許崇玲

摘 要 施工階段相對于市政工程全過程管理而言屬于實施階段，是工程項目實體物化形成過程。這個階段具有施工環(huán)境復(fù)雜、工程量較大、涉及班組較多、施工工期長、影響因素較多、材料價格變化較大和露天施工較多等特點。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，施工階段的造價在市政工程總投資中的占比為15%，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證都發(fā)生在施工階段，工程造價的變化是必然的。因此，如何做好該階段的工程造價控制與管理顯得十分重要。

關(guān)鍵詞 市政;施工階段;造價控制

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國市政建設(shè)越來越多，在整個市政施工過程中，除了要注意施工質(zhì)量問題外，還要合理控制市政造價，使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益。本文對市政造價控制進(jìn)行分析，希望能為造價人員和施工單位提供參考。

1市政工程造價基本原理

1.1 動態(tài)控制

動態(tài)控制是通過自動裝置對任何的微小變量進(jìn)行控制，使得整個過程都被控制在合理的范圍內(nèi)，達(dá)到預(yù)期目的。而實際運用到市政施工過程中，涉及多個變量，同時市政施工需要一定的周期，因此實際的動態(tài)控制在市政施工中為周期性的循環(huán)過程。

1.2 主動控制與被動控制相結(jié)合

從整個市政施工過程來看，使用動態(tài)控制對市政項目進(jìn)行周期控制，并不能完全控制造價，因整個市政施工周期長，在每一個控制周期中，都有可能出現(xiàn)超出預(yù)期的情況，因此為了更好地確保整個市政工程的造價得到相應(yīng)的控制，還需要進(jìn)行預(yù)防性控制，對可能出現(xiàn)的變量進(jìn)行預(yù)防，制訂應(yīng)急預(yù)案，在出現(xiàn)問題時合理應(yīng)對，這樣便可以更好地保證造價控制在預(yù)期的范圍內(nèi)。

1.3 全過程控制

全過程控制是指在整個市政施工過程中進(jìn)行造價控制，包括設(shè)計、材料、施工等各個方面。全過程控制最為重要的是要樹立早期控制的理念，從整個市政施工開始就對項目進(jìn)行控制[1]。

2加強施工階段造價控制的具體措施

2.1 合理地組織和管理勞動力

眾所周知，工程項目的實施需要大量的勞動力，而勞動力的用量直接關(guān)系到人工費的投入大小，為了更好地控制人工費，需要對勞動力進(jìn)行合理組織與管理。根據(jù)工程的形象進(jìn)度和工程安排，將每天的用工指標(biāo)及時地下達(dá)給各個作業(yè)班組長，并對實際進(jìn)場施工的操作工人數(shù)量進(jìn)行跟蹤核對與控制;根據(jù)當(dāng)?shù)氐膭趧恿Y源和工價等情況，積極地合理利用當(dāng)?shù)貏趧恿Y源;技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對進(jìn)場的技術(shù)工人進(jìn)行技術(shù)交底，定期組織統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)，盡量使用熟練工，提高操作工人的技術(shù)水平;加強對班組長的組織與管理能力的考核，考核不合格堅決換人;根據(jù)工作面情況，合理地進(jìn)行安排流水施工，提高用工效率，減少窩工現(xiàn)象發(fā)生;加強對特種作業(yè)人員的審查，要求其持證上崗，做好其技術(shù)和安全交底工作，避免意外成本的發(fā)生;為了降低用工成本，可以將技術(shù)含量較低的分項工程直接分包出去，采用固定總價合同形式，并對其用工情況進(jìn)行跟蹤管理。

