陳子斌
摘要:進(jìn)行預(yù)決算審核的目的就是通過有效的審核方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)決算體系中不合理之處,為后續(xù)的工程造價(jià)預(yù)算和管理提供有效的支持。然而在實(shí)際的工作過程中,由于部分承包方對(duì)于預(yù)決算審核沒有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),選擇的審核方法與工程實(shí)際情況不符或者人員配置不合理等多種問題,導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審核存在很多的不足之處,如何有效處理這些問題,對(duì)建筑工程預(yù)決算審核工作有著重要的意義。
關(guān)鍵詞:建筑工程;決算審核;造價(jià);工程量清單;審核報(bào)告
中圖分類號(hào):TU723?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
工程造價(jià)審核工作對(duì)于判斷一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營狀態(tài)是否健康有重要的參考價(jià)值,工程造價(jià)管理工作應(yīng)配合材料采購、施工安排、施工索賠、成本控制等環(huán)節(jié)共同運(yùn)作,保證工程造價(jià)管理工作能夠滲透工程建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié),通過各部門的通力合作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面準(zhǔn)確為造價(jià)管理人員進(jìn)行成本管控和資金調(diào)配,提供更有效的參考數(shù)據(jù)??偠灾?,想要讓工程造價(jià)管控工作達(dá)成成效,就必須讓該管理作業(yè)貫穿于整個(gè)施工過程,并與各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行合作,從多方面提取數(shù)據(jù),通過對(duì)比審核來保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
1、建筑工程預(yù)決算審核中常見的問題
1.1施工聯(lián)系單的變更問題
一般來說,建筑工程項(xiàng)目的聯(lián)系單都是使用書面的方式進(jìn)行指令的發(fā)布,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行相應(yīng)的修改,所以在工程建設(shè)過程中起著重要的作用。企業(yè)的管理人員在工程施工過程中,對(duì)施工聯(lián)系單或者現(xiàn)場技術(shù)資料的重視力度不夠,導(dǎo)致并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)聯(lián)系單進(jìn)行有效的管理,很容易出現(xiàn)聯(lián)系單變更不及時(shí),在后續(xù)進(jìn)行工程資料查詢的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)由于數(shù)據(jù)不清晰,導(dǎo)致后期的工程結(jié)算審核出現(xiàn)問題,嚴(yán)重的還會(huì)由于連續(xù)單數(shù)據(jù)不完整,導(dǎo)致施工企業(yè)沒有獲得應(yīng)有的報(bào)酬,造成不必要的損失。
1.2忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
對(duì)建筑工程進(jìn)行預(yù)決算管理需要貫穿于施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié),從工程項(xiàng)目的決策階段開始,到施工階段,竣工階段以及后續(xù)的運(yùn)營維護(hù)階段,都應(yīng)該進(jìn)行有效的管理,其重點(diǎn)應(yīng)該放在施工階段和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。但是經(jīng)常會(huì)有一些施工企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目的決策和運(yùn)營維護(hù)階段沒有采取有效的控制,使造價(jià)水平達(dá)不到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示,建筑工程項(xiàng)目的前期可行性研究以及設(shè)計(jì)階段占據(jù)整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的70%,而施工階段則占據(jù)20%,剩余的為驗(yàn)收階段和運(yùn)營維護(hù)階段的造價(jià)控制。所以在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行前期決策以及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)時(shí),對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)管理有著非常重要的影響。在設(shè)計(jì)中,通過工程項(xiàng)目的前期可行性報(bào)告會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的概算進(jìn)行總體控制,利用限額設(shè)計(jì)的方式在設(shè)計(jì)過程中切實(shí)做好節(jié)約成本的工作,只有這樣,才能夠保證設(shè)計(jì)出的工程造價(jià)能夠在可以接受的范圍內(nèi)。
1.3預(yù)算偏差
施工企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)套用定額或者計(jì)算偏差的問題,應(yīng)用定額的過程中,由于一些企業(yè)忽視了地域以及其他技術(shù)等方面的問題,導(dǎo)致實(shí)際預(yù)算編制缺少合理的控制。隨著市場競爭越來越激烈,在不同的地區(qū)進(jìn)行預(yù)算編制,其定額會(huì)有一定的區(qū)別,也在一定程度上加大了工程決算審核的難度,還有一些企業(yè)對(duì)于決算審核的激勵(lì)制度不夠明顯,參與結(jié)算的人員在工作過程中缺少積極性,也會(huì)在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)的人才流失,影響到企業(yè)的未來發(fā)展。
2、建筑工程造價(jià)審核方法
2.1全面審核法
