程鵬

摘要：由于人力資源和社會保障局業(yè)務(wù)類型眾多、工作內(nèi)容繁雜，使得人社局檔案涉及范圍廣泛、涉及種類多元，不僅僅包含人事檔案，同時還涉及勞動維權(quán)、社會保險、薪酬福利、職業(yè)技能培訓、就業(yè)失業(yè)等諸多業(yè)務(wù)的檔案，人社局檔案管理好壞，對人社局各項工作的開展具有重要的促進作用。近年來我國社會與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會各項事業(yè)的穩(wěn)步推進，人社局檔案管理工作面臨的工作量、工作難度進一步增大，傳統(tǒng)人社局檔案管理工作開始暴露出一定程度的問題，優(yōu)化調(diào)整勢在必行。針對上述問題，本研究圍繞人社局檔案管理工作實際，系統(tǒng)闡述了人社局檔案管理工作暴露出來的問題，在此基礎(chǔ)上提出幾點加強人社局檔案管理工作的措施與建議，僅供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：人社局;檔案管理;問題;對策

眾所周知，人力資源與社會保障工作涉及的內(nèi)容復雜、領(lǐng)域廣泛，人社局檔案作為客觀記錄各項業(yè)務(wù)開展的重要資料，科學合理的檔案管理工作不僅能夠有效推動人社局各項工作的有序開展，同時又能夠有效推動我國人力資源與社會保障事業(yè)的穩(wěn)定推進，對我國社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、民生發(fā)展均具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義[1]。近年來我國各項社會事業(yè)的穩(wěn)步推進，經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定增長，人力資源與社會保障工作涉及的工作內(nèi)容、工作范圍也在不斷增大，使得人社局檔案管理工作面臨的工作量呈現(xiàn)為幾何倍數(shù)的增長態(tài)勢，人社局傳統(tǒng)的檔案管理工作模式顯然已經(jīng)無法滿足新形勢下人力資源與社會保障工作的發(fā)展，如何加強人社局檔案管理就成為現(xiàn)階段急需解決的重要課題。

一、人社局檔案管理存在的問題

（一）檔案管理制度尚需完善

正如上文所述，因為人社局業(yè)務(wù)類型眾多、工作內(nèi)容繁雜，這就使得人社局檔案管理工作涉及的規(guī)章制度相對較為復雜，規(guī)范制度問題歷來是人社局檔案管理工作的重要內(nèi)容。從現(xiàn)階段人社局檔案管理制度來看，其存在諸多不夠完善的地方，包括業(yè)務(wù)細節(jié)、信息化管理制度方面，尚需進一步完善[2]。

（二）信息化建設(shè)較為滯后性

2019年已經(jīng)正式進入到5G商業(yè)元年，各行各業(yè)均在開始全面推進信息化建設(shè)，檔案管理事業(yè)自然也不例外。但相較于當前迅猛發(fā)展的信息化技術(shù)而言，人社局檔案管理信息化建設(shè)仍舊存在滯后性，尤其是表現(xiàn)在檔案管理信息技術(shù)研發(fā)、新興技術(shù)引入方面的滯后性，制約了人社局檔案管理工作的開展。

（三）檔案服務(wù)水平亟待提升

服務(wù)作為人社局檔案管理至關(guān)重要的一項職能，其是人社局檔案工作的客觀體現(xiàn)，對人社局各項工作開展的影響巨大。但從當前人社局檔案服務(wù)現(xiàn)狀來看，其服務(wù)存在較大的局限性，除了常規(guī)線下服務(wù)以外，線上網(wǎng)站服務(wù)職能較為有限，顯然難以滿足信息時代發(fā)展需求。

（四）隊伍專業(yè)水平參差不齊

人社局檔案管理工作近年來的快速發(fā)展，對檔案管理隊伍綜合素質(zhì)的要求越來越高，不僅僅需要全面掌握人社局檔案管理相關(guān)的專業(yè)知識，同時還需要了解人社局各項工作發(fā)展動態(tài)，具有過硬的思想素質(zhì)、信息素養(yǎng)等。然而，從人社局檔案管理隊伍現(xiàn)狀來看，專業(yè)水平參差不齊是當前較為常見的問題，一些職工的信息素養(yǎng)不高，無法操作各種信息化設(shè)備，顯然難以滿足當前人社局檔案管理工作發(fā)展趨勢。

