周文
9月21日,國(guó)務(wù)院印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案的通知,我國(guó)的自貿(mào)區(qū)數(shù)量增至21個(gè)。9月24日,新設(shè)的北京、湖南、安徽3個(gè)自貿(mào)區(qū)以及浙江自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域正式揭牌成立。
新設(shè)立的3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面落實(shí)中央關(guān)于加快形成新發(fā)展格局的要求,首先表現(xiàn)在突出暢通循環(huán)構(gòu)建新發(fā)展格局,深化要素市場(chǎng)化配置改革,促進(jìn)要素自主有序流動(dòng),提高要素配置效率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
與此同時(shí),賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),破除深層次體制機(jī)制障礙,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度,激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國(guó)際先進(jìn)規(guī)則,開(kāi)展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積為119.68平方公里,涵蓋科技創(chuàng)新片區(qū)、國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)3個(gè)片區(qū)。其中科技創(chuàng)新片區(qū)31.85平方公里,包括中關(guān)村科學(xué)城和北京生命科學(xué)園周邊的部分區(qū)域。國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)48.34平方公里,包括首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊、北京CBD、金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū),以及城市副中心運(yùn)河商務(wù)區(qū)和張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)周邊的部分區(qū)域。高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)共39.49平方公里,包括大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)西側(cè)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的部分區(qū)域。經(jīng)過(guò)三至五年改革探索,努力建成貿(mào)易投資便利、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)異、創(chuàng)新生態(tài)一流、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)完善、國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往活躍、監(jiān)管安全高效、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革同北京市改革的聯(lián)動(dòng),各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)具備條件的在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)全面實(shí)施,并逐步在北京市推廣試驗(yàn)。
湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積119.76平方公里,涵蓋長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、郴州3個(gè)片區(qū)。其中,長(zhǎng)沙片區(qū)79.98平方公里,突出臨空經(jīng)濟(jì),打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長(zhǎng)極;岳陽(yáng)片區(qū)突出臨港經(jīng)濟(jì),打造長(zhǎng)江中游綜合性航運(yùn)物流中心、內(nèi)陸臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū);郴州片區(qū)突出湘港澳直通,打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。
新成立的安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總面積119.86平方公里,涵蓋合肥、蕪湖、蚌埠3個(gè)片區(qū)。中國(guó)(安徽)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將聚焦3個(gè)片區(qū)的各自特色和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,加大科研技術(shù)服務(wù)以及電信、教育等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放力度,探索形成片區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效、競(jìng)相發(fā)展的新模式。此外,安徽自貿(mào)區(qū)還將開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn),支持建設(shè)首次進(jìn)口藥品口岸和生物制品口岸,讓群眾獲得更多便利。
根據(jù)方案,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在原有的舟山陸域和相關(guān)海洋錨地的基礎(chǔ)上,新增擴(kuò)展區(qū)域?qū)嵤┓秶?19.5平方公里。其中,寧波片區(qū)建設(shè)連接內(nèi)外、多式聯(lián)運(yùn)、輻射力強(qiáng)、成鏈集群的國(guó)際航運(yùn)樞紐;杭州片區(qū)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū);金義片區(qū)建設(shè)國(guó)際小商品自由貿(mào)易中心、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新中心、內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐港、制造創(chuàng)新示范地和“一帶一路”開(kāi)放合作重要平臺(tái)。