所謂的全面審核法是指造價(jià)預(yù)算人員根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙的要求和規(guī)范選擇合適的定額,依照設(shè)計(jì)圖紙、內(nèi)容合同約定和相關(guān)造價(jià)計(jì)算文件,對(duì)建筑工程的數(shù)量、定額、單價(jià)、費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行審核和確定,全面審核方式適用于工作經(jīng)驗(yàn)不多的初學(xué)者,而且由于全面審核所涉及的覆蓋范圍極大,所以不宜用于工程規(guī)模大造價(jià)高的施工項(xiàng)目。一般是應(yīng)用于施工,內(nèi)容簡單,造價(jià)組成明確的施工項(xiàng)目采用全面審核法,最大的優(yōu)點(diǎn)在于通過預(yù)算人員的比對(duì)核算,能夠全面梳理整個(gè)與成本鎖定有關(guān)的相關(guān)信息,審查效果細(xì)致,但缺點(diǎn)是耗費(fèi)的時(shí)間長,工作人員所面臨的工作強(qiáng)度很大,需要更長的時(shí)間來等待最終的結(jié)果,而且審核過程中容易出現(xiàn)內(nèi)容遺漏,需要提前設(shè)置好相應(yīng)的臺(tái)賬文本,防止在審核過程中造成內(nèi)容遺漏。
2.2重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法是針對(duì)施工項(xiàng)目的關(guān)鍵和內(nèi)容開展的具有針對(duì)性的審核方式,這種審核方法由于側(cè)重于單一幾項(xiàng)工作內(nèi)容,所以適用于工程量大造價(jià)高的分項(xiàng)工程,如建筑工程的基礎(chǔ)項(xiàng)目,混凝土工程、磚砌工程,審查過程中使用與其對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),取費(fèi)方式和材料價(jià)差。由于負(fù)責(zé)的對(duì)象較為單一,所以在進(jìn)行審核時(shí)只需對(duì)特定內(nèi)容進(jìn)行審核即可,工作量相對(duì)較小。但缺點(diǎn)是覆蓋范圍不廣泛有時(shí)會(huì)出現(xiàn)遺漏,無法與和其相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容進(jìn)行比對(duì),以進(jìn)行側(cè)面的檢測分析。
2.3分組計(jì)算審查方式
該類方式是將一個(gè)完整的建筑工程結(jié)算項(xiàng)目分拆為不同的組,每個(gè)組的分拆原則是由主價(jià)定額和工程性質(zhì)確定的,按照同組的數(shù)據(jù)審核分項(xiàng)工程的具體工程量,這種方法用于若干分項(xiàng)工程的編組,利用重組中分項(xiàng)工程兼技術(shù)相同或類似的關(guān)系,能夠有效提升審查單個(gè)分項(xiàng)工程的效率,并能以此作為依據(jù),對(duì)其他分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比對(duì),提高其他分項(xiàng)工程量的計(jì)算準(zhǔn)確性,為最終做出判斷提供更多元的參考依據(jù)。
3、工程決算審核工作需要注意事項(xiàng)
3.1工程變更引起的糾紛
在建筑工程施工過程中,工程變更十分常見,當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí),需要對(duì)工程合現(xiàn)進(jìn)行修訂,并對(duì)工程施工內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充,明確工程變更可能會(huì)對(duì)其他合同條款帶來的不利影響。發(fā)生工程變更時(shí)會(huì)通過現(xiàn)場簽證,這就要求嚴(yán)格對(duì)現(xiàn)場簽證進(jìn)行管理,同時(shí)人員還要做好配合協(xié)調(diào)工作,簽證內(nèi)容不僅要與實(shí)際情況相符,同時(shí)還要與合同規(guī)定保持一致,有效的防范工程變更糾紛的發(fā)生。
3.2工程竣工決算階段工程造價(jià)控制
在工程竣工決算階段,需要核對(duì)相關(guān)合同,并對(duì)工程量和決算階段的各種具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)審核。工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí),簽訂的合同中明確規(guī)定了雙方權(quán)利義務(wù),并對(duì)需要完成的工程量進(jìn)行了明確。但由于工程項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)受到各種因素的影響,在具體施工過程中會(huì)存在這樣或是那樣的變化,當(dāng)雙方訂立的合同要無法協(xié)議和修改時(shí),會(huì)對(duì)施工方帶來不利影響。因此要具體審訂過程中要針對(duì)施工項(xiàng)目內(nèi)容和項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來準(zhǔn)確計(jì)量,對(duì)工程決算竣工進(jìn)行嚴(yán)格審核。在工程決算審核工作中,對(duì)工程量審核是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié),需要對(duì)施工過程中工程量重點(diǎn)審核,確保其與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持良好的匹配性。對(duì)于各個(gè)分部項(xiàng)目工程量,需要以合同內(nèi)容和定額工程量來準(zhǔn)確審核,審核標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)具體的計(jì)算規(guī)則,并對(duì)計(jì)算范圍清晰劃分,計(jì)算尺寸和圖示尺寸要仔細(xì)核對(duì),把握好中心線長度。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來作為決算階段各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)依據(jù),具體審計(jì)過程中要以三級(jí)核算制度作為執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),從而全面提升監(jiān)督效果。
結(jié)束語
當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,由于工程造價(jià)與竣工決算審核具有十分緊密的聯(lián)系,這就要求在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中要要對(duì)決算審核給予充分的重視,并通過開展全面和系統(tǒng)的檢查和復(fù)核決算工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并進(jìn)行處理,合理確定工程造價(jià),有效的提高工程的經(jīng)濟(jì)效益,確保工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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