二、加強人社局檔案管理的措施與建議

（一）基于人社局發(fā)展動態(tài)完善檔案管理規(guī)章制度

在人力資源和社會保障局各項工作快速發(fā)展的背景下，檔案管理工作也必然需要全面圍繞人社局業(yè)務(wù)發(fā)展動態(tài)，結(jié)合人社局各項工作開展實際情況，完善檔案管理規(guī)章制度。具體來說，包括人力資源和社會保障各項業(yè)務(wù)的檔案搜集制度、崗位管理制度、檔案歸檔制度、檔案借閱制度、檔案室管理制度等等，并圍繞各個崗位工作實際，將檔案管理規(guī)章制度中的責任明確到具體的崗位，使得各個職工均能夠意識到自身的責任、任務(wù)、使命，并根據(jù)崗位職責建立對應的績效考核機制，將考核結(jié)果與個人目標進行掛鉤，進一步提升制度的約束力[3]。近年來快速發(fā)展的信息化技術(shù)，人社局檔案管理工作也必然需要全面圍繞檔案管理信息化建設(shè)實際，建立人社局檔案信息化管理制度，并與有關(guān)部門之間進行更為深入的交流溝通，全面構(gòu)建信息檔案資料的搜集、歸檔制度，為人社局檔案管理信息化建設(shè)奠定良好的制度基礎(chǔ)。

（二）結(jié)合信息技術(shù)動態(tài)推進人社局檔案信息化建設(shè)

人社局檔案管理信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)、動態(tài)的工程，其必然需要密切圍繞信息技術(shù)發(fā)展動態(tài)開展信息化建設(shè)，才能夠有效保障人社局檔案管理信息化建設(shè)的成效。這就需要人社局充分結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展動態(tài)，推進檔案管理信息化建設(shè)：一方面，加大檔案硬件投入力度。在人社區(qū)各項工作不斷推進的進程中，人社局檔案管理工作的不斷推進，必然會涉及各種新興信息化技術(shù)。這就需要全面加大人社局檔案硬件投入力度，全面圍繞人社局檔案信息化建設(shè)實際，推進硬件設(shè)施更新、完善工作，使得現(xiàn)有硬件基礎(chǔ)能夠為信息化建設(shè)提供有效的支持。例如，現(xiàn)階段人社局檔案管理工作必然會涉及大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息化技術(shù)，相應的硬件基礎(chǔ)則需要具有性能優(yōu)秀的計算機，同時還需要具備有關(guān)的服務(wù)器，也包含各種輔助硬件設(shè)施，必然需要根據(jù)信息化技術(shù)發(fā)展動態(tài)，結(jié)合人社局檔案管理工作發(fā)展趨勢，不斷完善有關(guān)的硬件基礎(chǔ)。另一方面，積極引入新興信息化技術(shù)。5G時代的全面到來，人社局檔案管理信息化建設(shè)需要全面了解當前信息化技術(shù)發(fā)展動態(tài)，主動引入各種新興信息化技術(shù)，并將其融入到人社局檔案管理工作中來?；诂F(xiàn)階段信息技術(shù)發(fā)展動態(tài)來看，人社局檔案管理首要任務(wù)在于主動引入云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的引入，同時針對人工智能領(lǐng)域進行深入的研究，致力于開發(fā)全新的人社局檔案管理方式，為人社局各項工作的開展提供數(shù)據(jù)支持[4]。