2.2 加強材料費控制

根據(jù)審批通過的施工方案，在滿足功能要求的基礎(chǔ)上，對材料的選擇和使用進(jìn)行對比分析。以混凝土為例，在滿足混凝土強度和施工要求前提下，可以通過配合比設(shè)計改變，比如摻加粉煤灰和高效減水劑等方式來減少水泥的用量，水泥采用散裝水泥，砂采用機制砂等方法來降低材料的成本。根據(jù)材料的生產(chǎn)廠家位置和項目所在地等情況，對材料的運輸成本和庫存成本進(jìn)行比較與分析，制定最合理的材料運輸和儲備方案;對于大宗材料比如鋼筋、水泥、磚塊和商品混凝土等材料，建立招標(biāo)采購機制，采購人員應(yīng)提前充分地對市場行情進(jìn)行調(diào)查與研究，貨比三家，在質(zhì)量保證的前提下，盡量選擇信譽好和價格低的材料供應(yīng)商;采取集中采購分批進(jìn)場的基本方法，分階段地確定進(jìn)場材料的數(shù)量，這不僅能夠有效地降低材料漲價的風(fēng)險，還能盤活資金，降低庫存成本;實行限額領(lǐng)料機制，施工班組如果使用材料超額，而超出部分費用由班組承擔(dān)，如果使用材料出現(xiàn)節(jié)約現(xiàn)象，那么節(jié)約部分費用由項目部與班組平分，獎罰分明，增強施工班組節(jié)約用料的意識;材料員應(yīng)做好對周轉(zhuǎn)料的維護(hù)工作，主要有鋼管和模板等，鋼管及時補油漆，扣件及時上油，提高周轉(zhuǎn)次數(shù)。

2.3 加強現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證工作對之后的整體工程結(jié)算具有非常大的保障作用，通過相應(yīng)的簽證記錄可以了解整個工程施工中的投入，從而達(dá)到控制造價的目的。加強對現(xiàn)場簽證的管理，可以保證整個施工過程中的資金運用得到控制，例如將相應(yīng)的以工日數(shù)進(jìn)行計算的方法，改為通過包干形式進(jìn)行簽證，減少了工日數(shù)不準(zhǔn)所出現(xiàn)的資金浪費情況。因此相應(yīng)的工作人員要加強對現(xiàn)場簽證的管理。

2.4 加強工程款支付管理

在工程的建設(shè)過程中，要及時支付工程款，防止因工程款的問題，而導(dǎo)致工程停工，工程停工后將會延長整個工程的施工周期，導(dǎo)致更為嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，同時在支付工程款的過程中，要進(jìn)行充分的計算，根據(jù)相應(yīng)的記錄數(shù)據(jù)，得出準(zhǔn)確的工程款數(shù)據(jù)并支付，不能出現(xiàn)工程款多付或者少付的情況，這對整個施工也有非常大的影響。

2.5 加強工程索賠管理

在整個工程建設(shè)過程中，可能會出現(xiàn)相應(yīng)的合同方不按照相應(yīng)的合同進(jìn)行施工，出現(xiàn)亂改工程施工工藝或者臨時提高報價等情況，對于這種情況，一定要做好管理工作，發(fā)現(xiàn)有施工方不履行合同的情況要及時溝通，如果溝通無果要按照合同進(jìn)行索賠。同時這也要求施工單位充分了解整個施工合同和具備一定的法律知識，這樣在面對違約情況時才能做出合理應(yīng)對。

2.6 做好竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是整個市政施工造價控制的最后環(huán)節(jié)，同時也是最為重要的一個環(huán)節(jié)，施工過程中，所做的所有工作都要在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來?？⒐そY(jié)算時需要將各個部門的人員都召集在一起，結(jié)合記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行計算核查。在竣工結(jié)算的過程中，會出現(xiàn)部分人員為了獲取更大的利益從而謊報相應(yīng)工程施工費用的情況，這就會導(dǎo)致整個竣工結(jié)算超過預(yù)算，因此竣工結(jié)算的工作人員要進(jìn)行詳細(xì)的核算，找出其中所存在的問題。施工單位要尤其重視竣工結(jié)算這個環(huán)節(jié)，做好造價控制工作，使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益[2]。

3結(jié)束語

眾所周知，施工階段是市政工程項目在建設(shè)時非常重要的一部分，同時也可以被看作是其中必不可少的重要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)也是實現(xiàn)造價成本控制的重要環(huán)節(jié)，要想實現(xiàn)對施工階段造價成本的有效控制，就必須要對現(xiàn)有的控制制度進(jìn)行完善和優(yōu)化，同時還要保證造價控制方案在編制時具有科學(xué)性和合理性。這樣可以實現(xiàn)對整個施工階段造價的有效控制，而且還可以保證經(jīng)濟效益的有效增長。

參考文獻(xiàn)

[1] 李雅英，李雅莉.建筑工程造價全過程控制中存在的問題及有效措施[J].南方農(nóng)機，2017，48（22）：129.

[2] 董思宇.建筑工程管理中全過程造價控制的意義[J].住宅與房地產(chǎn)，2018，（11）：35.