市政給排水工程的造價(jià)控制及其要點(diǎn)分析

姜帥

摘要：現(xiàn)階段，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的生活水平逐漸的提高，對(duì)市政工程的要求也越來(lái)越高。工程概算貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)事工程，從項(xiàng)目方案的決策與設(shè)計(jì)到施工階段以及竣工結(jié)算都會(huì)對(duì)預(yù)算金額產(chǎn)生影響。所以造價(jià)控制不但是一個(gè)全過(guò)程的控制同時(shí)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。工程的不同階段應(yīng)嚴(yán)格把握造價(jià)控制要點(diǎn)。本文從工程造價(jià)控制的概念入手，分析了現(xiàn)階段市政給排水工程造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題，結(jié)合問(wèn)題并依據(jù)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)論述造價(jià)控制要點(diǎn)，期待能夠?yàn)轭愃乒こ淘靸r(jià)控制提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：市政給排水工程;造價(jià)控制;要點(diǎn)分析

市政給排水工程項(xiàng)目作為我國(guó)城市化基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分，該工程質(zhì)量的好壞不僅會(huì)直接影響到人民群眾的日常生活水平，同時(shí)對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，有著至關(guān)重要的作用。

1研究市政給排水工程造價(jià)管理的意義與現(xiàn)狀

自從“十二五規(guī)劃”提出以來(lái)，我國(guó)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加快我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性。使得我國(guó)市政給排水工程的建設(shè)量越來(lái)越多，施工期限在不斷縮短，工程的使用壽命要進(jìn)一步加長(zhǎng)，所有這些都影響了我國(guó)市政給排水工程的造價(jià)。市政給排水工程的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低，而公益性較強(qiáng)。同時(shí)，工程建設(shè)的大部分資金花費(fèi)都是政府財(cái)政撥款而建設(shè)的，市政給排水工程施工企業(yè)必須從工程建設(shè)的全局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制和管理，將管控工作滲透到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、具體的施工過(guò)程及工程完工后的驗(yàn)收階段。只有這樣，工程造價(jià)才能更為合理。做好工程造價(jià)的管理、控制、分析和規(guī)劃，能夠?qū)こ添?xiàng)目的費(fèi)用支出形成科學(xué)的預(yù)算，避免資金閑置、浪費(fèi)等情況發(fā)生，為工程建設(shè)的順暢開展提供良好的資金運(yùn)行環(huán)境，提高資金運(yùn)行監(jiān)理，有利于防止偷工減料、劣質(zhì)材料使用，或者資金匱乏等原因所造成的工程質(zhì)量隱患的發(fā)生。同時(shí)，市政給排水工程造價(jià)的管理和控制，明確了市政部門為給排水工程建設(shè)的主體。因此，加強(qiáng)市政給排水工程造價(jià)的管理和控制，能夠遏制政府部門的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，防止官員以權(quán)謀私、公款私用等情況的出現(xiàn)。提高項(xiàng)目資金的透明度、公開化，進(jìn)而增強(qiáng)政府部門的公信力，為市政部門今后的業(yè)務(wù)開展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良好的信譽(yù)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)的市政給排水工程的工程造價(jià)管控工作并不到位：第一，建設(shè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員并沒(méi)有制定合理的投資方案，嚴(yán)重影響了工程的順利施工;設(shè)計(jì)方案總是改了又改，嚴(yán)重影響了施工過(guò)程，而施工方案的更改預(yù)示著部分工程將要被摧毀，加大了資金的支出;招投標(biāo)過(guò)程不規(guī)范，工程造價(jià)不真實(shí);施工階段，各種施工材料和施工設(shè)備的使用加大了施工企業(yè)的資金支出力度;在工程驗(yàn)收階段，相關(guān)工作人員沒(méi)有嚴(yán)格審核材料及發(fā)票的合理與否，導(dǎo)致很多漏洞出現(xiàn)等。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了我國(guó)市政給排水工程的造價(jià)管理工作。

2現(xiàn)階段我國(guó)市政給排水工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

2.1相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

目前，我國(guó)市政給排水項(xiàng)目工程中，存在部分管理人員自身綜合素質(zhì)較低的問(wèn)題。由于多數(shù)工程造價(jià)管理者并未接受過(guò)相關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn)，且多數(shù)員工均屬于無(wú)證上崗，從而導(dǎo)致自身管理水平與綜合素質(zhì)無(wú)法得到有效提高，進(jìn)而致使整體給排水項(xiàng)目工程造價(jià)管理控制水平無(wú)法提高。另外，由于大多數(shù)工作人員自身存在的安全意識(shí)較低，導(dǎo)致施工過(guò)程中未能做好對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)措施，從而加大了安全事故的發(fā)生率。