（三）圍繞檔案服務(wù)職能提升人社局檔案服務(wù)水平

服務(wù)作為人社局檔案管理至關(guān)重要的一項職能，服務(wù)水平高低，對人社局各項工作的影響巨大。這就需要全面圍繞檔案服務(wù)職能，結(jié)合人社局檔案管理服務(wù)特點，全面提升人社局檔案服務(wù)的積極性、主動性，基于服務(wù)模式的改革創(chuàng)新，提升人社局檔案現(xiàn)代化水平，使得人社局檔案管理工作能夠與人力資源管理、社會保障工作進行有效的結(jié)合。對人社局檔案管理工作來說，需要反復強調(diào)人社局檔案服務(wù)的重要性、重要作用，使得內(nèi)部各個職工均能夠形成統(tǒng)一的認知，及時掌握人社局檔案發(fā)展動態(tài)、社會需求動態(tài)，基于廣大使用者的實際需求，切實提升人社局檔案服務(wù)水平?；谏鲜龌A(chǔ)，人社局檔案管理工作還應當充分參考現(xiàn)階段服務(wù)工作暴露出來的問題，通過以下幾個方面的途徑，全面拓展人社局檔案服務(wù)渠道：首先，全面抓住5G技術(shù)發(fā)展契機，大力開發(fā)移動客戶端，即利用APP軟件，迎合廣大受眾對于移動使用方面的需求;其次，進一步拓展互聯(lián)網(wǎng)平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢，針對人社局檔案網(wǎng)站進行不斷的優(yōu)化調(diào)整，使得人社局檔案網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更為專業(yè)、規(guī)范;最后，充分利用新興媒體，加大人社局檔案推廣應用力度，如當前普及度極高的微博、微信等，人社局檔案管理部門均需要建立對應的公眾號，利用上述平臺定期進行有關(guān)內(nèi)容、咨詢的推送，并根據(jù)大數(shù)據(jù)挖掘用戶需求，針對服務(wù)模式進行調(diào)整，不斷優(yōu)化人社局檔案服務(wù)水平。

（四）加大檔案管理隊伍培訓教育及引進力度

近年來快速發(fā)展的信息化技術(shù)，在全面提升檔案管理工作效率的同時，也對檔案管理工作專業(yè)能力提出了較高的要求。與此同時，人社局各項工作的持續(xù)發(fā)展，對檔案管理人員綜合能力、專業(yè)知識的要求也在不斷提高，不僅需要深入掌握人社局業(yè)務(wù)、檔案管理有關(guān)的知識內(nèi)容，同時還應當具備良好的信息素養(yǎng)，才能夠有效保障人社局檔案管理工作的有序開展。上述背景下，人社局必然需要加大檔案管理隊伍培訓教育及引進力度，切實提升檔案管理隊伍專業(yè)能力、綜合素質(zhì)，才能有效保障人社局各項工作的有序開展：從檔案管理隊伍培訓教育工作來看，人社局檔案管理部門應當積極引入多元化的培訓教育模式，充分結(jié)合每個職工的實際情況，制定針對性、個性化的培訓教育模式[5]。另一方面，人社局檔案管理部門需要針對檔案管理隊伍的薪酬待遇、晉升途徑、管理制度等進行優(yōu)化調(diào)整，為人才提供公平、公正的發(fā)展環(huán)境，以此來提升崗位的吸引力，引入一批綜合素質(zhì)過硬、信息素養(yǎng)突出的專業(yè)人才，致力于推動人社局檔案管理隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

三、結(jié)語

綜上所述，人社局檔案管理工作作為有效保障人力資源與社會保障業(yè)務(wù)開展的業(yè)務(wù)依據(jù)，對人社局發(fā)展的影響巨大。這就需要我們意識到人社局檔案管理工作的重要性，深入分析現(xiàn)階段人社局檔案管理所暴露出來的各種問題，基于人社局發(fā)展動態(tài)完善檔案管理規(guī)章制度、結(jié)合信息技術(shù)動態(tài)推進人社局檔案信息化建設(shè)、圍繞檔案服務(wù)職能提升人社局檔案服務(wù)水平以及加大檔案管理隊伍培訓教育及引進力度，從而有效提升人社局檔案管理工作的質(zhì)量。

參考文獻：

[1]婁秀娟.人力資源和社會保障局檔案管理工作的實踐與認識[J].管理觀察，2019（27）：66-67.

[2]劉夫海.新形勢下人力資源和社會保障局檔案管理工作探討[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（16）：125+135.

[3]關(guān)鑫鑫.淺析人力資源和社會保障部門檔案管理工作[J].農(nóng)民致富之友，2019（15）：215.

[4]陳奕，莊晨.窗口架設(shè)橋梁 檔案服務(wù)民生——記鎮(zhèn)江市人社局檔案中心服務(wù)窗口[J].檔案與建設(shè)，2017（07）：72-73.

[5]袁亮.淺談加強人社局檔案管理的舉措[J].赤子（上中旬），2017（01）：188.