠疫情的沖擊下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一片落花流水，唯有云經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀。從遠(yuǎn)程診療到視頻會(huì)議，從居家辦公到網(wǎng)上訂餐，云經(jīng)濟(jì)“小荷初露尖尖角”，就已經(jīng)顯現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。實(shí)體影院關(guān)門(mén)幾個(gè)月，不影響年輕人通過(guò)手機(jī)追劇;方興未艾的移動(dòng)支付也表現(xiàn)出了空前的便利?？梢灶A(yù)料，其中的有些操作方式，即使在疫情過(guò)去以后，也會(huì)長(zhǎng)久保留下去。比如現(xiàn)在正悄然興起的“云招商”、在線學(xué)術(shù)會(huì)議，既可以節(jié)省時(shí)間，又能夠節(jié)約資源、降低成本?？梢韵胂螅热魶](méi)有這次疫情的催化作用，政府官員與學(xué)界人士不會(huì)如此迅速地接受這些新形式。恩格斯說(shuō)過(guò)：“歷史上每一次巨大的歷史災(zāi)難，無(wú)不以巨大的歷史進(jìn)步為補(bǔ)償。”反面的教訓(xùn)也不是沒(méi)有，比如，2008年國(guó)際金融危機(jī)的時(shí)候，國(guó)內(nèi)許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也正面臨著去留的選擇關(guān)口?？上覀儧](méi)有痛下壯士斷腕的決心，而是又出臺(tái)了四萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激政策，許多走向沒(méi)落的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又因此得以回光返照，進(jìn)而又形成了新一輪的產(chǎn)能過(guò)剩，反而使得這些老企業(yè)失去了涅槃重生的機(jī)會(huì)，A股市場(chǎng)上一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的股票風(fēng)光不再就是明證。若是沒(méi)有疫情的沖擊，丟掉“雞肋”也是難下決心的。所以，我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，切實(shí)搞好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，將產(chǎn)業(yè)重心放到那些朝陽(yáng)行業(yè)方面，放到那些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面。尤其是像經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的一線大都市，應(yīng)當(dāng)遵循“中心-外圍”理論和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論，將傳統(tǒng)制造業(yè)向相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而發(fā)揮出自身的比較優(yōu)勢(shì)，降低城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。

其二，在人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的宏觀大視野下，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，積極拓寬外資外貿(mào)面對(duì)的區(qū)域、國(guó)別，增加外資外貿(mào)領(lǐng)域的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。此次新冠疫情肆虐全球，少有國(guó)家能夠幸免。而且越是發(fā)達(dá)國(guó)家，往往受沖擊程度愈加猛烈。某些疫情泛濫的西方國(guó)家，為了轉(zhuǎn)移對(duì)其抗疫不力的注意力，紛紛“甩鍋”于中國(guó)，其國(guó)內(nèi)某些人公然起訴中國(guó)，提出荒唐的索賠要求，甚至要求其政府對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)要挾，其國(guó)內(nèi)某些政客也大肆推波助瀾?？梢灶A(yù)料，此次疫情過(guò)后，這些本來(lái)就熱心于給中國(guó)制造麻煩的人和勢(shì)力肯定不會(huì)善罷甘休，還會(huì)給中國(guó)制造更多的麻煩，給本來(lái)就摩擦不斷的對(duì)華貿(mào)易增加障礙，因此中國(guó)需要尋找更多、更靠得住的貿(mào)易伙伴和投資、引資對(duì)象。著力打造更加強(qiáng)有力的外向型經(jīng)濟(jì)堡壘。同時(shí)進(jìn)一步大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扮靚梧桐樹(shù)，引來(lái)更多金鳳凰。

其三，大力擴(kuò)大消費(fèi)，積極啟動(dòng)內(nèi)需。相對(duì)于工業(yè)企業(yè)，包括文化、旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)的廣義消費(fèi)領(lǐng)域雖然受到新冠疫情的沖擊尤為猛烈，但是其恢復(fù)、反彈力度也有望更加猛烈。甚至連疫情正愈演愈烈的美國(guó)，一俟解除隔離，人們就迫不及待地紛紛涌向海灘，這種令人哭笑不得的事實(shí)也可以從側(cè)面做一個(gè)旁證。中國(guó)具有世界上人口最多的消費(fèi)市場(chǎng)，高鐵、電商、移動(dòng)支付這些新興消費(fèi)熱點(diǎn)之所以能夠勃興壯大，靠的都是龐大的消費(fèi)者群體的滋養(yǎng)。這正是令許多國(guó)家的廠商垂涎之處，我們自己更應(yīng)當(dāng)利用好這一優(yōu)勢(shì)，大力啟動(dòng)內(nèi)需，盡力挖掘居民消費(fèi)潛力。

其四，統(tǒng)籌抓好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利進(jìn)行。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)的新冠疫情抗疫工作業(yè)已取得了初步的成功，本土產(chǎn)生病例基本消除。絕大多數(shù)地方已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重新啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重要而急切的任務(wù)。但是也應(yīng)當(dāng)看到，其他許多國(guó)家的疫情防控事務(wù)依然任重道遠(yuǎn)，有些國(guó)家由于抗疫不力、治疫無(wú)方，疫情仍在蔓延。境外的輸入型病例還時(shí)有出現(xiàn)，因此對(duì)疫情防控仍然不可掉以輕心。所以后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一定要適應(yīng)防疫抗疫常態(tài)化的要求，同時(shí)要以此次抗疫之力為契機(jī)，積極改善生產(chǎn)條件，加快由勞動(dòng)密集型生產(chǎn)向技術(shù)密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，在有條件的企業(yè)大力推行自動(dòng)化、智能化作業(yè)，提高生產(chǎn)和管理的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)再上新臺(tái)階。

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