2.2市政給排水建設(shè)對(duì)市政給排水工程造價(jià)的影響

市政給排水建設(shè)階段需要大量的資金，而市政給排水工程造價(jià)對(duì)市政給排水建設(shè)隊(duì)伍也有著重要的影響。首先，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，選擇什么樣的人員和使用什么方法會(huì)影響市政給排水工程的建設(shè)周期和過(guò)程，這將影響項(xiàng)目的效率和成本。其次，施工管理的質(zhì)量會(huì)影響市政給排水工程的成本。高效，有凝聚力的管理團(tuán)隊(duì)可以提高施工效率，避免浪費(fèi)材料和人力資源。然而，效率低下且管理不善的團(tuán)隊(duì)可能會(huì)延遲建設(shè)并浪費(fèi)資金。最后，在采購(gòu)市政給排水材料時(shí)，不同購(gòu)買者購(gòu)買的市政給排水材料價(jià)格不同，導(dǎo)致資金使用的差異，影響了市政給排水工程的成本。

3改善市政給排水工程造價(jià)問(wèn)題的有效途徑

3.1加強(qiáng)市政給排水工程施工圖設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制

施工圖設(shè)計(jì)階段的預(yù)算處于整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，對(duì)后續(xù)的造價(jià)控制起著至關(guān)重要的作用。實(shí)際編制過(guò)程中，將施工圖預(yù)算和施工預(yù)算進(jìn)行有效的對(duì)比分析，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題找出差距并采取必要的措施，是施工圖設(shè)計(jì)階段的預(yù)算不突破設(shè)計(jì)概算的有力保證，所以說(shuō)客觀準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算是投資控制的依據(jù)。

3.2?加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

設(shè)計(jì)階段對(duì)市政給排水工程建設(shè)工作開展的全過(guò)程而言是極為重要的環(huán)節(jié)，其同時(shí)也是工程項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵，因此其是市政給排水工程全過(guò)程造價(jià)控制與管理之中的重點(diǎn)內(nèi)容，若在這一階段的開展之中發(fā)生問(wèn)題，則會(huì)出現(xiàn)工期延后、返工等方面的問(wèn)題，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此需對(duì)此階段的管理與控制加強(qiáng)注重。就市政給排水工程設(shè)計(jì)而言，其工作開展所花費(fèi)的資金，在整個(gè)工程建設(shè)費(fèi)用之中僅僅占有極小的比重，但從市政給排水工程整體的建設(shè)而言，其不僅僅會(huì)對(duì)工程施工的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，還會(huì)影響到整個(gè)工程造價(jià)。

3.3施工階段

工程施工階段即將圖紙、原料、設(shè)備等建設(shè)成為實(shí)體的過(guò)程，即工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值的實(shí)施階段。所以市政給排水工程實(shí)施階段的控制要點(diǎn)為：①加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審查：施工過(guò)程中如果出現(xiàn)變化，應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況（深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察）及時(shí)核實(shí)。②加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更審查：施工時(shí)如果需要出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更越早造成的損失越小，如果存在會(huì)對(duì)造假產(chǎn)生較大影響的設(shè)計(jì)變更，必須先算賬后變更。③加強(qiáng)各施工環(huán)節(jié)管理：強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平從源頭上避免糾紛與索賠問(wèn)題的發(fā)生。

3.4驗(yàn)收階段

市政給排水工程項(xiàng)目當(dāng)中，完善驗(yàn)收環(huán)節(jié)的造價(jià)控制與管理具體包含下面幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，認(rèn)真將施工資料的整理工作做到位?？偨Y(jié)、歸納好市政給排水工程實(shí)施環(huán)節(jié)的技術(shù)資料、資金賬目等內(nèi)容，尤為關(guān)注施工變更資料的準(zhǔn)確完善。第二，嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)的把市政給排水工程項(xiàng)目當(dāng)中多項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算工作做到位。與工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)施工資料緊緊聯(lián)系起來(lái)，并且更加合理的把人工費(fèi)用、施工材料費(fèi)用以及施工機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用投入到工程項(xiàng)目中去。第三，一定要仔細(xì)的將市政給排水工程項(xiàng)目的索賠工作做到位。面對(duì)工程項(xiàng)目當(dāng)中產(chǎn)生的索賠項(xiàng)目與金額，詳細(xì)認(rèn)真的核對(duì)檢查，一定要嚴(yán)格根據(jù)合同的內(nèi)容以及簽訂的協(xié)議來(lái)支付所需要賠付的金額。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政工程管理部門必須加強(qiáng)對(duì)給排水工程造價(jià)的嚴(yán)格管理，在確保所有細(xì)節(jié)符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，為工程造價(jià)的合理性提供可靠保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]白俊峰.市政給排水工程造價(jià)控制與管理的措施[J].居業(yè)，2018（09）：133～135.

[2]蔡金鵬.市政給排水工程造價(jià)控制與管理研究[J].低碳世界，2018（07）：335～336.

（作者單位：山東省青島市即墨區(qū)自來(lái)水公司）