建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理的控制點(diǎn)分析

王亞杰

摘要：全過(guò)程造價(jià)管理貫穿了整個(gè)工程項(xiàng)目，同時(shí)它的執(zhí)行情況也是衡量一個(gè)工程項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)越來(lái)越劇烈，相關(guān)的建筑企業(yè)需要重視造價(jià)管理工作，需要嚴(yán)格執(zhí)行完善的預(yù)算計(jì)劃、決策計(jì)劃以及施工規(guī)劃，才能減少問(wèn)題的發(fā)生。所以，企業(yè)在工程施工之前，要合理定制造價(jià)預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理，保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;工程造價(jià);全過(guò)程

1 全過(guò)程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

第一，企業(yè)管理人員缺乏專業(yè)的管理素質(zhì)，當(dāng)前我國(guó)的工程造價(jià)管理還存在許多問(wèn)題，其中，管理人員缺乏專業(yè)的造價(jià)管理素質(zhì)是重要的原因。管理者沒(méi)有意識(shí)到工程造價(jià)管理是保障工程順利進(jìn)行的重要因素，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超額。第二，造價(jià)管理人員缺乏專業(yè)的技能和水平，對(duì)于整個(gè)施工項(xiàng)目的造價(jià)控制無(wú)法全面把握，不能制定科學(xué)合理的工程預(yù)算和決策策略，就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際施工中的很多成本支出無(wú)法有效控制，造價(jià)管理不能發(fā)揮實(shí)際效用[1]。第三，工程造價(jià)管理的制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不明確，就我國(guó)建筑工程目前的現(xiàn)象來(lái)看，就工程造價(jià)這一項(xiàng)目的制定就沒(méi)有明確的條例，所以許多企業(yè)在造價(jià)的預(yù)測(cè)、實(shí)行等控制工作中，就會(huì)由于各種原因而不能與實(shí)際支出相吻合。第四，施工過(guò)程中缺乏造價(jià)管控工作在實(shí)際施工中，施工管控人員很少百分百的按照預(yù)算計(jì)劃來(lái)實(shí)施工作，而且企業(yè)也沒(méi)有專業(yè)的監(jiān)管人員對(duì)于每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)成本進(jìn)行把控，而施工工程環(huán)環(huán)相扣，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)成本出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)的施工環(huán)節(jié)相繼出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，對(duì)施工項(xiàng)目的開(kāi)展造成很大的阻礙。

2 全過(guò)程造價(jià)控制管理在建設(shè)工程造價(jià)控制中的應(yīng)用

2.1 投資決策階段的造價(jià)控制

投資決策是項(xiàng)目建設(shè)中最開(kāi)始、最主要的階段，但實(shí)踐中往往不被投資者重視。建設(shè)項(xiàng)目在決策時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按要求編制可行性研究報(bào)告，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案，并完成項(xiàng)目投資估算的優(yōu)化。[2]建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)控制涉及行業(yè)多，需要大量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，主要存在以下三個(gè)控制點(diǎn)。（1）參加項(xiàng)目決策的人員中除了經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)分析、工程技術(shù)三個(gè)方面的專家外，還應(yīng)包括企業(yè)管理、工程造價(jià)、財(cái)會(huì)、律師等專業(yè)的人員，且必須具備一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（2）在項(xiàng)目的決策階段必須保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性和可靠性，必須實(shí)事求是，才能保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。（3）開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的多方案比選工作，嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)五項(xiàng)基本原則。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段開(kāi)展有效的造價(jià)管理與控制工作是為后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，可以利用評(píng)選的方式，選出最合理的設(shè)計(jì)方案。在選擇設(shè)計(jì)方案的過(guò)程中，必須以建設(shè)項(xiàng)目的具體要求對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理評(píng)定，要保證設(shè)計(jì)方案能夠滿足建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)階段的功能水平需求。在保證設(shè)計(jì)方案能夠滿足建設(shè)項(xiàng)目工程要求的同時(shí)，盡可能對(duì)工程造價(jià)資金進(jìn)行合理控制。因此，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程進(jìn)行造價(jià)控制的過(guò)程中，必須以經(jīng)濟(jì)性以及科學(xué)性為基本原則，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理選擇，可以利用綜合評(píng)價(jià)的方法，選擇出最合適的設(shè)計(jì)方案，才能獲取最佳的工程造價(jià)控制方案。

