基層黨建工作是黨組織建設(shè)的重要組成部分，黨組織設(shè)置不健全、不規(guī)范;組織制度不落實(shí)，組織作用不明顯等問(wèn)題的出現(xiàn)已經(jīng)不容忽視。這些問(wèn)題若不能很好解決，黨組織的核心作用及黨員的先鋒模范作用就得不到有效地發(fā)揮，黨的先進(jìn)性也將無(wú)法體現(xiàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)也難以深入。基層黨組織擔(dān)負(fù)著推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要責(zé)任，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。因此，基層黨組織自身建設(shè)的好壞直接決定著黨組織在人民群眾心目中的形象，基層黨組織的重要性在黨建工作中就顯得尤為重要。

一、高度重視理論學(xué)習(xí)，提升對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷提高政治站位

治國(guó)安邦重在基層建設(shè)。習(xí)近平總書記曾在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)?！毙滦蝿?shì)下，需要通過(guò)加強(qiáng)黨員思想建設(shè)、完善黨建制度建設(shè)等方式構(gòu)建新的黨建工作模式，打造基層黨建工作新格局，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘。在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的。黨員干部要找準(zhǔn)提高自身素質(zhì)的渠道，要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，要不斷增強(qiáng)政治定力，時(shí)刻站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)持政治原則、堅(jiān)定政治道路，要善于觀大勢(shì)、謀大事，學(xué)會(huì)在大局下思考問(wèn)題、謀劃工作、堅(jiān)定立場(chǎng)，自覺(jué)做到個(gè)人以局部利益服從全局利益和整體利益。2019年1月1日，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)在全國(guó)范圍內(nèi)上線，該平臺(tái)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主要內(nèi)容，面向全體黨員、面向全社會(huì)。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展都告訴我們，沒(méi)有全黨大學(xué)習(xí)，就沒(méi)有事業(yè)大發(fā)展，這充分表明了黨和國(guó)家高度重視提高全體黨員學(xué)習(xí)能力的堅(jiān)強(qiáng)決心。教育黨員是黨的思想理論建設(shè)的根本任務(wù)，因此要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)，要建立靈活、務(wù)實(shí)、有效的黨員教育體系。同時(shí)，面對(duì)眾多新形勢(shì)新任務(wù)，機(jī)關(guān)黨員干部要比以往任何時(shí)候都具備強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)的重要性，要通過(guò)集體學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合方式，不斷提高理論水平。同時(shí)，理論學(xué)習(xí)工作要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介新平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)速度快、管理便捷、打破閱讀時(shí)間空間等諸多優(yōu)勢(shì)功能，探索務(wù)實(shí)高效的黨員教育管理服務(wù)模式，使每位黨員可以突破地域空間限制，充分利用碎片化時(shí)間，養(yǎng)成隨時(shí)隨地學(xué)的好習(xí)慣。同時(shí)，可將各項(xiàng)活動(dòng)通知、具體情況、活動(dòng)照片等內(nèi)容發(fā)布在微信群中，以此提高工作效率、增強(qiáng)活動(dòng)時(shí)效性、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。這樣可以克服時(shí)間和距離的障礙，隨時(shí)隨地跟大家分享、學(xué)習(xí)、交流，實(shí)現(xiàn)黨員與黨組織、黨員與黨員之間的“零距離”互動(dòng)。

二、加強(qiáng)支部建設(shè)，提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高機(jī)關(guān)黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要重視高素質(zhì)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨支部書記的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，要嚴(yán)格按照組織程序和發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，及時(shí)報(bào)送上級(jí)黨委處理不合格黨員，做好黨員轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出記錄。要

積極培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)黨員典型，以先進(jìn)典型黨員干部激發(fā)廣大黨員干部工作積極性。要建立固定黨員活動(dòng)室，適當(dāng)配備有關(guān)設(shè)備，保障黨支部基本工作需要，不斷推動(dòng)基層黨建工作規(guī)范有序開(kāi)展。作為基層黨支部，要不斷引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，要針對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行約談?wù)勗捥嵝?，不斷加?qiáng)監(jiān)管力度。新形勢(shì)下的基層黨建工作，應(yīng)始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和銳意進(jìn)取的勇氣，不斷探索黨建工作新機(jī)制、新途徑、新方法，只有這樣才能體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

增強(qiáng)黨建觀念，要把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，黨建觀念強(qiáng)了，建設(shè)基層黨支部的行動(dòng)才能更加自覺(jué)?；鶎狱h支部是基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，抓基層首先要抓好基層黨支部。從實(shí)踐看，基層黨支部組織功能弱化的原因，主要是有的地方對(duì)基層黨支部建設(shè)重視不夠，喊得多做得少，沒(méi)有真正把它擺到基層建設(shè)的首位。一個(gè)黨組織要想有強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，首先基層黨支部要過(guò)硬?；鶎咏ㄔO(shè)水平越高，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮就越好。實(shí)踐告訴我們，只有過(guò)硬的基層班子，才能打造過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)。因此，任何時(shí)候都不能忽視基層黨支部的建設(shè)。建設(shè)過(guò)硬的基層黨支部，使之具有很強(qiáng)的凝聚力、向心力，并且踏實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，是黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)的重要步驟。有些工作落實(shí)不到位的主要原因，就是因?yàn)辄h支部的作風(fēng)不扎實(shí)，做工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不端正，沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，存在拖拉、敷衍等問(wèn)題，從根本上解決這些問(wèn)題才能徹底發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢(shì)。