2.3 工程施工階段的造價(jià)控制

工程實(shí)施階段主要包括：控制工程設(shè)計(jì)變更和簽證等;合同的管理;預(yù)付款的支付和抵扣;進(jìn)度款的支付;主要材料的價(jià)格控制;索賠的處理等。在工程實(shí)施階段主要有以下五個(gè)方面的控制點(diǎn)。（1）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。高度重視事前控制，注重各工序、各專業(yè)之間的相互關(guān)系，認(rèn)真審核施工圖，將可能影響和制約施工的問(wèn)題解決在前，避免施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的工期延誤和費(fèi)用增加。（2）嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)的簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù)之一，簽證的真實(shí)性將直接影響工程造價(jià)的高低。（3）加強(qiáng)工程主要材料的控制。建設(shè)項(xiàng)目材料費(fèi)占工程費(fèi)的比重大，做好材料控制工作對(duì)確保工程質(zhì)量、節(jié)約工程成本、控制造價(jià)具有重要意義。建設(shè)項(xiàng)目的材料控制要注意以下三個(gè)方面：一是質(zhì)量;二是價(jià)格;三是甲供材料的數(shù)量。（4）加強(qiáng)索賠的管理。一是要對(duì)招標(biāo)文件及施工合同相關(guān)條款的分析，判斷索賠是否成立;二是要根據(jù)合同簽訂模式來(lái)判定索賠;三是審核索賠費(fèi)用的計(jì)量是否準(zhǔn)確，是否嚴(yán)格執(zhí)行了合同中索賠費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和方法。（5）注重政策調(diào)整對(duì)工程造價(jià)的影響。一是要判斷有關(guān)法律法規(guī)及政策文件的變化是否屬于可調(diào)整合同價(jià)款的范圍;二是要重點(diǎn)審查政策文件的時(shí)效性。

2.4 工程竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)控制管理工作是整個(gè)工程管造價(jià)管理與控制的重要環(huán)節(jié)之一。竣工結(jié)算主要指的是施工企業(yè)完成承包的所有項(xiàng)目之后，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收合格使其滿足合同的相關(guān)規(guī)定后，建設(shè)單位實(shí)施最后的工程款結(jié)算工作?？⒐そY(jié)算審查能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)核定提供更加可靠以及準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)保證，是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算編制以及固定資產(chǎn)價(jià)值核定的重要參考依據(jù)。工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算工作，能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目的所有價(jià)格進(jìn)行有效反映。在對(duì)竣工結(jié)算造價(jià)進(jìn)行控制的過(guò)程中，要重視必要的審核工作，主要是對(duì)以下方面進(jìn)行審核：首先，必須對(duì)竣工的工程內(nèi)容以及合同中的規(guī)定要求以及竣工驗(yàn)收的結(jié)果進(jìn)行審核，判斷其竣工驗(yàn)收的結(jié)果與合同中的規(guī)定條件是否相符合。其次，在結(jié)算過(guò)程中，需要對(duì)結(jié)算的價(jià)款以及合同中規(guī)定的結(jié)算方式是否統(tǒng)一進(jìn)行審核。第三，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的簽證落實(shí)情況進(jìn)行審核，特別是對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證的有效性以及合理性要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

2.5 提高造價(jià)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

要制定完善的科學(xué)的全過(guò)程工程造價(jià)執(zhí)行方案，就必須要有專業(yè)的造價(jià)管理人員。首先，作為造價(jià)管理人員要明確工程造價(jià)管理的重要性，了解建筑工程的項(xiàng)目進(jìn)程、物資采購(gòu)以及施工方案等，都要與工程造價(jià)預(yù)算相關(guān)聯(lián)[3]。其次，管理人員要加強(qiáng)自身的專業(yè)水平的提升，了解相應(yīng)的工程造價(jià)規(guī)章制度，有一定的工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，才能對(duì)工程項(xiàng)目中的常規(guī)問(wèn)題做好完善的規(guī)定;再者，在科技和時(shí)代的飛速發(fā)展的背景下，工程的施工技術(shù)、施工材料及工藝也越來(lái)越先進(jìn)，造價(jià)管理人員要對(duì)市場(chǎng)的變化有敏感的洞察力以及了解度，要時(shí)刻跟緊時(shí)代的步伐;最后，造價(jià)人員要對(duì)實(shí)際工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況有完整的調(diào)查和分析，針對(duì)環(huán)境等外界因素可能對(duì)工程施工的各項(xiàng)影響都能做好相應(yīng)的應(yīng)急解決方案，對(duì)于材料的預(yù)算，要做好相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查，以實(shí)際的情況作為工程造價(jià)的依據(jù)，才能做出符合實(shí)際的、合理的造價(jià)實(shí)施方案。

3 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，是一項(xiàng)全過(guò)程、全方位的過(guò)程控制，在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段采取適當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧?，牢牢抓住各個(gè)階段主要的造價(jià)控制點(diǎn)，將建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)，對(duì)節(jié)約建設(shè)資金、合理利用資源、提高項(xiàng)目的效益具有重要意義。

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