三、創(chuàng)新工作思路，針對(duì)黨建工作的時(shí)代性加速黨建工作創(chuàng)新

1、黨建工作說(shuō)到底是做人的工作。機(jī)關(guān)黨建工作的立足點(diǎn)要放在圍繞中心工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上。針對(duì)一個(gè)時(shí)期干部職工的思想狀況，反映的熱點(diǎn)、重點(diǎn)以及工作作風(fēng)等問(wèn)題，制定思想工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，建立必要的保障制度，要對(duì)職工思想政治工作進(jìn)行定期分析、定期談話，及時(shí)了解思想狀況，并制定表彰激勵(lì)制度等。通過(guò)卓有成效的思想政治工作，達(dá)到思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位、力量凝聚。在日常工作中，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，使機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用在這個(gè)過(guò)程中得到改善和加強(qiáng)。

2、創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，提高黨建工作的影響力。

廣泛開(kāi)展形式多樣的黨建主題活動(dòng)，在實(shí)踐中考驗(yàn)黨員，在實(shí)踐中鍛煉黨員，在實(shí)踐中提升黨員素質(zhì)。在組織黨員積極參與上級(jí)黨委部署的主題活動(dòng)外，還要開(kāi)展一些具有鮮明特色的黨建活動(dòng)，為黨員展示先進(jìn)性，發(fā)揮模范作用提供平臺(tái)，讓黨員把身份亮出來(lái)，本領(lǐng)顯出來(lái)，作用看出來(lái)，形象樹(shù)起來(lái)。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要杜絕黨建主題活動(dòng)簡(jiǎn)單化、表層化的問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際，貼緊崗位工作，做到內(nèi)容具體，標(biāo)準(zhǔn)清晰，使黨員真正有責(zé)任、有目標(biāo)、有壓力，真正進(jìn)入狀態(tài)。強(qiáng)化黨員教育過(guò)程中，要積極創(chuàng)新黨員教育形式，保持支部成員思想上的一致性，基層黨組織都會(huì)定期開(kāi)展黨員教育活動(dòng)，但是久而久之黨員教育就會(huì)在內(nèi)容上缺乏針對(duì)性，形式上缺乏多樣性，導(dǎo)致一些黨員活動(dòng)態(tài)度不認(rèn)真。要教育黨員，首先要吸引黨員，可以開(kāi)展健康豐富的文化娛樂(lè)、文藝體育等活動(dòng)，對(duì)青年黨員會(huì)具有相當(dāng)大的吸引力和感染力，在陶冶情操的同時(shí)也增強(qiáng)了黨的理論知識(shí)的宣傳教育效果。此外在日常工作和學(xué)習(xí)中，多樹(shù)立模范黨員的典型，使黨員在對(duì)照中找到差距，從而有的放矢的提升自我。

3、創(chuàng)新黨的組織生活，夯實(shí)黨建工作的基礎(chǔ)。

黨的基層組織是黨的整個(gè)組織的基礎(chǔ)，建立健全基層黨組織建設(shè)，是整體黨建工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。要積極探索靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的組織設(shè)置形式，形成縱橫協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織管理體系。應(yīng)著重創(chuàng)新以工作性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)分工、工作范圍為一體的支部架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋的思路。要將創(chuàng)建先進(jìn)黨支部活動(dòng)與發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用相結(jié)合，突出黨員先進(jìn)性和純潔性教育。既要抓隊(duì)伍建設(shè)，又抓制度建設(shè)，努力做到“一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟，一個(gè)干部一根標(biāo)桿”，支部活動(dòng)中做到主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、記錄規(guī)范。此外要注意加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主制度化，如健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨的監(jiān)督制度，堅(jiān)持民主公開(kāi)的原則，尊重黨員的民主權(quán)利等。

總之，只有充分認(rèn)識(shí)基層黨組織建設(shè)在新形勢(shì)下的時(shí)代特點(diǎn)，既要堅(jiān)持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，又要不斷改革創(chuàng)新，才能在新的實(shí)踐中推動(dòng)基層黨組織建設(shè)不斷取得新的發(fā)展和進(jìn)步。

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基金項(xiàng)目：本文系2017遼寧省社科基金《關(guān)于在新政治生態(tài)視角下黨的執(zhí)政能力建設(shè)研究》的研究成果，課題編號(hào)為：L17BDJ007。

作者簡(jiǎn)介：

孫明媚 中國(guó)醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院。